仇保興:促進復工復產的對策建議

國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興日前撰文表示,在確保疫情不擴散的前提下,應儘快促進復工復產和擴大投資。此文提出的主要對策建議如下:

一、無論是復工復產還是抗疫,物流快遞企業不僅是排頭兵,更是當前急需的社會“公共品”,必須率先全面復工復產。建議國家有關部委和地方政府對這類企業給予緊急優惠政策和公開排名激勵。為防止恢復物資人員流動過程中的疫情反彈,建議在各類封閉的公共空間(包括高鐵、輪船、公交車輛)和物流倉庫加裝臭氧發生器殺滅病毒。

二、對復工的小微企業實施上年度社保金返還的優惠政策。較之稅收減免,社保金返還有三大優勢:一是能鼓勵企業少辭退員工;二是補助能快速精準到位;三是因“有徵有返”有利於激勵企業在正常年份多交社保金。

三、對全球供應鏈重點企業和零部件供應商,由所在地政府給予重點幫扶,促使他們儘快復工復產。國家相關部委進行監管並進行復工復產程度實時排名和相應獎懲。

四、建議國家衛健委會同相關部委,依據各地疫情的攻防戰的經驗教訓,儘快提出強化全國公共防疫和治療體系建設方案。今後所有醫院、各級黨校、住宿制學校和培訓機構的設計方案都必須考慮到防疫時能快速改造成傳染病醫院。對湖北等疫情嚴重的省份,可仿照汶川災後重建“對口支援”模式,由援助省組織資源進行設計、施工、安裝調試、人力培訓和運行管理“一條龍”重建,儘快補齊當地公共衛生和防疫設施不足的短板。

五、本次疫情攻防戰較成功的經驗之一就是及時封閉有疫情的居民小區並精準到具體樓宇和樓層。建議總結各地城市在疫情中暴露出的軟硬件短板,在全國範圍加速推進城市老舊小區改造和社區公共衛生設施建設。這不僅能改善居民日常生活品質,而且在疫情來臨時,能迅速有效地進行社區自我封閉防衛阻斷疫情傳播。

六、建議全面總結各地智慧城市、公共信息系統、智慧社區和網格式精細化城市管理系統在本次防疫戰中的經驗與教訓,結合推進5G建設進程,全面提升城市治理現代化水平。


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