疫情導致復工延遲
或將影響訂單交付
據國家衛健委統計，截止2月2日24點，我國共確診新型冠狀病毒感染病例17205例，疑似病例21558例，確診人數仍在快速上升，全國31個省、自治區和直轄市均已出現確診病例，疫情處於擴散階段，防控形勢仍然嚴峻複雜。
為避免春節後返程高峰造成疫情擴散，國家統一延遲復工時間至2月3日。隨著疫情防控形勢的變化，在此通知的基礎上，全國各地紛紛出臺進一步延遲復工的通知。據國發能研院、綠能智庫統計，截止2月2日，共有23個省、自治區和直轄市通知復工時間不早於2月9日。
各地延遲復工統計（截止2月2日）
延遲復工給光伏製造業帶來了直接影響。根據往年慣例，每年一季度是光伏生產製造傳統的旺季，據CPIA（中國光伏協會）統計數據顯示，2019年1季度的三個月中，除春節假期外，規模較大的企業產能利用率均保持在較高水平。其中多晶硅1-3月平均產能利用率均保持在90%，硅片3月份接近滿產，電池片和組件在3月份的產能利用率也均達到80%以上。
本次疫情導致光伏生產企業所在地區長時間延遲復工，直接影響企業2月近半個月時間內的大規模生產，預計產能利用率損失較大。硅料、硅片、原材料等上游企業產量不足，還會順延傳導至電池片和組件製造端，對其產量影響更久，使光伏組件的產能利用率在3月份也面臨較大的壓力。
國發能研院、綠能智庫口頭調研瞭解到，春節期間，以隆基股份、正泰新能源、晶科能源、東方日升等製造龍頭企業都在加班，突擊完成國外的訂單，但絕大多數企業都沒有估計到疫情的嚴重性。已有多位企業負責人稱，其配套材料庫存只夠用到2月初。
2019年1-10月光伏產業產能利用率（來源：CPIA）
同時，因延期復工，設備交付可能延遲，2019年末新增的大量產能釋放預計延期。
疫情蔓延還導致國內物流受到較大影響，道路不暢，這對產能集中、依賴國內外物流運輸的光伏全產業鏈也構成一定影響，預計會進一步導致供應鏈吃緊，並影響訂單交付。
國發能研院、綠能智庫認為，以上因素疊加會加劇一季度光伏產業鏈供需緊張，影響國內外訂單交付，並可能導致成本的暫時上揚，對下游市場形成一定的抑制。
國內建設影響大
競價併網項目將延期
2019年尚未開工的競價項目預計將受到較大影響。按競價政策的要求，3月30日後併網補貼降低0.01元/KWh，6月30日後併網將取消補貼。
來自國家能源局統計數據顯示，3921個項目納入2019年國家競價補貼範圍，總裝機容量22.8GW。因多重因素影響，當年開工建設的項目不到50%，預計將有4-5GW項目順延到2020年完成。
疫情導致的復工推遲直接使電站建設延期開工，加上光伏電站材料供應緊張、物流影響等因素，原計劃3月30日併網的項目將面臨很大不確定性。國發能研院、綠能智庫認為，國家有關部門肯定會將併網時限延期，一季度將出現的供應鏈緊張狀態預計會使光伏組件、逆變器等主要材料成本上升，繼而導致項目預期收益降低，影響項目落地。
根據國家能源局下發的2020年光伏發電項目建設方案徵求意見稿的要求，各地2020年擬新建的補貼競價項目、申報上網電價及相關信息應在2020年4月30日前（含）按相關要求將報送國家能源局。從目前情況看，2020年的競價項目申報工作受到疫情影響已成定勢。
同時，嚴峻地疫情也推遲了2020年領跑者基地獎勵項目和特高壓輸電配套項目的開工時間。1月27日，白城市已發佈光伏發電領跑獎勵激勵基地延期復工通知。其他地區雖然沒有明文發出，但80%以上的建設項目都在停擺狀態。從目前情況看，若疫情在2月底前得到控制，則對全年影響不大；若疫情在一季度沒有得到很好的控制，那麼全年的生產、建設進度將被打亂，必將對製造業造成不確定的影響。
國發能研院、綠能智庫認為，一季度光伏項目受到疫情影響較大，新增裝機規模將大幅低於預期，但從全年來看，若政策調整及時，疫情對光伏建設項目影響不大。
列為PHEIC
將使產品出口面臨不確定性
數據顯示，隨著國內光伏市場規模的下降，2019年海外市場重要性提升，成為國內主要光伏企業銷量增長的主要來源。2019年1-10月出口額同比增長39.6%。
從下圖可以看出，我國光伏產品出口國家分佈更為廣泛，組件出口額超億美元的國家和地區從2018年1-10月期間的20個增長為2019年同期的26個。但歐洲市場重新成為重點，佔比達34.8%。
2018年、2019年1-10月光伏產品出口地區和出口額分佈（來源：CPIA）
在組件出口方面，2019年總出貨量達63.61GW，較2018年增長近25%。而排名前十的企業2019年出貨量佔比達74%。
圖3 2019年前十位廠商組件出口量（來源：智新諮詢）
PHEIC（國際公共衛生緊急事件）認定對光伏產業的直接影響主要是在國際貿易。
國發能研院、綠能智庫瞭解到，我國被認定為PHEIC，雖然不具有強制性，但各國仍可能不斷增加對我國內地人員旅行、出入境管理方面的限制措施。目前，已有美國宣佈國家緊急事件，意大利宣佈國家緊急狀態。據攜程統計信息顯示，僅1月25日—2月1日，國際航班取消數已超過7500班，而2月2日當天，南航和東航分別取消49.87%和37.71%的國際航班。
包括美國、英國、德國、法國等主要國家航空公司均對往返我國內地的航班作出限制。據國家移民管理局2月2日發佈的消息顯示，包括東南亞、歐洲等多達71個國家和地區對中國內地人員實施入境管制措施。
根據以往經驗，隨著疫情的發展，歐洲國家可能按管制先例採取趨同政策，對我國光伏產業面向主要出口國的光伏貿易帶來衝擊。
部分國際航空公司航班調整情況彙總
目前全球雖然尚未有針對我國內地貨物貿易的進一步限制措施，但可以預計一季度國際物流將受較大影響，通關延遲，海外訂單交付或將面臨違約。
同時，限制人員海外旅行，導致眾多光伏企業海外市場業務拓展受到影響，不利於一季度海外展會參展和商務洽談，可能導致短期內海外銷售業績下滑。
雖然WHO總幹事在發佈會上強調，沒有必要採取限制國際人員流動和國際貿易的措施，但中國機電商會專家認為，各國仍可能根據疫情控制情況作出更多反應，為光伏產業國際貿易帶來很大不確定性。
對此，國發能研院、綠能智庫建議，國家相關部門應根據疫情發展適時推出一系列積極舉措緩解光伏產業面臨的困境，如針對性降低企業稅負、在疫情控制的前提下合理規劃交通安排、保障物流運輸順暢、調整光伏相關政策時間節點等。
同時，國發能研院、綠能智庫認為，目前全國上下眾志成城、萬眾一心抗擊新型冠狀病毒疫情，憑藉光伏產業強勁韌性和調整能力，疫情早日得到控制可以儘量降低對光伏產業的影響，併為2020年全年光伏產業健康發展贏得空間。
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