為深入貫徹落實中央一號文件精神，統籌做好當前疫情防控和鞏固脫貧成果各項工作。近日，陝西安康市漢濱區積極克服疫情不利影響，想方設法增加農民收入，抓住關鍵點，扭住“牛鼻子”，制定出臺《關於抗擊疫情支持貧困戶增收確保穩定脫貧的通知》，從產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、技術扶貧、經營主體帶貧益貧5個方面，制定32條新措施，以最大力度爭取政策，落實政策，讓貧困戶獲得更多轉移性收益，構建脫貧攻堅提質增效機制，全面促進穩定脫貧。
文件明確要求，發展產業類獎補措施，按照“獎增量不獎存量”的原則落實，每戶貧困戶獎補總量最高不超過4000元，就業創業類獎補可與發展產業類獎補疊加享受。對在脫貧攻堅期間收入穩定增長、增幅較大的貧困戶，各鎮辦按總貧困戶數的5%，給予1000元/戶的獎勵，並根據情況獎勵積分或授予“自強標兵”稱號。各相關部門根據職能分工，迅速出臺配套的獎補核實認定和兌現辦法。
32條新措施分別為：
一、支持產業扶貧
1.生豬養殖：
（1）對當年購買仔豬的建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶），按每頭1000-1200元予以補助，每戶補助不超過2頭。由貧困戶先行繳納仔豬款，由政府統一採購供應，根據仔豬購買發票，將補助款通過“一卡通”打卡到戶。貧困戶購買仔豬資金存在困難的，村級互助資金組織要予以重點支持。
（2）標準化規模養殖場：對以貧困村村集體為單位申報建設的標準化規模繁育場，按能繁母豬存欄數5000元/頭予以支持；對以貧困村村集體為單位申報建設的標準化規模育肥場，按育肥豬出欄量1000元/頭予以支持。採用企業租賃養殖場廠房或村集體以養殖場廠房折股量化入股企業等模式，通過託養、聯合養殖、合作社養殖等方式把貧困戶“嵌入”產業鏈，建立緊密利益聯結機制。
2.養羊：
對當年出欄羊至少5只的貧困戶，按每隻300元予以獎補。
3.禽類養殖：
對當年出欄禽類（雞、鴨、鵝）至少50羽的貧困戶，按每羽10元予以獎補。
4.魔芋種植：
對當年種植商品芋1畝以上（含1畝）的貧困戶，密植園按每畝1000元予以獎補，套種的按每畝600元予以獎補。
5.茶園提升改造：
對當年改造茶園2畝以上（含2畝）的貧困戶，按每畝200元予以獎補。
6.核桃園提升改造：
對當年改造核桃園2畝以上（含2畝）的貧困戶，按每畝150元予以獎補。
7.辣椒種植：
對當年種植辣椒1畝以上（含1畝），實行統一品種、統一技術的貧困戶，按每畝500元予以獎補。
8.食用菌種植：
對當年種植香菇等食用菌至少1000棒的貧困戶，按每棒1.5元予以獎補。其中，對當年種植天麻至少1000窩的貧困戶，按每窩3元予以獎補。
9.甘蔗種植：
對當年種植甘蔗1畝以上（含1畝）的貧困戶，按每畝500元予以獎補。
10.稻漁養殖：
對當年從事稻田養殖魚、蝦、蟹等綜合種養面積1畝以上（含1畝）的貧困戶，按每畝1000元予以獎補。
11.養蜂：
對當年養蜂至少5箱（至少4脾/箱）的貧困戶，按每箱500元予以獎補。
12.養蠶：
對當年養蠶至少2張（張產達到35公斤）的貧困戶，按每張100元予以獎補。
13.烤煙種植：
對當年種植烤煙5畝以上（含5畝）的貧困戶，按每畝300元予以獎補。
二、支持就業扶貧
14.轉移就業：
支持貧困戶勞動力外出務工，對外出務工連續至少6個月的貧困戶務工者，給予500元的一次性求職補貼。
15.自主創業：
對個人創業、合夥創業的貧困戶，可分別提供不超過15萬元、50萬元的創業貼息擔保貸款，貸款期限不超過2年。對實現自主創業並穩定經營至少6個月的貧困戶，給予一次性創業補貼5000元。
16.開發公益崗位：
統籌整合、規範管理全區所有公益性崗位，按照農村公共事業發展需要，繼續開發村莊清潔員、安全飲水管理員、護河員、公路養護員、生態護林員等崗位，優先安置易地扶貧搬遷勞動力和無法外出的貧困戶家庭弱勞動力。鼓勵區級各單位根據需要
開發公益性專崗，吸納貧困家庭高校畢業生就業。村集體要將光伏扶貧收益的80%用於開發公益崗位。
17.帶動就業補貼：
