清廷統轄淮安府共有二百六十六年（自順治二年五月至宣統三年十月）。其中有將近八十年淮安府仍與明代一樣統轄州二縣九。自雍正二年（1724年）海、邳二州升為直隸州以後，淮安府只轄山陽、鹽城、清河、安東、桃源五縣。自雍正九年（1734年）析山陽、鹽城地置阜寧縣時起，淮安府統轄六縣直至清末，共有一百八十一年。記載其疆域境界的志書有《欽定大清一統志》、《江南通志》和《淮安府志》，茲錄如下：
一、《欽定大清一統志》對淮安府及其屬縣疆域境界的記述
淮安府：在江蘇省治（注：康熙六年起治蘇州）西北七百五十里，江寧府北五百里。東西距四百四十里，南北距二百六十里。東至海州界二百三十里，西至安徽泗州虹鄉〈縣〉界二百十里，南至揚州府寶應縣界八十里，北至海州沭陽縣界一百八十里，東北至海一百八十里，西北至徐州府宿遷縣界一百九十里，東南至揚州府泰州治四百九十里，西南至泗州治一百八十里，自府治至京師一千九百七十五里。
1、山陽縣：附郭，東西距一百九十五里，南北距一百二十里。東至阜寧縣界七十里，西至泗州界一百二十五里，南至揚州府寶應縣界六十里，北至清河縣界六十里。東南至鹽城界七十里，西南至泗州盱眙縣界一百四十里，東北至阜寧縣界八十里，西北至清河縣界六十進而。
2、阜寧縣：在府東北一百六十里。東西距一百七十里，南北距一百四十里。東至海九十里，西至山陽縣界八十里，南至鹽城縣界五十里，北至安東縣界黃河岸九十里。東南至鹽城縣界一百五十里，西南至山陽、鹽城兩縣界九十里，東北至安東縣界黃河口一百三十里，西北至安東縣界六十里。
3、鹽城縣：在府東南二百四十里。東西距一百九十里，南北距一百三十里。東至海一百里，西至揚州府寶應縣九十里，南至揚州府興化縣界六十里，北至阜寧縣界七十里。東南至海一百里，西南至興化縣界一百里，東北至海七十里，西北至山陽縣界一百四十里。
4、清河縣：在府西北三十里。東西距八十六里，南北距一百五里。東至山陽縣界十里，西至桃源縣界七十六里，南至山陽縣界二十五里，北至海州沭陽縣界八十里；東南至山陽縣治七里，西南至泗州治二百十里、東北至安東縣治八十六里，西北至桃源縣治六十二里。
5、安東縣：在府東北六十里。東西距九十里，南北距八十里。東至阜寧縣界三十進而，西至海州沭陽縣界六十里，南至阜寧縣界一百二十步，北至海州界八十里。東南至阜寧縣治七十里，西南至清河縣界六十里，東北至海一百二十里，西北至海州沭陽縣界六十里。
6、桃源縣：在府西一百二十里。東西距一百里，南北距一百里。東至清河縣界四十里，西至徐州府宿遷縣界六十里，南至泗州界四十里，北至海州沭陽縣界六十里；東南至清河縣界六十進而，西南至泗州界八十里，東北至沭陽縣治一百二十里，西北至宿遷縣界八十里。
二、《江南通志•輿地志》對淮安府及其屬縣疆域境界的記述 淮安府：由府治上至帝京一千九百七十五里。東至海州二百三十里，西至鳳陽府虹縣界二百一十里，南至揚州府寶應縣界八十里，北至海州沭陽縣界一百八十里，東西廣四百四十里，南北袤二百六十里。
舊隸州二縣九，今析海州為直隸，以贛榆、沭陽二縣屬之；又析邳州一州、宿遷、睢寧二縣屬徐州府。舊縣新分縣一。轄縣六：附郭為山陽，東北一百五十里為阜寧，東南二百四十里為鹽城，西五十里為清河，一百二十里為桃源，東北六十里為安東。
