省應對新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室
關於分區分級做好疫情防控工作的通知
各市、自治州人民政府，貴安新區管委會，各縣(市、區、特區）人民政府，省有關部門和單位：
新冠肺炎疫情發生以來，全省各級各部門在省委、省政府的堅強領導下，堅決貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神和黨中央決策部署，深入具體推進防控救治各項工作，疫情防控取得了積極成效，疫情形勢出現積極變化。為進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展，按照國務院應對新冠肺炎聯防聯控機制有關要求，現就分區分級做好疫情防控工作通知如下：
一、科學劃分防控區域根據國家分區分級標準，綜合考慮我省疫情態勢，以及對社會生活的影響，結合疫情防控需要，全省以縣為單元劃分為低風險、中風險2個風險等級區域。
（一)低風險地區。國家認定標準為無確診病例，或連續14天無新增確診病例。根據我省疫情具體情況，主要包含三類：
1.無確診病例、疑似病例、陽性檢測者和確診病例密切接觸者的縣(共有47個)。包括：貴陽市烏當區、息烽縣、開陽縣，遵義市播州區、桐梓縣、綏陽縣、赤水市、習水縣、湄潭縣、餘慶縣、務川縣，六盤水市六枝特區、水城縣，安順市西秀區、平壩區、關嶺自治縣、紫雲自治縣，畢節市金沙縣、威寧縣，銅仁市松桃縣、印江縣、思南縣、德江縣、沿河縣，黔東南州丹寨縣、麻江縣、黃平縣、施秉縣、鎮遠縣、岑鞏縣、三穗縣、黎平縣、從江縣、榕江縣、雷山縣、臺江縣、劍河縣，黔南州福泉市、龍里縣、獨山縣、荔波縣、羅甸縣，黔西南州貞豐縣、普安縣、晴隆縣、冊亨縣、望謨縣。
2.無確診病例，但有疑似病例或陽性檢測者、確診病例密切接觸者的區域(共有2個)。包括：貴安新區、銅仁市玉屏縣。
3.有確診病例，但連續14天無新增確診病例的縣(共有14個)。包括：貴陽市修文縣，遵義市仁懷市，六盤水市盤州市，安順市鎮寧自治縣，畢節市七星關區、大方縣、赫章縣，銅仁市萬山區、石阡縣，黔南州甕安縣、三都縣、平塘縣，黔西南州興義市、安龍縣。
(二)中風險地區。14天內有新增確診病例，但累計確診病例不超過50例（共有26個)包括：貴陽市雲巖區、南明區、花溪區、白雲區、觀山湖區、清鎮市，遵義市紅花崗區、匯川區、鳳岡縣、正安縣、道真縣，六盤水市鐘山區，安順市普定縣，畢節市黔西縣、織金縣、納雍縣，銅仁市碧江區、江口縣，黔東南州凱里市、天柱縣、錦屏縣，黔南州都勻市、貴定縣、惠水縣、長順縣，黔西南州興仁市。
二、分區分類精準施策(一)低風險地區。實施“外防輸入”策略，全面恢復正常生產生活秩序。1.運用大數據手段，對疫情嚴重地區和高風險地區流入人員加強跟蹤管理，開展健康監測和服務。對公園、廣場、商場、車站(碼頭)、機場等人員密集場所，要實施定期消毒，適度控制人員密度，引導群眾減少出行。
2.出現過確診病例、疑似病例、陽性檢測者和確診病例密切接觸者的社區(村），加強排查巡查和人員管理，落實好進出登記、測量體溫等相關管控措施；未發生過疫情的社區(村)，全面取消各類限制居民出行的措施，做好公共場所清潔消毒、垃圾分類處理、環境整治等工作，引導社會公眾在做好個人防護的基礎上安全出行、返崗復工。
3.機關、事業單位和企業要建立健康申報和工作人員晨檢等制度，為上崗人員提供口罩、消毒用品等防護物資，認真落實體溫測量、生產生活區域定期消毒、分批分時分散用餐等防控措施，並切實規範外來人員和車輛管理。
4.加強醫療機構發熱門診預檢分診，做好核酸篩查和病例監測、發現、報告，加強流行病學調查和密切接觸者追蹤管理。強化防控保障，重點抓好醫療護理、流行病學調查和實驗室檢測隊伍建設，規範定點醫院、發熱門診、隔離病區設置，做好核酸檢測試劑、醫療救治設備、藥物和防護用品等物資保障調配。
5.有序恢復城鄉客運、城市公交等服務，保證交通運輸、城鄉公共交通正常運轉，不得封路封村、封社區、封市場，確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。
6.全面復工復產，各級政府及部門要積極幫助企業解決用工原材料、資金、設備等方面的困難和問題，積極指導企業在落實各項防控措施的基礎上覆工復產。不得對企業復工復產設置條件和障礙，不得采取審批、備案方式延緩開工時間。
7.除活禽交易市場、花鳥市場和娛樂場所、校外培訓場所繼續關閉以外，全面恢復文化體育場所、居民服務場所、餐飲場所、旅遊場所、市場交易場所等開放營業。屬地政府要督促營業場所經營者落實防控主體責任，做好體溫檢測和個人防護，嚴禁帶病營業；要引導消費者落實佩戴口罩、消毒洗手等個人防護措施；餐飲場所只能通過外賣配送方式經營，倡導採取無接觸和食安封籤模式進行配送，一律不得在餐飲場所內聚集就餐。
