何家弘 陸宇光足球運動是體質、技巧、力量、智慧、精神等人類能力的展現，具有技戰術高、團隊性強、對抗性強等特點，比其他運動更有力，堪稱人類社會的第一體育運動。然而，廣闊的市場和鉅額的利潤使綠茵場不再純潔，足壇腐敗不斷地成為民眾關注的焦點，也成為世界各國乃至國際社會必須重視的問題。
足壇腐敗雖已成為“舊聞”，但在不斷更新。例如，在足球運動非常發達的南美洲，足壇高官的腐敗案件就接連不斷髮生。2015年歲末，時任國際足聯主席布拉特和副主席普拉蒂尼涉嫌貪腐的消息再次成為國際媒體關注的焦點。
2015年5月27日，就在國際足聯大會即將開幕之際，瑞士警方突然逮捕了包括國際足聯副主席韋伯在內的6名高級官員，依據是美國的司法機關指控這些官員自1990年以來每人收受了累計數百萬美元的賄賂和回扣。同年10月，國際足聯名譽副主席韓國人鄭夢準被剝奪副主席職位，禁止參與足球事務六年，隨後鄭夢準對以布拉特主席為首的國際足聯進行反擊，指責布拉特腐敗、賄選、排除異己。於是，國際足聯的腐敗黑幕隨著不同派系之間的鬥爭逐漸拉開。同年12月中旬，時任國際足聯主席布拉特，時任國際足聯副主席、歐洲足聯主席普拉蒂尼同時被國際足聯道德委員會宣佈禁止參與任何足球活動，即時限長達八年的“禁足令”，並分別附加了5萬和8萬瑞士法郎的罰款。2016年新年剛過，國際足聯道德委員會建議對國際足聯原秘書長瓦爾克禁足九年。
國際足聯的貪腐案可以追溯到1974年。前奧委會成員、巴西人阿維蘭熱在時任阿迪達斯總裁達斯勒的金錢開路下通過“馬克攻勢”獲取多數選票，成為新任國際足聯主席。隨後，達斯勒在美國成立一家公司，經阿維蘭熱的許可與授權，開始倒賣國際足聯的相關營銷權，包括轉播權、商標權、特許商品經營權等。足球商業化席捲全球，形成了規模龐大的產業鏈和利益集團。與此相應，世界盃足球賽給舉辦國帶來巨大商機，許多國家不遺餘力地競相申辦。為了獲取國際足聯委員們的投票支持，申辦國往往煞費苦心地為各位委員量身打造禮品，形形色色的賄賂事件層出不窮。在這種市場環境下，國際足聯的高官也就成為了名副其實的“肥差”，各種賄選愈演愈烈。
在國際足聯高官的影響下，許多國家的足協官員也藉機中飽私囊。布拉特在1998年接替阿維蘭熱成為新任國際足聯主席後，向許多國家的足協每年提供至少25萬美元的資金以發展足球運動。但一些國家的足協官員把這些資金裝入私人腰包。例如，2015年5月被瑞士警方逮捕的前中北美和加勒比海足協主席傑克·沃納曾經壟斷加勒比海地區的足球事務近30年，通過手中掌控的比賽轉播權、商標權、經營權等大肆牟利。他也獲得了國際足聯主席布拉特的格外關照。實際上，布拉特為了獲取該地區35個足協代表的支持，還曾經向沃納行賄，給予各種經濟利益。國際足聯東窗事發，也導致了沃納的落馬。
中國足壇也有腐敗。其中，最受新聞媒體關注的當稱“四大黑哨”案。2012年2月16日，遼寧省丹東市中級法院對陸俊、黃俊杰、周偉新、萬大雪四名前職業足球裁判作出判決，罪名都是非國家工作人員受賄罪（周偉新還有行賄行為）。
“四大黑哨”在中國職業足球的賽場上留下了許多“經典案例”，其中影響最大的是“國安罷賽”事件。2004年10月2日，首屆中超聯賽的第14輪，北京國安隊在客場挑戰瀋陽金德隊，比賽進行到第79分鐘時，北京國安隊的張帥在禁區內撞倒對方的張揚，主裁判周偉新判罰點球，引起北京隊球員不滿，集體退場表示抗議。等待5分鐘後，北京國安隊員仍然沒有回到場內，周偉新根據足協規定宣佈比賽結束，瀋陽金德隊取得比賽勝利。“國安罷賽”一事在當年引起極大爭議。周偉新被捕後承認在那場比賽之前曾有不正當的金錢交易。
值得重視的是，裁判的受賄行為背後還有足協領導的牽線搭橋。中國足協的時任領導南勇、楊一民、謝亞龍等人就曾經在足壇腐敗中扮演了行賄受賄、收取回扣、牽線搭橋的角色，並且最終都受到了法律的懲罰。
作者簡介：何家弘，中國人民大學法學院教授、反腐敗法治研究中心主任，中國足球協會道德與公平競賽委員會主任，國際足聯道德委員會委員；陸宇光，中國政法大學刑事司法學院博士研究生。
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