内容来自：@一房一万

PART 1 新政策出台

公民同招 民办摇号

自过年以来，大家关注的重点似乎一直在疫情上，但其实就在过年的前一天，2020年1月23日，上海人民政府发布了一个“重磅通知”：

中共上海市委上海市人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的实施意见（简称实施意见）。

说其重磅，主要是因为在实施意见的第二部分（主要任务）中，提到的两个事件：

<strong>1、公民同招；

<strong>2、民办摇号；

先来看下这两个名词解释：

<strong>1、公民同招

在上海，以前“牛娃”的入学方式是：

先报考民办学校，如果民办学校未录取，再正常报考公办学校。（民办小学和初中在教育资源上强于公办）

公民同招的执行，则意味着这样的入学路线行不通了，民办、公办学校或被迫只能“择一”。如果报考民办最终没有录取的话，报考公办或将会面临着统筹风险。（因目前细则未出，具体风险暂无法评估）

<strong>2、民办摇号

升入民办学校，一直有着一个不成文的规定：考试筛选优质生源。

所以会有各种牛妈牛爸进行各种操作（不仅限于补课）来提高自身孩子的升入民办学校的几率。

民办摇号，则意味着每个学生升入民办学校的机会几乎相同，不再是拼实力，而是将要拼运气。（不排除依然会有些小动作，但确实降低了优质学生升入民办学校的机会）

而若将“公民同招”、“民办摇号”这两个政策并在一起看的话：

或从今年起，民办摇号使得民办学校的入学将充满不确定性；同时，公办学校不再作为民办学校的保底，若选择了不确定的民办，或将会影响正常公办学校入学。（细则暂未出，具体风险无法评估）

PART 2 将会产生什么影响？

优质公办初中将会越来越重要

从上海牛妈牛爸的逻辑来讲，最终目的是希望自己的“牛娃”能够考上北清复交；（北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学）

若想要考入好大学，则在好的高中，升学几率更大；（比如上海的四校八大，在北清交复录取率上一直名列前茅。上海四大名校:上海中学、复旦附中、华师大二附中、交大附中; 上海八大金刚:南模、格致、大同、控江、七宝、延安、建平、复兴）

而想要进入上海的四校八大，初中的重要性又不言而喻，这也是为什么家长挤破头让孩子进入民办初中的根本原因。

根据历年来四校八大的录取率来看，民办初中升入四校八大的几率更大。

2018年四校八大预录取名额民办初中与公办初中占比，数据来源于魔都小升初

为了增大牛娃顺利进入民办初中的几率，才会有“争抢学区房”、“挤破头进入民办小学”等，希望能够让孩子赢在起跑线上。（上海民办小学虽比公办小学教育水平要好，但差距并没有初中这么大，所以会有许多家长不惜重金购买学区房，上海的学区房一般只指对口优质公办小学）

也就是说，在以前，上海牛妈牛爸们的逻辑是这样的：

但当“幼升小”、“小升初”完全执行公民同招、民办摇号后，其实可以看作教育局直接将起跑线“强行拉平”，上海牛妈牛爸的逻辑将变成这样：

民办初中的不确定性正在增加，或有不少牛爸牛妈们为求稳妥，放弃报名民办初中而选择优质公办初中。

（上海在2018年已经开始执行了小学公民同招，据网络数据统计，2019年报考民办小学的比例已经2017年下降了约一半左右）

<strong>优质的公办初中，将会越来越重要。

PART 3 家长该如何应对？

正视以及重视优质公办初中的优势

牛妈牛爸们在态度上一定要重视优质公办初中，因为，它可能比我们想像的优势更大，更加抢手。

将在2022年正式实行的

新老中考政策对比

肉眼可以看出，新中考政策缩减了重点高中自主招生的比例、也缩减了裸考的比例、反而将名额分配的占比，或最大增加至65%。

再来一轮名词解释：

<strong>1、自主招生

在中考前，重点高中会在初中提前招生，分为推优加自荐，历年来都是民办初中占据了其中大部分。

自主招生比例由40%减少至15%，意味着民办初中升入重点高中的机会将会大大减少。

<strong>2、裸考

可以看作凭中考成绩说话，将会从全市中考成绩中，由高到低顺序录取。

<strong>3、名额分配

名额分配分为两部分：分配到校；分配到区。

即意味着每个学校／区都具有一定的升学名额，按照名额的分配来进行录取。

在录取上与裸考类似，只是不是按照全市的成绩排序，而是按区、按学校内的成绩排名顺序录取。

在新中考政策中，名额分配的比例最高或将达到65%，其中70%属于分配到校，占据了整体中考录取名额的45.5%！

再划个重点：分配到校是指或将名额分配给“非筛选生源”的初中。

在民办学校摇号之前，“非筛选生源”的初中基本等同于公办初中，即分配到校的比例大大增加，或意味着公办初中升入重点高中的几率大大增加。

（虽然如今民办学校也不允许筛选生源，进行摇号，或许在2022年的新中考政策的名额分配中，也有民办的一部分；尽管我们暂时还不知道重点高中的名额将以什么标准分配；但毫无疑问，优质的公办初中在各种政策的加持下，正在快速成长）

