防范警务人员“泄密”的根治“秘方”
公安机关警务辅助人员（以下简称“辅警”）是公安队伍的重要组成部分，在服务群众、守护平安、维护稳定等方面发挥着积极重要的作用。但由于辅警招录渠道差异，一些地方辅警泄密问题时有发生。
公安机关如何加强辅警保密管理、从源头防范泄密的发生，已经成为当前辅警队伍管理亟待解决的问题。对此，记者近日来到陕西省勉县公安局，就辅警“泄密”风险防控等问题进行深入采访，总结经验，提出根治“秘方”。
防范为主：
定期对辅警“泄密”进行风险评估
随着经济社会的快速发展，公安机关承担的任务也越来越多。为了解决警力不足的问题，公安机关开始向社会公开招聘警务辅助人员，他们已成为不可或缺的“警力”。
近年来，从各级公安机关通报的情况来看，辅警违反纪律规定“泄漏警务信息”和“非法提供信息”获利的行为屡见不鲜，必须引起足够重视，并且亟待加强监管防范。主要表现在：
客观方面
辅警在公安机关日常警务活动中，协助从事服务管理、警务保障、治安巡防等工作，几乎涵盖了公安工作的各领域、各方面。目前，辅警参与警务活动逐渐增多，工作岗位不断延伸，接触警务信息机会越来越多，稍有不慎就容易发生“警务信息泄露”的问题。
主观方面
公安机关没有针对辅警进行系统的保密教育学习培训，导致其普遍保密意识不强；常态的保密检查、技术防范等措施不完善，出现泄密问题后的追责力度不够。同时，纪律的约束力弱化，针对警务信息保密而言存在一定风险隐患。
因此，各级公安机关必须定期对辅警“泄密”问题进行风险评估，针对性采取“防范为主、教训同步、追责到底”等措施，确保辅警在法律法规范围内能够履职尽责。
泄密样式：“违规”传播信息成为主流
岗位职责不同，容易导致辅警“泄密”的表现形式也不尽相同。概括起来，主要有以下几种形式：
一、违规安装
随意在公安内网计算机上安装聊天软件、游戏；进行违规扫描、入侵公安内网信息系统，造成泄密。
二、违规连接
将存有涉密警务信息的移动硬盘、U盘等存储介质，在公安专用机和互联网计算机之间交叉使用，导致公安专用机被病毒感染，造成泄密。
三、违规查询
利用参与警务工作之便，随意查询获取与工作无关的信息，使用手机拍摄涉密文件并发送到社交媒体，导致警务信息被泄露，甚至扩散传播。
四、违规发布
未经审核，在官方微信、微博等宣传平台发布不事宜传播的信息；利用聊天软件与其他部门交流时，将涉密信息发送到互联网上。
五、违规泄露
利用职务之便，有意或无意地获取警务信息，将一些行动部署、侦办案件等内容泄露给他人；受人之托，违规查询、查阅案件信息等，甚至出售公民个人信息牟取利益。
六、违规保管
对储有案件资料、警务视频等信息的存储设备、文件材料不按规定妥善保管，发生丢失、被盗，导致警务信息泄露。
防范措施：教训一致与监管追责并用
“长期教育引导、保密知识培训、监管追责并用”，是公安机关防范管控辅警“泄密”问题发生的主要措施。
强化教育培训，提高保密意识
一、分类施训
按照辅警岗位分类，制定具体的保密教育培训，并将其作为岗前培训的重要内容。相关法律法规、计算机操作常识、网络信息安全、涉密信息甄别等知识需要着重加强培训，使辅警更加明确自己的工作责任和义务。
二、灵活方式
通过座谈交流、典型案例警示、开展保密知识考试、竞赛等灵活多样的保密教育培训形式，强化日常保密教育，让辅警将保密意识内化于心、外化于行；签订《保密工作责任书》，让辅警时刻绷紧保密“这根弦”，杜绝“泄密”问题发生。
强化风险评估，防范泄密隐患
一、突出重点岗位风险评估
对重要岗位加强涉密风险评估，减少辅警从事泄密风险高的岗位；对泄密风险大的岗位，安排保密意识强的辅警担任，切实把泄密风险控制在萌芽状态。
二、突出人员风险评估
对存在泄密风险的辅警，及时加强教育、调整岗位，把泄密风险降到最低；对配发的警务设备系统进行风险评测，严禁泄密风险高的设备配发给辅警使用、携带或管理，减少利用设备存储信息泄密的潜在隐患。
强化监督管理，严把重点环节
一、严把检查整改环节
经常对辅警进行保密安全检查，从保密制度落实、涉密文件管理等方面入手，对计算机、移动存储介质等进行常态化保密大检查，认真查找各警种、部门在辅警保密管理方面存在的问题苗头和隐患，防微杜渐，避免泄密问题发生。
二、严把管理使用环节
明确辅警岗位职责范围，建立安全审批和限制性措施，统一纳入监管，确保上网违规行为早发现、早阻断、早处置。
三、严把人员审核环节
针对辅警数量庞大、素质良莠不齐等特点，严格把好辅警的“入口”和“出口”，对新招录的辅警首先进行保密审核、专门培训，对离岗的辅警做好脱密教育，防止在流动过程中发生泄密问题。
强化责任落实，筑牢保密防线
一、落实保密管理责任
严格执行辅警“谁使用、谁管理”原则，将管理责任细化到人，建立“责任人”保密管理机制，实行泄密层级责任捆绑、责任连带问责，推动规范管理、依法管理。
二、落实保密问题整治责任
针对辅警泄露警务秘密表现较为突出的方面，将数字证书管理不善、专人专用落实不到位等日常容易发生问题的环节作为整治重点，发现的违纪违法线索，由纪检、督察等部门联合严肃查处，追究相关责任人责任。
三、落实考核奖惩责任
将辅警保密工作融入日常业务工作和队伍管理的各个环节，做到保密工作与公安业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并纳入各单位绩效考核，对发生违规行为或失泄密事件的单位，严肃追究责任人责任。
同时，对泄密辅警，特别是以牟取利益为目的，一律予以辞退，涉违法犯罪的依法予以追究，强化震慑作用，从而遏制防范辅警泄密问题的滋生。
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