對吸納貧困勞動力穩定就業至少6個月的新社區工廠（含毛絨玩具文創企業和現代農產品加工廠），按就業的貧困戶勞動力人數給予1000元/人的一次性崗位補貼。對貧困勞動力就業總數達到總用工數10%以上的新社區工廠，按照房租、水電費用總額
的50%（毛絨玩具文創企業按照100%）予以補貼，最長期限不超過3年。對帶貧益貧效果明顯的新社區工廠，可提供不超過300萬元的無擔保無抵押社區工廠貸。
18.組織外出務工扶持：
支持人力資源服務機構、村級勞務扶貧服務公司、勞務能人組織建檔立卡貧困戶外出務工。對組織貧困戶勞動力外出務工至少6個月的，按外出務工的貧困戶勞動力人數給予500元/人的中介服務機構補助。對在新冠肺炎防控期間，定點人力資源服務
機構向同一目的地一次性輸送至少30人外出務工的，由區人社局統一協調以“點對點，一站式”的方式包車送達。
19.就業見習補貼：
對吸納18-24歲貧困勞動力就業見習的用人單位，根據就業的貧困戶勞動力人數，按照每人每月1200元給予見習補貼，最長期限不超過6個月。對與見習結束的貧困勞動力簽訂勞務合同的用人單位，根據簽訂勞務合同的貧困勞動力人數，按照每人
2000元給予一次性留用補貼。
20.社會保險補貼：
對吸納貧困戶就業併為貧困戶繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和基本失業保險費的企業，按企業繳納金額的2/3予以補貼，補貼期限不超過3年。
三、支持消費扶貧
21.扶貧產品認定：
抓緊開展扶貧產品的認定工作，要完善消費扶貧支持政策，引導企業合作社、電商服務站通過上門收購、定點採購、電商銷售、以購代捐等方式，解決貧困地區農副產品運輸難、銷售難問題。
22.訂單收購：
對訂單收購貧困戶農副產品的農副產品加工企業，根據訂單收購貧困戶農副產品的資金總額給予一定的獎補。
23.銷售農副產品：
對幫帶銷售貧困戶農副產品的電商企業，根據銷售額差別化予以獎補。對在外省、外市設立漢濱區農副產品銷售門店的企業，根據銷售貧困戶農副產品的資金總額給予一定的獎補。
四、支持技術扶貧
24.技術服務：
鼓勵村集體組織或園區業主組建技術服務隊。對貧困戶種養產業實行技術指導承包服務的，給予一定的培訓經費支持。
25.疫病防控：
對貧困戶養殖畜禽的疫病防控實行全額免費。
26.自行參加社會培訓：
對於自行參加社會各類培訓機構技能培訓並取得各級主管部門頒發和認定的職業資格等級的貧困戶勞動力，按照培訓期間每人每天50元給予交通生活費補貼，最高不超過2500元，同時按照職業資格等級差別化給予一次性補貼。
27．參加統一組織培訓：
參加各類培訓且取得各級政府主管部門頒發和認定的各種技術資格和等級證書的貧困戶勞動力，根據工種和等級給予1000-2000元不等的一次性補貼。其中，經市、區主管部門培訓取得資格證書的高、中、初級職業農民和致富帶頭人，分別按每人
3000元、2000元、1000元、1000元的標準予以獎勵。
28.社區工廠組織培訓：
對與貧困戶勞動力簽訂至少1年勞動合同，且連續發放工資至少3個月的社區工廠，根據貧困戶勞動力人數，按照每人1800元給予“以工代訓”補貼。其中，對與縫紉工、製版工、打樣工等技能水平相對較高的貧困戶勞動力工種簽訂勞動合同的毛絨玩具
文創企業，根據貧困戶勞動力人數，按照每人每月600元予以補貼，期限為6個月。
五、支持經營主體帶貧益貧
29.貼息貸款：
對帶貧益貧效果明顯、吸納貧困戶勞動力就業的農業園區、社區工廠、農副產品加工企業，按照項目申報予以貸款貼息。
30.土地勞務補貼：
對帶動貧困戶發展產業的新型經營主體，分別根據當年發展產業流轉貧困戶土地費用總額、當年發放貧困戶務工工資總額，給予一定的獎補。
31．廠房建設補貼：
對年產值達到200萬元、年收入達到80萬元、加工倉儲廠房面積達到300平方米、用工人數達到20人、有食品質量安全生產認定的新型經營主體，根據建廠徵地和生產、加工、倉儲廠房建設（含生產設備）費用總額，給予一定的獎補。
32.設施設備扶持：
對種植基地面積達到200畝的貧困村經營主體和年產值達到500萬元的貧困村農副產品加工廠，通過配備冷鏈和烘乾設施予以支持。
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