03.01 來自自貿區煙臺片區運行半年的試驗報告:深耕“試驗田”勇闖開放路

來自自貿區煙臺片區運行半年的試驗報告:深耕“試驗田”勇闖開放路

自貿區煙臺片區揭牌

大小新聞客戶端3月2日訊(YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 譚穎 李辰洋 攝影報道)潮起黃渤海,逐浪率先行。自2019年8月31日正式掛牌以來,自貿區煙臺片區運行已滿半年。

隨著自貿試驗區改革創新紅利的釋放,自貿區煙臺片區的營商環境不斷改善,貿易便利化不斷凸顯,金融創新不斷推進,市場活力不斷增強,吸引了一批境內外企業落戶。最新統計顯示,自貿區煙臺片區新增註冊企業2542戶,新增外資企業52戶,新設外貿企業436戶,新增進出口72億元;入駐金融機構13家,包括中行、中信、農行等自貿區專營機構3家,產業基金2支;落地中加、中韓、中俄等科創合作平臺9家,引進包括諾貝爾獎獲獎者在內的國際化、高層次人才50名。

来自自贸区烟台片区运行半年的试验报告:深耕“试验田”勇闯开放路

自貿區煙臺片區積極推動流程再造,提升行政審批效能

這塊肩負著國家改革創新使命的“試驗田”,先行先試,初步形成一批先進理念和經驗,隨著企業開辦“集成式”、中日韓跨國審批、“拿地即開工”、“自我聲明制”等一系列創新理念的落地開花、日臻完善,一個更具開放性、更具改革氣質的創新高地躍然眼前。

主動融入國家戰略

以拼搶之姿定格片區建設

27日上午,記者走進煙臺開發區自貿專班工作辦公室,工作人員正通過電話、藉助網絡,加強組織調度各項自貿區工作建設推進情況。

“當前,在全力做好疫情防控的基礎上,自貿區建設相關工作已全部步入正軌。”煙臺開發區經發科創局副局長鄒天峰介紹,目前,正在加快起草自貿區煙臺片區工作要點,籌備推進先進製造、國際貿易、商事服務、科創合作等“七大中心”授牌儀式,儲備一批高端優質項目,確保疫情過後簽約一批,入駐一批,開工一批,迅速打開自貿區建設新局面。

疫情擋不住自貿區建設的幹勁,這種與時間賽跑的拼搶之姿定格在自貿區煙臺片區建設的全過程。

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中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區企業服務專區

2019年8月31日,市委書記張術平在開發區行政中心大禮堂主持召開中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區動員大會。當日,4家貿易總部、6家金融機構、11家科創平臺落戶,12個新舊動能轉換項目集中開工。

隨後,一系列旨在加快自貿區煙臺片區建設的會議、推介活動、招商活動相繼舉行。2019年9月2日,自貿區煙臺片區召開以“搶抓重大機遇、打響三大戰役”為主題的自貿試驗區建設推進會議。同日,中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區政務服務中心揭牌,煙臺碩普海洋科技公司成為自貿區落地後第一家註冊登記企業。

2019年11月6日,在第二屆進博會召開之際,市委書記張術平在山東省打造對外開放新高地的推介會上,從區位條件、產業基礎、創新政策、營商環境等四個方面對中國(山東)自貿試驗區煙臺片區作了推介,誠邀企業家們來煙臺片區投資興業。當天下午,煙臺片區在上海國家會展中心舉辦國際經貿合作懇談會,現場九個重點項目簽約,涉及貿易採購、生物醫藥、特色園區、跨境電商、高端裝備製造等多個領域。

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煙臺市首條韓國風情街落戶自貿區煙臺片區

不僅有在家門口的邀請,還有走出去的誠摯推介,2019年12月1日至8日,開發區工委書記、管委主任牟樹青率隊隨省、市代表團先後赴韓國、日本開展“雙招雙引”和自貿區推介活動。出訪期間,分別在韓國、日本參加了由省、市牽頭舉辦的合作推介會、經濟交流懇談會4場,成功簽約重點項目5個,推進重大在談項目、合作事項8個,實地拜訪世界500強及跨國知名公司10餘家,取得了豐碩成果。

由個體到群組,量變正引發質變。截至2月28日,自貿區煙臺片區新增註冊企業2542戶,新增外資企業52戶,新設外貿企業436戶,新增進出口72億元;入駐金融機構13家,包括中行、中信、農行等自貿區專營機構3家,產業基金2支。

馬不停蹄的踏實行動、緊鑼密鼓的招引活動、紛至沓來的新項目,正是自貿區煙臺片區主動融入國家戰略、構築開放開發新格局的全力奔跑。

播下制度創新“良種”

中日韓跨國審批入選商務部典型經驗

大膽試、勇敢闖,自主改,在自貿區建設中,制度創新是核心。緊盯核心,煙臺片區收穫了一批可圈可點的創新成果。

“沒想到還沒出正月,尤其是還在疫情期間,居然能這麼迅速拿到營業執照。”2月20日,煙臺開發區駐韓招商處在首爾頒發了“麗源莎(煙臺)科技有限公司”、“路福(煙臺)電子科技有限公司”2家公司的營業執照,剛剛拿到營業執照的路福電子科技代表理事趙晟秀非常激動。