(二)中風險地區。實施“外防輸入、內防擴散”的策略，堅持管點、控線、暢面。1.在採取低風險地區各項防控措施的基礎上，做好醫務人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備。對於確診病例，以病例發現、流行病學調查和疫情分析為線索，根據其生產生活接觸的空間和人員範圍，合理確定防控管理的場所和人員，實施針對性防控措施；對確診病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。
2.將不同社區(村)分為“未發現確診病例、出現確診病例或暴發疫情、傳播疫情”3類進行分類管理。“未發現確診病例”的社區(村）要做好居民的組織動員、健康教育、信息告知、重點地區返回人員管理、環境衛生整治和防護物資準備等工作，引導社會公眾有序返崗復工。“出現確診病例或暴發疫情”的社區(村）要在落實基本防控措施的基礎上，重點做好確診病例密切接觸者的排查，對發現確診病例的小區、樓棟單元或辦公室、工作間和疫點實施封控消毒。出現“傳播疫情”的社區(村)要實施網格化管理，在落實基本防控措施的基礎上，對出現“傳播疫情”的區域進行封控，限制交通，限制人員出入、限制人員聚集。“出現確診病例或暴發疫情”和“傳播疫情”的社區(村)居民，在未解除疫情封鎖前不能外出復工。
3.機關、事業單位和企業，復工復產前要做好辦公區域、電梯、食堂、宿舍等生產生活場所的消毒工作。辦公和生產過程中要做好通風、體溫檢測等防控工作，為上崗人員配備必要的個人防護用品；督促員工做好個人防護，在日常工作和生活中正確佩戴口罩、洗手消毒。企業要釆取“小班制”模式輪崗輪班，釆取分區作業、分散就餐的方式，有效減少人員聚集。機關事業單位可根據實際實行彈性上班制，儘量減少會議活動，大力推行網上辦事。
4.在對疫情相關場所和人員採取必要防控措施的同時，保證交通運輸、城鄉公共交通正常運轉，確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。
5.文化體育和娛樂場所、居民服務場所、校外培訓場所、活禽交易市場和花鳥市場繼續實施關停。餐飲場所、旅遊場所和牲畜交易、農村趕集市場以及各類批發市場等開放營業，屬地政府要督促營業場所經營者落實防控主體責任，做好體溫檢測和個人防護，嚴禁帶病營業；要引導消費者落實佩戴口罩、洗手消毒等個人防護措施；餐飲場所只能通過外賣配送方式經營，倡導採取無接觸和食安封籤模式進行配送，一律不得在餐飲場所內聚集就餐。
三、有關工作要求(一)加強組織領導。各地要按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的方針，堅持依法防控、科學防控、精準防控。做好分區分級差異化防控，有序恢復生產生活秩序，維護社會穩定。要堅決糾正偏頗和極端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，不搞簡單化一關了之、一停了之。
（二)細化政策措施。各地要按照分區分級管理的相關要求，硏究制定細化落實措施，實事求是做好疫情防控工作，暢通人流、物流，接續產業鏈、供應鏈、資金鍊，儘可能減少疫情對企業生產和群眾生產生活影響。
(三〕開限動態管理。根據疫情變化情況和經濟社會發展需要，動態調整不同風險等級的縣(市、區)名單，及時調整完善各項生產生活管理措施，全面落實分區分級管控要求。
(四)堅持統籌兼顧。要一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅等重點工作，抓好重點人群和重點部位防控，全力搶抓企業項目復工復產達產，堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役的勝利，實現全面建成小康和“十三五”規劃圓滿收官。
省應對新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室2020年2月21日
來源：省應對新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室、貴州省紀委監委、貴州頭條
總監製：李松濤
監製：奚寬軍
執行監製：黃向東
六盤水廣播電視臺法律顧問
貴州中創聯律師事務所 魏興律師
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