防範警務人員“洩密”的根治“秘方”
公安機關警務輔助人員（以下簡稱“輔警”）是公安隊伍的重要組成部分，在服務群眾、守護平安、維護穩定等方面發揮著積極重要的作用。但由於輔警招錄渠道差異，一些地方輔警洩密問題時有發生。
公安機關如何加強輔警保密管理、從源頭防範洩密的發生，已經成為當前輔警隊伍管理亟待解決的問題。對此，記者近日來到陝西省勉縣公安局，就輔警“洩密”風險防控等問題進行深入採訪，總結經驗，提出根治“秘方”。
防範為主：
定期對輔警“洩密”進行風險評估
隨著經濟社會的快速發展，公安機關承擔的任務也越來越多。為了解決警力不足的問題，公安機關開始向社會公開招聘警務輔助人員，他們已成為不可或缺的“警力”。
近年來，從各級公安機關通報的情況來看，輔警違反紀律規定“洩漏警務信息”和“非法提供信息”獲利的行為屢見不鮮，必須引起足夠重視，並且亟待加強監管防範。主要表現在：
客觀方面
輔警在公安機關日常警務活動中，協助從事服務管理、警務保障、治安巡防等工作，幾乎涵蓋了公安工作的各領域、各方面。目前，輔警參與警務活動逐漸增多，工作崗位不斷延伸，接觸警務信息機會越來越多，稍有不慎就容易發生“警務信息洩露”的問題。
主觀方面
公安機關沒有針對輔警進行系統的保密教育學習培訓，導致其普遍保密意識不強；常態的保密檢查、技術防範等措施不完善，出現洩密問題後的追責力度不夠。同時，紀律的約束力弱化，針對警務信息保密而言存在一定風險隱患。
因此，各級公安機關必須定期對輔警“洩密”問題進行風險評估，針對性採取“防範為主、教訓同步、追責到底”等措施，確保輔警在法律法規範圍內能夠履職盡責。
洩密樣式：“違規”傳播信息成為主流
崗位職責不同，容易導致輔警“洩密”的表現形式也不盡相同。概括起來，主要有以下幾種形式：
一、違規安裝
隨意在公安內網計算機上安裝聊天軟件、遊戲；進行違規掃描、入侵公安內網信息系統，造成洩密。
二、違規連接
將存有涉密警務信息的移動硬盤、U盤等存儲介質，在公安專用機和互聯網計算機之間交叉使用，導致公安專用機被病毒感染，造成洩密。
三、違規查詢
利用參與警務工作之便，隨意查詢獲取與工作無關的信息，使用手機拍攝涉密文件併發送到社交媒體，導致警務信息被洩露，甚至擴散傳播。
四、違規發佈
未經審核，在官方微信、微博等宣傳平臺發佈不事宜傳播的信息；利用聊天軟件與其他部門交流時，將涉密信息發送到互聯網上。
五、違規洩露
利用職務之便，有意或無意地獲取警務信息，將一些行動部署、偵辦案件等內容洩露給他人；受人之託，違規查詢、查閱案件信息等，甚至出售公民個人信息牟取利益。
六、違規保管
對儲有案件資料、警務視頻等信息的存儲設備、文件材料不按規定妥善保管，發生丟失、被盜，導致警務信息洩露。
防範措施：教訓一致與監管追責並用
“長期教育引導、保密知識培訓、監管追責並用”，是公安機關防範管控輔警“洩密”問題發生的主要措施。
強化教育培訓，提高保密意識
一、分類施訓
按照輔警崗位分類，制定具體的保密教育培訓，並將其作為崗前培訓的重要內容。相關法律法規、計算機操作常識、網絡信息安全、涉密信息甄別等知識需要著重加強培訓，使輔警更加明確自己的工作責任和義務。
二、靈活方式
通過座談交流、典型案例警示、開展保密知識考試、競賽等靈活多樣的保密教育培訓形式，強化日常保密教育，讓輔警將保密意識內化於心、外化於行；簽訂《保密工作責任書》，讓輔警時刻繃緊保密“這根弦”，杜絕“洩密”問題發生。
強化風險評估，防範洩密隱患
一、突出重點崗位風險評估
對重要崗位加強涉密風險評估，減少輔警從事洩密風險高的崗位；對洩密風險大的崗位，安排保密意識強的輔警擔任，切實把洩密風險控制在萌芽狀態。
二、突出人員風險評估
對存在洩密風險的輔警，及時加強教育、調整崗位，把洩密風險降到最低；對配發的警務設備系統進行風險評測，嚴禁洩密風險高的設備配發給輔警使用、攜帶或管理，減少利用設備存儲信息洩密的潛在隱患。
強化監督管理，嚴把重點環節
一、嚴把檢查整改環節
經常對輔警進行保密安全檢查，從保密制度落實、涉密文件管理等方面入手，對計算機、移動存儲介質等進行常態化保密大檢查，認真查找各警種、部門在輔警保密管理方面存在的問題苗頭和隱患，防微杜漸，避免洩密問題發生。
二、嚴把管理使用環節
明確輔警崗位職責範圍，建立安全審批和限制性措施，統一納入監管，確保上網違規行為早發現、早阻斷、早處置。
三、嚴把人員審核環節
針對輔警數量龐大、素質良莠不齊等特點，嚴格把好輔警的“入口”和“出口”，對新招錄的輔警首先進行保密審核、專門培訓，對離崗的輔警做好脫密教育，防止在流動過程中發生洩密問題。
強化責任落實，築牢保密防線
一、落實保密管理責任
嚴格執行輔警“誰使用、誰管理”原則，將管理責任細化到人，建立“責任人”保密管理機制，實行洩密層級責任捆綁、責任連帶問責，推動規範管理、依法管理。
二、落實保密問題整治責任
針對輔警洩露警務秘密表現較為突出的方面，將數字證書管理不善、專人專用落實不到位等日常容易發生問題的環節作為整治重點，發現的違紀違法線索，由紀檢、督察等部門聯合嚴肅查處，追究相關責任人責任。
三、落實考核獎懲責任
將輔警保密工作融入日常業務工作和隊伍管理的各個環節，做到保密工作與公安業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，並納入各單位績效考核，對發生違規行為或失洩密事件的單位，嚴肅追究責任人責任。
同時，對洩密輔警，特別是以牟取利益為目的，一律予以辭退，涉違法犯罪的依法予以追究，強化震懾作用，從而遏制防範輔警洩密問題的滋生。
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