這一創新,正是自貿區煙臺片區實行的中日韓跨國審批制度。煙臺片區探索將政務服務先期延伸至日本、韓國,投資者不出國門,就能快速辦理自貿區煙臺片區的營業執照和經營許可證,在境外最短5天可獲得證照,實現了跨國“零跑腿,不見面”審批。目前,這一制度創新已作為山東自貿區首個典型經驗進入商務部簡報排發流程。

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路福(煙臺)電子科技有限公司代表理事趙晟秀在韓國首爾拿到了營業執照

不只是中日韓跨國審批。煙臺片區圍繞《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》確定的100條任務和《中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區實施方案》列明的182個事項,主動研究、系統謀劃,梳理發佈一攬子政策舉措,推進實施一系列制度創新。

推進制度創新,根本在流程再造。自貿區煙臺片區推出《關於促進自貿區建設進一步優化政務服務的20條意見》,喊出“全國最快”口號,設置企業開辦“集成式”服務、“證照同辦、多證聯辦”等多項政務服務提速內容。以企業開辦“集成式”改造為例,自貿區煙臺片區將企業開辦所涉及的註冊登記、涉稅辦理、印章刻制、銀行開戶預審等“全要素”進行整合,實現企業開辦“只進1扇門,最多跑1次,2小時辦結”,大幅提升了行政審批效能。

“不做盆景,做苗圃”,自貿區煙臺片區還超前謀劃了一批創新事項,勇當“試驗田”。

深化金融領域改革,推行“資本項目收入結匯支付便利化”試點,累計為區內企業提供便利化支付6億多元;在全省首設2億元規模的中小企業信用保證基金;密集推出“單一窗口”出口保理融資、跨境離岸直貸等創新業務。

創新推出“拿地即開工”制度,即通過預審的項目,從取得用地批准文件到獲取建築許可不超過10個工作日。

試行“自我聲明制”,篩選出人力資源服務許可、社會團體成立登記等7個主項39個子項的審批事項開展試行,申請材料由231項精簡至149項,壓縮35.5%,審批承諾時限由原來的平均3個工作日變為即來即辦、立等可取。

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榮昌生物新藥產業化項目開工

創新開展中小企業雙向投資促進公共服務平臺試點建設,利用信息化平臺整合區內外投資服務資源,構建一個含政策、項目、技術、資金、人才、服務等資源的雙向通道,從而為中小企業提供政策指導和配套服務,協調雙向需求,促進自貿試驗區人才聚集、項目引進與產業轉型升級。

主動研究謀劃,大膽創新突破,運行半年來,自貿區煙臺片區敢破敢立敢闖敢試,已提煉上報11個創新案例和典型做法。

聚焦改革開放新高地

自貿區創新創業生態愈加完善

隨著自貿區建設的全面鋪開,煙臺片區聚焦強化項目引進、拓展建設平臺、推動貿易便利化等方面,不斷探索,強勢推進,開放的大門越開越大,改革的腳步越走越快,自貿區創新創業新生態愈加完善。

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開發區行政審批部門幫助企業快速辦理各類審批服務

看項目引進,2月13日上午,由韓國C&M株式會社投資的新能源汽車電子生產基地項目完成土地摘牌,該項目也是首個落戶山東自貿試驗區煙臺片區的韓資世界500強項目。

看平臺搭建,兩大產業園區即中韓產業園、中日產業園,已有韓國樂天酒店、中韓科創孵化基地,以及夏普8K超清研究院、中日合作交流中心等重大項目落戶。

看推動貿易便利化,煙臺海關作為全國首批、全省唯一的“兩步申報”試點單位,率先開展了改革試點,山東朗越國際運輸服務有限公司向海關申報進口一票挖掘機用配件貨物時,1分鐘後貨物即被放行,比以往節省幾天的時間,實現了山東省“兩步申報”首票海運通關落地。在“兩步申報”模式下,青島中遠海運航空貨運代理有限公司申報進口一票光學鏡頭貨物,報關員僅填寫了9項報關單申報項目,海關審核放行通關單證後2分鐘即可以提貨過關,半個小時後貨物就進入國內市場或者企業生產加工現場,並完成了全國“兩步申報”首票空運進口全流程申報。

一批批制度創新密集落地,一項項創新舉措開花結果,一個個項目現場熱火朝天……走過半年的自貿區煙臺片區在制度、貿易和金融等一系列領域先行先試,建設之路走得鏗鏘而有力、自信又穩健。

展望未來,自貿區煙臺片區面向建設具有煙臺特色的改革開放新高地,信心百倍,熱情高漲,“新的一年,自貿區工作將緊盯‘為國家試製度、為地方謀發展’,聚焦打造‘煙臺新時代改革開放和高質量發展新高地’戰略目標,更加突出‘創新引領、系統集成、彰顯特色、賦能發展’,奮力在‘首創式改革、差異化探索、集成式創新’上實現新突破。”牟樹青表示。

以更高水平的開放、更深層次的改革,擁抱更加美好的未來,自貿區煙臺片區一直在路上。

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