2月18日下午，關於新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新聞辦舉行第二十三場新聞發佈會。
發佈會上，省衛生健康委副主任孫黎明首先通報了全省最新疫情情況：2020年2月17日0-24時，浙江省報告新型冠狀病毒肺炎新增確診病例1例，新增出院病例44例。截至2月17日24時，浙江省累計報告新冠肺炎確診病例1172例，現有重症病例67例（其中危重22例），在院救治病例658例。累計出院514例，出院患者佔確診病例的43.86%。
目前，全省共追蹤到密切接觸者38524人，當日解除醫學觀察1474人，尚有6738人正在接受醫學觀察。
全省除無病例的11個縣（市、區）外，連續5天無新增病例的縣（市、區）有63個；
連續4天無新增病例的縣（市、區）有67個；
連續3天無新增病例的縣（市、區）有72個。
從近期數據來看，全省新增確診病例已連續4天降到個位數，新增出院病例持續增多，疫情防控形勢進一步趨穩向好。
當前浙江疫情防控的重點，已從原先的疫情防控為主，轉變為疫情防控和經濟社會發展兼顧。
但各地仍不能掉以輕心，要在“一級響應”總體不變的前提下，認真落實分區分級精準防控的要求，根據疫情圖和“三返”情況及時調整防控力度和舉措，推動疫情防控和復工復產更科學更精準更有效。要加大重點地區、重點場所管控力度和返浙重點人員的排查力度，在防輸入、防集聚和治病患上持續發力、狠下功夫，確保“兩手抓、兩手硬、兩戰贏”。
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發了《關於表彰新冠肺炎疫情防控工作中表現突出先進集體的通報》，決定對在疫情防控一線表現突出的以下6個先進集體予以通報表彰，表彰他們為遏制全省疫情擴散蔓延和救治患者作出的重要貢獻。
浙江大學醫學院附屬第一醫院新冠肺炎危重症救治團隊
溫州醫科大學附屬第一醫院新冠肺炎救治團隊
台州恩澤醫療中心（集團）新冠肺炎救治團隊
浙江省疾病預防控制中心
浙江省援鄂抗擊新冠肺炎醫療總隊
發佈會上，省衛生健康委副主任孫黎明、省發展改革委副主任謝曉波、省交通運輸廳副廳長王寅中、省商務廳副廳長張曙明，就大家關心的問題回答記者提問。
提問：目前，浙江已有近兩千名醫務人員馳援湖北，這體現了浙江擔當，也贏得了各界點贊。但部分網友擔心，大批醫務力量支援前線，是否會影響浙江本地的救治工作？
這個問題主要可以從三個方面來看：
1、從全省疫情防控形勢來看，進一步趨穩向好。
浙江當日新增確診病例已連續4天降到個位數，同時出院病人也在不斷增加，已經達到514例，出院患者佔到確診病例的43.86%。在院病例數658例，呈現下降趨勢。
2、從浙江救治能力和水平來看，救治效果不斷顯現。
從疫情發生以來，浙江制定了“三早、四集中、五強化”的醫療救治策略，科學合理調配全省醫療資源和醫務力量，堅持中西醫結合，完善治療方案，加大科學施救、精準施救、有效施救的力度。同時，參加救治的醫務人員中，大多有抗擊非典、中東呼吸綜合徵以及H7N9禽流感等重大疫情的醫療救治臨床經驗。浙江新冠肺炎的治癒率不斷提升。請大家放心，
浙江現有的醫療力量能夠滿足省內救治工作需要。3、從全國形勢來看，疫情防控正是處於關鍵期。
湖北省特別是武漢市是國家疫情防控的重中之重，堅決遏制這一地區疫情蔓延勢頭，事關全局。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。在這個關鍵時期，支援湖北開展疫情防控是我們義不容辭的責任。要堅持全國一盤棋，在省委省政府的領導下，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度。同時也會統籌安排好馳援武漢和全省的醫療救治力量，立足全局，全力做好救治工作。
提問：大家都覺得這次疫情對實現今年各項發展目標影響比較大，省發改委在攻堅克難完成目標方面有什麼考慮？
