慈禧西逃至宣化府短暫停留後，便打算繼續向西巡幸西安，但當她走到太原時，一些有影響的地方大員和高官便開始勸兩宮迴鑾，李鴻章、奕劻以及一些東南督撫以“偏安必不可成，京師必不可棄”，為由上書慈禧太后，請求兩宮迴鑾，同時一些外國公使也紛紛請慈禧回京，甚至以議和談判相威脅。
其實，當時滿清政府的許多有識之士，也紛紛力勸慈禧迴鑾，並就兩宮打算去西安提出了五個有力的反對理由：第一，遷往西安就意味著失去基業；第二，西安已非雄都，還比鄰強俄勢力，不適合建都；第三，今外敵已非古時，偏安是不能真正解決問題的，反而可能使敵人長驅直入；第四，迴鑾京師，與國外可談判協商，已固人心；第五，從軍事上和長遠前景上來看，陝西也已不適合建都，更不利於加強海防建設。
但慈禧在猶豫期間，又聽說了聯軍講西進的消息，此時已成驚弓之鳥的慈禧得知後“甚惶懼”，她雖接連下諭旨令各地防禦山西，卻仍怕聯軍攻進太原，所以在其到達太原之前就曾向軍機大臣等再次表示西巡之意，她還以光緒帝口吻對一些大臣說：“朕恭奉慈輿於十七日安抵太原，何日西巡，尚未定期。惟該省應行預備一切，固不可過事鋪張，亦不可誤聽訛言，稍存觀望，致一日西幸諸事轉形倉促”，同時，慈禧還降諭旨給陝西巡撫端方說，“朕恭奉慈輿暫行太原，本非久計，長安為自古帝王州，山川四寨，雄踞上游。著端方審度形勢，於西安府城，酌備駐蹕之所”。
端方對慈禧忽然要來西安感到很惶恐，提前回復慈禧說，“西安城府當下只有南北兩處新舊巡撫衙門可供暫時駐蹕。”就這樣，雖然有很多督撫反對兩宮西幸西安，但慈禧當時西進之意已決，遂於閏八月初六（9月29日）下詔巡幸西安。兩天後（庚子年閏八月初八，即1900年10月1日），慈禧一行自太原起鑾西幸西安，因為此後經過的路途各地受戰禍影響較小，所以一路吃喝用度等都比較完備，再沒有經歷之前那樣的倉促困苦情況。
十八天後，即八月二十六日，慈禧一行到達了潼關，進入陝西。九月初四（10月26日），到達長安，自此至辛丑年八月二十四日（1901年10月6日），啟鑾回京，慈禧一行一共在陝西度過了362天的流亡統治生涯，在西安行在共駐蹕347天。（文/講史論教）
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