1、山陽縣：東七十里至見儀〈建議〉阜寧縣界，西一百二十五里至洪塘埂泗州界，南七十里至黃浦揚州府寶應縣界，北六十里至河口清河縣界。
2、阜寧縣：東九十里至海口，西九十里至蘇家嘴山陽縣界，南四十五里至鹽城縣之草堰口分界，北四十里至北沙黃河中流安東縣界。
3、鹽城縣：東一百二十里至海口，西九十里至湖蕩沙溝鎮揚州府寶應縣界及高郵州界，南六十里至大岡鎮界河揚州府興化縣界，北七十里至草堰口阜寧縣界。
4、清河縣：東二十里至七里墩山陽縣界，西二十五里至張家溝桃源縣界，南五十里至洪澤湖本府山陽及泗州盱眙二縣界，北九十里至崇河驛海州沭陽縣界。
5、安東縣：東三十里至夏村營黃河山陽縣界，西六十里至古寨海州沭陽縣界，南三十弓至黃河山陽縣界，北八十里至新安鎮海州界。
6、桃源縣：東四十里至高家灣清河縣界，西六十里至白洋河徐州府宿遷縣界，南四十里至洪澤湖心泗州界，北六十里至里仁集海州沭陽縣界。
三、《光緒淮安府志》對府縣疆域境界的記述
淮安府：在京師南、江寧省北。東至海州界三百三十里，西至宿遷縣界一百八十里，南至寶應縣界八十里，北至海州新安鎮界一百五十里；東南至海三百三十里，西南至盱眙縣界一百九十里，東北至海二百十里，西北至沭陽縣界一百八十里。東西廣五百十里，南北袤二百三十里。陸路至京師二千四十五里，至江寧省水陸路五百里，至江蘇省水陸路七百二十六里。（按：四至八到及至京師路程，與通志、乾隆府廳州縣誌小異，蓋湖海灘地，今昔有嬴〈贏〉縮，經由道路有紆捷故爾。）
1、山陽縣：附郭：東至鹽城縣馬家蕩界五十里，西至清河縣園通庵界二十七里，南至寶應縣黃浦閘界六十里，北至安東縣真武廟界六十里。東南至鹽城縣金吾莊界八十里，西南至盱眙縣周橋界一百二十里，東北至阜寧縣蘇家嘴界七十里，西北至清河縣朱家溝界三十里。東西廣百有七里，南北袤一百八十里。
2、鹽城縣：府治東南。東至海一百四十里，西至寶應縣界一百里，南至興化縣界六十里，北至阜寧縣界七十里；東南至興化縣界五十里，西南至興化縣界九十里，東北至海一百八十里，西北至山陽縣界九十里。東西廣二百六十里，南北袤九十五里，至府治一百五十里。
4、清河縣：府治西北。東至山陽縣界十五里，西至桃源縣三義鎮界三十里，南至山陽縣界十五里，北至沭陽縣北六塘河界八十里；東南至山陽縣治三十里，西南至盱眙縣霍山廟界一百二十里，東北至安東縣練湖屯界三十五里，西北至桃源縣界六十里。東西廣六十里，南北袤百有八里，至府治三十里。
5、安東縣：府治西北。東至海一百六十里，西至清河縣治三十五里，南至山陽縣治六十里，北至海州龍溝界九十里；東南至山陽縣季〈蘇〉家嘴界四十里，西南至清河縣朱家莊界二十五里，東北至海州阜地界八十里，西北至沭陽縣興隆莊界五十三里。東西廣二百三十里，南北袤九十里。至府治六十里。
6、桃源縣：府治西北。東至清河縣張家溝界四十里，西至宿遷縣衡家莊界七十里，南至泗州許家道口界七十里，北至沭陽縣季家莊界八十里；東南至清河縣沙礓嘴界六十里，西南至泗州安河村界八十里，東北至老鸛汀沭陽縣界八十里，西北至泰山集宿遷縣九十里。東西廣一百十里，南北袤一百五十里，至府治一百二十里。
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