在此消彼长的情况下，优质公办初中的重要性将越来越强，未来实力也会越来越强。

（也许从近期来看，或许民办初中优势依然明显，但从长期来看，公办初中与民办初中的距离一定会拉近）

PART 4 具体如何操作？

这两类学区房将增大优质初中升学机会

公办学校，大家都懂得，抢占先机最直接的办法，就是学区房。

但公办中学的对口入学方式与小学对口的简单粗暴不同，除了几所特殊招生的特殊公办和公办特长生外，公办初中大致分为以下3种入学方式：

<strong>1、认学籍

进入小学对口的公办初中。

<strong>2、认户籍

进入户籍所在地对口的公办初中。

<strong>3、学籍对口+摇号

小学对口的数个公办初中，通过电脑派位的方式分配，最终确定升学的公办初中。

2019年上海各区域公办初中招生方式：

① 户籍对口：浦东、闵行、宝山、嘉定、金山、奉贤、崇明、松江、青浦

② 学籍对口：杨浦、黄浦、虹口、普陀

③ 学籍对口+摇号：长宁、徐汇、静安

注：如果由于搬家、寄宿祖辈家等因素导致就读小学和原户籍不一致时，虽也可以跨区/学区地段就读，但这种情况就属于人户分离。如果人户一致的入学人数已经满足该初中的招生名额，那"人户分离"的孩子就可能要被统筹。

也就是说，以当下的政策来看，牛妈牛爸们有以下3种理想的进入优质公办初中的方式（只讨论人户一致）：

1、在户籍对口区域，户籍对口优质公办小学+户籍对口优质公办初中；

2、在学籍对口区域，户籍对口优质公办小学+学籍对口优质公办初中；

3、在学籍对口+摇号区域，户籍对口优质公办小学+学籍对口的几所公办初中均属于优质公办初中；

SO，

牛妈牛爸在学区房的选择上，也要有一定的要求，普通学区房已经无法满足其“置业需求”了（上海学区房普遍仅看对口小学），更应该选择以下两类学区房：

<strong>1、户籍对口区域的优质双学区房；

即浦东、闵行、宝山、嘉定、金山、奉贤、崇明、松江、青浦区内，既对口优质公办小学，又对口优质公办初中的双学区房。

<strong>2、学籍对口区域的优质双学区房；

即杨浦、黄浦、虹口、普陀、长宁、徐汇、静安区内，对口优质公办小学，且该优质公办小学学籍上又直接对口优质公办初中的双学区房。尤其是优质的九年一贯制学校学区房，免试直升，优势将非常明显。

ps.区域内均为优质公办初中的学区房也是一种完美的选择，尤其对于人户分离的学生来讲，增加了统筹进入优质公办初中的几率，家长们在购房时也可考虑下这点。

同时，目前上海部分区域正在执行“五年一户政策”，即除双胞胎及二胎以外，同一户籍户籍地址，五年内只享有一次同校对口入学机会，否则将会被统筹，家长们在购买学区房之前也一定要了解好。

为帮助家长们更好的应对“公民同招”、“民办摇号”的政策变化，一房一万即将推出优质双学区房推荐系列干货文章，希望可以帮助到正处于一头雾水的家长们。

因篇幅原因，具体学区房信息将在后续文章中详细解读哦！

下期预告：优质双学区房推荐之黄浦篇

附一：一房一万优质公办小学选择标准：

因无较具代表性的数据，所以为民间口碑总结统计。

附二：一房一万优质公办初中选择标准：

在文章的Q1中已经讲过，上海家长们如今的逻辑应该是这样的：

所以我们将选取四校八大预录取名额来作为评判是否为优质公办初中的标准。（因2017年之后，上海招生所公示的预录取名单隐去了部分学号，所以统计数据均为民间统计数据，选取了在家长口碑较好的公众号数据进行整合统计）

统计上海每个初中2017年、2018年、2019年，三年间的四校八大预录取名额之和并排序，总计预录取名额超过10人的公办初中即为优质公办初中，共计42所。（已除掉民办初中）

3年间四校八大预录取人数超10人；因预录取比例约占四校八大整体招生比例的40%-50%；按比例换算3年间实际录取的人数或将超过21人；即每年平均实际录取人数将超7人；

上海每年中考约有7w个考生；民办+公办共计约有700所初中；即上海平均每个初中有100人参加中考；100人参加中考，即有超7人考入四校八大；7%的比例，已经非常高；而且实际升学比例相对于估算出的7%还只多不少，足以证明其为优质公办初中。

42所公办初中区域分布：

42所优质公办初中明细：

主笔：张大个儿

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