02.28 征地拆迁中房子变成了“违建”？拆迁方真的有资格拆除违建吗？問答頭條網

2020-02-28 04:20:42 佚名

fengyongyao

我们先看下面三种情况，大家来评判下究竟哪些该定为违建，拆迁方到底该不该强拆：

院落Ａ：位于城市拓展区边沿，虽早已正式冻结农房建房审批，但因各种原因迟迟未纳入拆迁，去年底终于有各类消息传出来即将进行拆迁了，于是不少家庭就在几天内将房屋能加层的加层了，院坝能盖房的盖上房了，当然工程质量极其粗糙，新建的墙体东倒西歪，看着都害怕。

院落Ｂ：位于园区发展区，拆迁调查摸底已在开展，但仿佛一夜之间，群众的房屋就长高了、长宽了，半截墙，断砖墙、彩钢都冒了出来，不少农户的房屋现状与产权登记情况差距巨大。

院落Ｃ：也在开展拆迁调查摸底，群众房屋除了主体外，各家各户多少都有一点未纳入产权登记的厨房、猪圈、柴棚、厕所等偏房。

一、对院落ＡＢ的人而言，违建目的十分明显，是典型的恶意违建。

且不说这种违建行为挑战法律的底线的问题，单说利益的比较与考量。

（一）获取更多利益ＡＢ院落违建人员的出发点。是那么，在这种情况下，违建当事人肯定不愿意被强拆，强拆后是费力未讨到好，是空欢喜一场，是原本以为可以到手的利益付之东流。强拆后其愿望将落空，自然极力反对。

（二）若ＡＢ院落违建人员的目标得以达成，对其他守法者而言是更大的不公平。这种恶意挑战法律底线，恶意违建居然获得了赔偿，就是同一院落里没有办法突击违建的、违建数量较少的也有意见，但更大的不公在于对其他地方的守法者而言就真的成了“老实人吃亏”“守法者吃亏”，必将导致当地整个农村地区拆迁和农房建设领域的混乱，进而造成农村秩序的混乱。

那么，院落Ａ和Ｂ这两种情况，究竟是进行拆迁补偿还是强拆呢，是原本只有３万方的拆迁房屋却要按５万方进行补偿的好，还是维护法律尊严、维护整个社会面上的公平好呢？

二、对院落Ｃ的人而言，无证房不是突击搭建，是日常生产生活必须的配套农房，其目的不是获取更多的拆迁补偿。

对于这种形成时日较久，且是配套于群众生产生活的厨房、猪圈、柴棚、厕所等偏房，即使未确权，虽严格意义上说仍是违建，但在农村拆迁的实际操作之中，并不是一律当成违建处理，大多的偏房都会视为合法房屋进行拆迁补偿。

乡村微视界之乡村漫记

一、违法建筑的界定

违法建筑，是指在城市规划内，未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。一般包括如下种情形：（1）未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可和建设工程规划许可证而建成的建筑；（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定而建成的建筑；（3）擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。

认定违法建筑，要先调查取证，调查取证完成后，相关部门认定是否属于违法建筑，我国目前负责具体认定工作的部门为：城乡规划主管部门、乡镇人民政府、自然资源部门、城市管理综合行政执法部门。通常情况是：（1）如果房屋处于城镇规划区内，由县(区)规划部门认定；（2）如果处于乡村规划区内，先由乡镇政府调查取证，然后将形成的资料报县级规划部门审查指导，最后由乡镇政府认定。

二、拆迁方真的有资格拆除违建吗？

在房屋拆迁的过程中，有的征收方为了降低征收成本或者追求征收速度，可能会出现以拆违代征收的做法。事实上，由于历史原因，我国确实存在许多未依法办理房屋登记的情况，这些不是我们老百姓造成的，甚至是我们无能为力的。比如，河南省高级人民法院作出的（2017）豫行终2450号判决，在判决中提到“农村集体土地上房屋普遍存在着只有部分建设手续甚至完全缺乏建设手续的情况，这种情况是一种客观现实，不是老百姓能够克服和解决的，相反，这种管理现状在很大程度上是行政机关造成的。”所以，拆迁方不能一刀切，将所有手续不全的房屋都拆除。在上述判决中，法院认为县政府直接将涉案房屋认定为违法建筑并强制拆除，是为了避开法定的组织实施程序、加快拆除进程，属于滥用职权。

总之，我们的房屋无证，不一定就是违建。即便被认定为违建，也不一定必须拆除，即便要拆除，也是要走正常法律程序的，不是拆迁人说违建，就真的是违建。任何“以拆违之名，行征收之实”的做法都是不合理的！！！