编者按：新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来，全国民众上下同心，当前疫情防控已进入关键时期。在疫情防控过程中，夹杂各类乱象，搅动舆论，人民网舆情数据中心/人民在线将结合自身技术优势和内容优势，给出“人民解读”、“人民方案”，推出策划《疫情启示录》，陆续从金融科技助力解决中小微企业融资、区块链技术解决公益信任问题、融媒体中心提升舆论引导效能、重大疫情中如何做好信息的发布、大数据在疫情防控中的应用、重大疫情发生后潜在舆情风险如何评估及防范、重大疫情中的谣言处置机制、重大疫情中的新闻直播的挑战、网络社会情绪的监测及应用等方面进行深度分析，以飨读者。
这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，大考当前当有所深思，方能推动社会治理之进步。
新冠肺炎疫情发生以来，“做好疫情防控工作、打赢疫情防控阻击战”成为舆论聚焦的核心议题。习近平总书记强调“疫情就是命令，防控就是责任”，疫情防控的重要性和紧迫性要求各级政府迅速展开重大疫情、重大公共卫生突发事件的应急处置，而信息发布成为社会治理的重中之重。
抗击重大疫情需直面公众焦虑、高度紧张、社会恐慌等复杂局面，科学、高效、合理的信息发布成为各级政府防控疫情的重要工作方式，亦成为稳定人心、科普辟谣、正向引导的利器，为打赢疫情防控阻击战奠定基础。时至今日，各级政府在新冠肺炎疫情的应急处置机制尚存提升空间，尤其是信息发布、政务公开等方面，如何保障信息发布机制的高效运转，防范瞒报、错报疫情信息，及时、全面向社会发布权威信息，成为亟待正视的问题。同时，各级政府还需拓宽与公众的沟通渠道，借助全媒体传播格局，建立权威信息、重要信息、辟谣信息快速传播的“绿色通道”，发挥媒体融合、信息发布机制的优势，提升公众的信息接收效率及判断力，凝聚舆论共识，达到正向引导舆论的目标。
目前，国家卫健委、湖北省、武汉市等各级政府部门已形成常态化信息发布模式，通过新闻发布会的形式积极回应舆论焦点、社会关切并澄清事实、辟谣。在湖北省召开的新闻发布上，疫情防控的最新工作进展及最新数据发布等信息发布，以公开透明的重大疫情处置态度，向社会传递正向信息。与此同时，“500万人离开武汉”“年产108亿口罩”“无需担忧无症状患者”等信息引发热议，对湖北省、武汉市的信息发布、舆论引导效果形成掣肘。
新冠肺炎疫情新闻发布会舆情传播走势
信息公开准确是预防恐慌最好的“疫苗”
在重大疫情暴发的过程中，公众拥有复杂的心态和信息获取需求，无形中对各级政府的应急处置形成了巨大的压力。与此同时，各级政府在第一时间启动科学应急处置机制的能力良莠不齐，尤其是信息发布与舆论引导的效果不尽如人意，影响了整体防控疫情的工作成效。
在重大疫情中，新闻发布会容易成为信息发布的“重灾区”，不当言辞、雷人雷语、发言人读稿、辟谣不及时等倍受舆论诟病。1月26日，湖北省召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作新闻发布会，湖北省长王晓东在提及湖北口罩产量时，先说年产量为108亿只，后改为18亿只，又改为108万只，几番更正说法最终留下一道难以算通的“数学题”。在这场发布会上，关于医用防护物资的供应情况，公众得到了“全面缓解”和“仍然紧缺”两种“打架”的口径，敏感、紧张、质疑等情绪见于舆论反馈信息中，信息发布出现了反向效果。
面对重大疫情的暴发，做好信息发布工作是各级政府全面打响“疫情阻击战”的重要一环。做好信息发布离不开人、事、物三个层面的整体布局——组建政务公开、信息发布的管理及执行团队，确认新闻发言人是在“人”的层面做好信息发布的组织建设工作；建立健全的信息收集和汇报机制、信息发布机制、沟通协作模式、新闻发言人制度、重大疫情信息策略是在“事”的层面形成工作机制的保障；形成数据、文字、图片、视频等基础资料库，在“物”的层面更大程度地发挥信息发布物料管理、快速整合的优势。
“工欲成其事，必先利其器” 储备技能是基础
做好信息发布工作，各级政府需要具备良好的舆情与媒介素养以及应急处置、信息发布、舆情回应、舆论引导、危机处置等技能。依托十余年的舆情研究成果与实践积累，人民慕课成为舆情、党建、融媒体等培训领域的领航者，顶级专家授课、实战经验分享、互动式授课、体验式教学塑造了技能培训领域的良好口碑，为各级政府部门搭建远程学习平台。
目前，人民慕课推出“云智技能学习限免计划”，打造精品原创课程的深度学习场景，让学员与专家讲师、知识干货、实操技巧在线实时学习。“云智技能学习限免计划”涵盖了舆情管理、危机管理、风险管控、思政、医疗科普、融媒体等精品课程，助力各级政府部门、企事业单位掌握健全工作机制、提高突发事件处置能力、提升疫情防控能力、完善信息发布机制建设、舆论引导等技能。
“停课不停学” 远程学习快速掌握技巧
在此次疫情防控过程中，人民网慕课避免学员的大规模聚集，响应教育部“停课不停教、停课不停学”的要求，与千聊、百度百家号等共同发起“十万个在线教室”公益行动，释放互联网技术和资源红利，以实际行动共同筑起在线教育的安全墙。活动将充分发挥“互联网+教育”的优势，突破时间与空间的限制，灵活、互动的在线教学形式，成为替代传统课堂教学，实现人人皆学、处处能学、时时可学的重要途径。
“十万在线教室”公益行动将广泛汇集教学内容与科普知识，塑造课程丰富的远程学习的“空中课堂”，为各级政府、院校、企事业单位各岗位从业人员提供“舆情管理”“融媒体”“思政教育”为主体的3大课程体系数十门精品课程和岗位技能学习内容。
学无止境，练好内功，提升新闻发言人修为
在新型冠状病毒肺炎疫情防控的过程中，各级政府的信息发布、媒体采访、回应易成为外界关注的焦点，更容易诱发次生舆情，影响疫情防控和舆论引导效果。由此可见，在重大疫情的应急处置中，新闻发言人是各级政府的重要发声筒，在信息发布工作中起到至关重要的作用。新闻发言人所具备的信息发布技巧、媒体沟通、临场应变等能力，很大程度上决定了新闻发布会以及信息发布的效果。“功夫在笔外”，不断地学习成为新闻发言人修炼“内功”的不二法则，达到处乱不惊、转危为机、扭转乾坤的修为。
基于此，人民慕课将于近期开展新闻发言技能培训项目，发挥强大师资的优势，结合理论研究与案例剖析制定“干货”课程体系，重在实践经验分享与专业技能提升，打造权威、高端、深度的深度学习课程。项目将邀请知名高校学者、新闻发言人、资深媒体人、业界专家等担任授课讲师，系统讲授新闻发言人、信息发布、媒体采访等方面的理论与技巧，形成“结论结合实际”的务实教学目标。（人民网舆情数据中心 芦珊）
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