岁末年初是企业用工最艰难的时节，受中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情的影响，用工难问题凸显更为严重，企业普遍反映在实际运营过程中“招工难”是当前面临的头号问题。宁波市鄞州区人社局围绕“智慧就业、爱创就鄞”的主题，巧做“加减乘除”，全力服务企业稳度年关、应对疫情、稳步复工。
一、以“人社直通车”服务进千企行动为载体，服务企业做“加法”
一是完善政策帮扶体系做加法。提前研判疫情期间用工形势，谋划制定企业复工用工促进政策，2月11日在全国率先出台区级企业复工用工“8条政策”，从就业形势监测到重点企业保障，从平台资源整合到区镇两级联动，从政策补助激励到发挥人力资源服务机构作用，建立起完善的企业用工服务机制，帮助企业抢占先机。多项政策支持力度创历年之最。对在疫情防控期间吸纳首次来鄞州就业、签订劳动合同、且按规定为其连续缴纳社会保险满3个月的劳动年龄段内人员，每吸纳1人就业一次性给予2000元的新增职工用工补助。对疫情结束后3个月内吸纳首次来鄞州就业的企业用工补助减半。二是创新开展“鄞企稳岗护航行动”做加法。实行“首席服务官”制度，全区共有237家长期重点监测企业进行全方位上门服务，监测企业的数量在全市居首位。共为9297家困难企业稳岗返还3.1亿元,发放金额和发放企业数量均居全市第一。三是开展“一封信一个政策一张表”上门服务做加法。针对疫情，组建一支25人“用工专员”队伍，对1061家规上企业开展用工情况调查，分类做好人力资源回流、服务和补给工作。围绕“老员工怎么回”，面向企业开展“一封信一个政策一张表”上门服务，鼓励企业采取包车等形式将省内外职工或新招用职工接回鄞州，给予50%的交通费用补助。建立重点地区员工返鄞专职联络员队伍，积极与安徽阜阳、河南周口、四川巴中、吉林延边等输出地人社部门对接，落实包车来鄞、专列返岗、岗前隔离、疫情监测等方面的协调对接机制，建立劳动力输入的长效机制。截至目前，全区累计通过包车、包机、专列等方式接回员工近4000余名。
二、以“最多跑一次”政务改革网上办为契机，优化流程做“减法”
通过开展“最多跑一次”改革，充分减少流程，让数据多跑腿，让企业和群众少跑腿，就业服务事项在全市率先实现了三个100%。一是100%就业事项实现基层办。鄞州区26个就业服务事项全部实现基层办，21个镇（街道）累计受理办理灵活就业补贴、失业登记等就业服务事项66500余件，“基层办”办件量为全市第一。二是100% 服务事项实现“零跑腿”。26个办事事项均可在线办理，实现100%“网上办”、“掌上办”、“跑零次”。全市首创创业担保贷款“即时办、上门办、预约办”，让创客零跑腿。三是100%时间范围实现“自助办”。在区本级设置了24小时自助服务区，确保100%服务时间能做到群众自助办。在所有的镇（街道）服务所均配置了自助服务一体机，全区共计129台，一体机共办理业务30万余人次，其中就业事项6.5万余人次，有效提升服务的便捷性。
三、以“智慧就业 爱创就鄞”智能招聘为突破，企业招工做“乘法”
一是全省首创“远程+现场”智能招聘新模式，针对疫情，开展“智慧就业·爱创就鄞”2020年鄞州区春风行动暨就业援助月线上专场招聘活动，全天候实施线上招聘。对接会现场利用互联网技术手段，提供在线指导、远程招聘、视频面试、网络直播等招聘服务，同步开展线上线下招聘活动。通过提供多样化就业创业平台，解除地域限制，打破求职者和用人单位之间的屏障。目前已有620家企业参与平台招聘，需求岗位近4200个。目前已通过线上招聘成功对接近800人。二是打造鄞州区“千企万岗”24小时线上招聘不打烊平台。选取千家企业万个岗位向求职者和人力资源机构推送，营造鄞州企业全面复工用工形势向好的有利氛围。已有1086家企业推出了36000余个岗位，线上招聘成功对接1600余人。三是多形式打造“不见面、不下线”线上招聘“天猫店”。依托国家级人力资源服务产业园优势助力企业复工，集结23家重点人力资源机构，近10个人力资源平台，多渠道发布用工需求，多形式开展“不见面、不下线”线上招聘“天猫店”，目前机构和平台已为区内防疫重点企业和单位紧急派遣和招聘员工3万余人次。出台新政，为鄞州企业新派遣或推荐成功1人给予1000元/人的补贴，对助力复工有突出贡献机构给予最高20万元奖励，引导人力资源服务机构把人力资源输送的重心向区内重点企业倾斜，取得明显成效。杰艾为辖区重点企业如东睦、博格华纳、顺丰等企事业单位派遣员工1700余人；华夏英才为利时集团从甘肃输送200名员工。邦芒“人力宝”发布鄞企用工需求2700多个，匹配成功70多人。
四、以“三连心”模式助失业人员再就业为依托，减少失业做“除法”
创新开展防失业稳就业百日专项行动，有效控制失业率。在疫情期间，充分发挥本地失业人员的作用，有效填充外地员工暂时未回归的岗位余缺。一是供需两端“连心”助就业。全面摸清辖区内登记失业人员基本情况，以村（社区）为单位走访摸底，以半年为周期，建立“就业端”信息库，对失业6个月以上人员进行跟踪走访并提供针对性服务。在全区企业中搜集汇总招工信息，建立“招工端”信息库。二是三级协同“连心”失业率再降“10%”。部门发挥面上统筹作用，开展灵活就业、技能培训、职业介绍等活动，并利用公益性岗位进行托底安置；镇街一线开展送岗位、送政策、送培训“三送”服务，全方位提升失业人员再就业能力。此外，建立部门月度考核通报、镇（街道）督促监督、社区走访摸底机制，划好“责任田”,确定“目标点”，形成“区-镇（街）-村（社区）”三级联动，各镇（街道）登记失业人数减少10%以上。三是凝聚“1+22”力量“连心”创品牌。以区就业管理中心作为主体“1”，联合全区21个镇街和南部商务区，共计“22”个社会保障和公共就业服务所开展“一镇一品”、“一村一韵”就业提质行动。目前，各镇街开展属地特色稳就业促就业专项招聘会、创业经验推介会、高校毕业生就业帮扶行动、就业创业政策服务进千企行动等活动76次、服务53000余人。
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