人民網上海2月28日電 （唐小麗）浦東新區高行鎮作為率先快速城市化鎮，來滬人員超過戶籍人口數，人口倒掛嚴重，如何打贏疫情防控阻擊戰、打好經濟發展主動戰？高行鎮的做法是，認真落實屬地防控責任、社區防控機制、群防群控舉措，形成了“一圖+一碼+一網”全天候防控模式，構築了“人防+物防+技防”立體化嚴密防線。
精準防控“一幅圖”，及時掌握動態信息
如何“守好門、看好樓、管好人、盡好責”？高行鎮全面推行“房態圖”，以“房態圖”為基礎每天更新，特別是重點地區返滬人員、居家觀察人員，做到底數清、情況明、數據準，掛圖作戰、顏色管理、分類施策。
在高行森蘭尚城居民區，一副多色的疫情防控形勢圖懸掛在牆面上，密密麻麻地對住戶標註著不同的顏色。“我們實行分類防控，管住人即繪好‘一張圖’、掌握轄區內人員變動。房態圖上用黑、藍、紅、白、橙5種顏色標識不同入住人群，或通過不同顏色組合區分相關人員信息。根據每日排查新增返滬人員情況動態更新房態圖各類數據，做到房東、租客情況兩清楚。”森蘭尚城居民區黨支部書記陳杰說。
森蘭尚城居民區房態圖
與此同時，高行鎮還將將房態圖“活”起來，開發出“房態圖”2.0升級版——電子化“數字門牌”，居民足不出戶，只要動動手指就能查詢、上報、反映與疫情相關信息和服務求助等。
華高庭園數字門牌界面信息
走進華高庭園小區可以看到，每個樓組的門牌上都有一個二維碼，這就是每個樓組的專屬“數字門牌”。通過掃描二維碼，本樓組的居民就能夠進入這一樓組的“數字門牌”小程序。操作界面裡不僅包括議事廳、物業報修、家門口服務、便民服務等，現在還增添了 “來（返）滬人員健康信息登記”“疫情線索上報”“一鍵求助”三個按鈕。“如果發現隔壁鄰居家來了陌生面孔，只要點擊‘疫情線索上報’，鎮裡就知道了。”“點擊‘一鍵求助’，不論是居家隔離人員，還是居家老人或殘疾人，都可以在線反饋情況，尋求幫助。這樣的科技管理系統是有溫度的。”社區居民程先生說。
目前，高行鎮34個居村已實現房態圖“掛圖作戰”全覆蓋，電子化升級版已在華高庭園、綠地崴廉等小區推廣使用，既方便了居民群眾，讓信息更及時精準，又大大減輕了社區工作人員信息採集等負擔。
科學防控“一個碼”，讓人們更樂意接受
“你是誰？”“你從哪裡來？”“你要到哪裡去？”……
各地小區封閉管理後，許多進出人員都會面臨這樣的“哲學範兒”詢問。但對高行人來說，進出時只需要一個動作：掃碼。
如何快速、便捷、準確地讓來滬人員進行信息登記和健康狀況申報。高行鎮依託上海“一網通辦”的“隨申碼”（健康動態碼），使上述問題迎刃而解。不僅大幅度降低了一線防控人員手工登記的工作量，而且讓基層的精準防控效率大大提升。
社區防控健康“隨申碼”
森蘭尚城居民區書記陳杰介紹，“隨申碼現有紅、綠、黃三種顏色，顯示紅色，說明是未解除醫學管理措施、確診未出院、疑似未排除等人員，需要隔離；顯示黃色，說明是重點地區來滬未滿14天的人員，需要觀察；顯示綠色，說明是未見異常或已解除醫學管理措施的人員，可以通行。”
社區志願者現場查看隨申碼
不光是進小區需要掃碼，早在二月初，為方便社區居民預約登記購買口罩，高行也讓“碼”先行。各居民區通過製作浦東統一“小程序”進行線上登記，13個居民區還將線上登記購買的口罩直接送到居民家中，使居民足不出戶就能購買口罩。
一“碼”當先，不僅在小區防控上精準管用受歡迎，同樣在街區防控上更是“大顯身手”。
“你好！請你商鋪在開業前主動與責任人聯繫，經核查同意後方可開業經營。如未經報告，擅自開業的，一經查實將嚴格依法依規處置。”為加強街面各類商鋪防控責任措施落實，高行鎮的大街小巷上，每家商鋪門前都有這麼一張《告知書》，這是高行城管中隊街區責任包乾做法，由執法人員按責任路段劃分，對沿街商戶開展全覆蓋、全時段巡查告知。
城管隊員對經營戶巡查
在此之前，城管隊員上崗前須事先備好“碼”方能開展工作，一個是《街區疫情防控上門檢查表二維碼》，為執法隊員上門檢查時如實記錄商戶負責人及從業人員信息，另一個是《街區商戶疫情防控工作提示二維碼》，由商戶掃碼填報。目前，已累計發放各類宣傳資料、告知書等6000餘份、錄入商戶572家，排查從業人員健康信息1400餘條。
群防群控“一張網”，打好立體化“組合拳”
打好疫情防控社區“巷戰”，基層人手力量不夠怎麼辦？早在1月26日的大年初二，高行鎮就提出“社區樓組、街區商鋪、行業企業”的橫向“三個覆蓋”，並建立“鎮班子成員包居村、各居村幹部包樓組、樓組長志願者包到戶”的縱向“三包機制”。
如今，在高行，全鎮90個基層黨組織604名黨員奮戰在疫情防控第一線，208名機關事業單位人員、309名社區工作者和1100餘名志願者下沉編組到34個居民區，所有下沉人員都在爭當疫情防控一線的“五大員”，即政策輿論的宣傳員、社情民意的信息員、措施落實的監督員、為民辦事的服務員、站崗把關的守門員。
“下沉到一線不是來看的，而是來乾的，不是來發指令的，而是接受指揮的。我們和居委工作人員一起排查到戶，一起站崗守衛，還一起制定多色房態作戰圖，運用信息化技術手段提高疫情防控的時、度、效。”高行鎮二級調研員陳娟說。
團員突擊隊員守好小區大門
高行鎮還鼓勵市民通過12345市民服務熱線監督舉報疫情防控工作中不作為、慢作為和隱瞞、謊報疫情信息的單位或個人，市民還可通過12345市民熱線進行求助或提出意見建議。疫情發生以來，高行城運平臺接到疫情防控相關熱線工單數748件，平均每天20.8件。接到工單後，各處置責任單位接訴即辦、限時反饋，確保樁樁有回應、件件有落實，形成了人人參與、人人監督疫情防控的濃厚氛圍。
城運中心一網統管疫情防控平臺
近日，高行鎮城運中心平臺接收到來自一線網格巡查員的連線，視頻中兩輛“鄂”牌車非常醒目。智能管理系統立刻向110平臺發出查找車主指令，不到5分鐘，車主信息就被鎖定，經過確認，並非是重點地區來滬人員。在早晚上下班高峰時期，城運中心實施“一鍵輪巡”，實時監測各小區出入口落實檢測體溫、三問三登記等防控措施落實情況，發現落實不到位的馬上呼叫現場提醒當即整改。
城運中心“一鍵輪巡”社區入口情況
遠程監控背後的秘密“武器”是移動“單兵系統”的可視化巡更系統，通過這個系統，控制中心可以清晰地看到網格內現場實時情況，並可同步實現信息“上報、響應與處置”。疫情防控期間，移動“單兵系統”有效助力聯防聯控，並對轄區重要點位、主要出入口、人流密集場所的監管都發揮重要作用。
疫情防控期間，高行鎮將轄區住宅小區出入口進行合理化歸併，原則是每個小區只保留一個出入口，集中力量嚴防死守。同時，利用人臉識別或電子門禁系統對小區業主進行快速甄別、測溫後快速通過，有效提高了出入口管控效率，節省的人力用於重要出入口登記。
森蘭海弘居民區小區門衛嚴格值守
隨著外地返滬人員逐漸增多，社區中居家隔離住戶也有所增加。在人手有限的情況下，基層社區的“人肉”看防壓力越來越大，社區如何對隔離人員進行“全天候”監管？如何避免隔離人員的“失管失聯”現象？“智理高行”又放大招，將物聯網應用到了社區的居家隔離防控工作中，為連戰疲憊的基層人員減了負，為隔離在家的居民行了方便，為社區佈下了一張智慧嚴密的防疫網。
綠洲二居智能可視門鈴
在高行鎮綠洲二居、華高四居等居民區，“智能可視門鈴”大顯身手，隔離人員一旦開門，系統則會彈出報警提示，實時反饋到監測的後臺，也會通過短信的形式通知社區居委會的相關負責人，鎮城運中心管理平臺上也第一時間獲得信息。“在小區居民擔心返滬人員不遵守隔離規定，風險在小區內傳播之前，我們就將群眾的這一憂心‘扼殺在搖籃裡’啦，設備一裝，隔離人員不會出現失聯、失管現象，工作人員不用擔心因為自身體力不支出現遺漏和疏忽，小區的居民也多了一重技術的安心保障。”綠洲二居工作人員告訴記者。
社區居民、黨員為防疫工作捐獻物資
高行“一圖、一碼、一網”形成的“人防、物防、技防”立體化防線，隔離病毒但不隔愛，讓社區有溫情共同戰疫情。南行居民區黨總支書記林曉波說，轄區一位居民隔離期間，志願者通過電話、微信等噓寒問暖，在常規藥、日用品等用盡之時，居委會立馬根據需求“清單”一一去落實，代辦採購蔬菜、藥品等及時送貨上門，解除隔離後，這位居民主動捐款給居委會，囑咐購買消毒、防護等用品，還主動申請做社區防控志願者。在各居民區，這樣的故事舉不勝舉。
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