從短期看，疫情確實會對浙江經濟社會產生較大影響。
- 從產業看，短期內工業、服務業均受到較大沖擊。主要是企業復工復產延遲帶來一定損失；對文化旅遊、交通運輸、餐飲住宿、商貿零售等線下服務業短期影響比較大。
- 從需求看，短期內消費、投資、出口面臨較大萎縮。主要是線下消費大幅萎縮；在建工程建設放緩，新建項目推遲開工，出口受到影響。
- 從企業看，民營和中小企業面臨更大考驗。預計一季度全省GDP增速將比去年同期明顯回落，給完成全年經濟社會發展目標任務帶來較大的壓力，但我們堅信，疫情對經濟衝擊是短期現象，二季度以後補償性的恢復可以期待，對全年經濟影響總體有限，並不會改變浙江經濟高質量發展的長期趨勢。
車俊書記在昨天的省委常委會擴大會議上強調，當前浙江疫情防控的重點，已從原先的疫情防控為主，轉為疫情防控和經濟社會發展兼顧，在原有“一確保、兩爭取”目標基礎上，新增了“確保完成浙江今年經濟社會發展各項目標任務”和“努力爭取把新冠肺炎疫情帶來的影響降到最低”的目標。
為完成這一新的“一確保、一爭取”的目標，重點要抓好五個方面工作：
1、落實精準防控要求
要更加註重科學管控、精密智控，把疫情防控工作切實做到位。從全省來看，疫情早點結束，完成全年經濟社會發展目標任務的壓力就會減輕一些。
2、有序推動復工復產
以“一圖一碼一指數”為抓手，重點抓政策指導、監測預警和難題破解，加強分區域、分行業、分時段復工復產指導，著力推動企業和重大項目安全有序、積極穩妥復工復產。力爭到2月底，除高風險和較高風險地區外，基本實現全面復工，產能恢復率達到75%以上。
3、不斷完善政策體系
2月10日，省委、省政府印發了《關於進一步支持我省外貿企業渡過難關的若干意見》，之後省級有關部門也先後出臺或正在深化、細化有關配套政策，如支持小微企業、外貿企業、服務業企業以及穩投資等方面的配套政策，形成“1+X”的政策體系，幫助企業渡過難關。
4、積極培育新業態、新模式
充分發揮阿里巴巴、網易等平臺公司作用，支持企業加大網上銷售，更好地拓展市場。充分發揮數字經濟先發優勢，大力發展網絡診療、在線辦公、在線教育、數字娛樂、數字生活等新業態，以新業態、新模式提振消費。
5、著力擴大有效投資
擴大政府性投資規模，加快項目推進速度，加大鐵路、公共衛生、防災減災、老舊小區改造等補短板投資。加快推進重點項目建設，確保551個省重點續建項目2月底基本復工，新增安排100個左右省重點項目開工建設。
提問：前段時間為了做好疫情防控，浙江制定了五色“疫情圖”，最近為了指導各地做好復工復產又制定了“復工圖”。請問如何讓“復工圖”與“疫情圖”能更好地匹配？怎樣讓這兩張圖在精準推進復工復產方面發揮更大的作用？
為了更好地做好復工復產工作，浙江根據各區縣復工率的高低，繪製了跟“疫情圖”相匹配的“復工率圖”。
通過對比這兩張圖，首先可以看出反差在哪裡。企業的復工復產圖和疫情圖的反差較大，2月16日全省企業的復工率是42.87%，其中杭州西湖區、上城區、下城區，紹興越城區等39個縣（市、區）的復工率高於全省平均水平；而59個疫情風險低的縣（市、區），如雲和、慶元、龍泉、青田等30個縣（市、區）低於全省平均水平，即疫情風險低的地方復工率也比較低，形成了反差。
還可以看出哪些地方復工的潛力會更大。昨晚，我們根據“疫情五色圖”發佈了本週的復工目標，對疫情風險不同的各縣（市、區），分別提出了到本週末復工率的目標：本週末（2月23日），綠色縣（市、區），即疫情低風險的地方復工率要求達到70%以上，藍色縣（市、區），即較低風險的地方復工率要達到60%以上。
通過對比兩張圖，可以瞭解為什麼風險低的地區復工率也比較低。通過分析和挖掘，現在最大的問題就是用工難、產業鏈協同難和物流暢通難。接下來，浙江每天都會更新發布企業復工復產圖，並指導各地用好這兩張圖，做到手中有圖，心中有數。即通過破解“三難”（用工難、產業鏈協同難、物流暢通難），來不斷提高“三率”（復工率、產能恢復率以及與“疫情圖”的匹配率）。
下一步，浙江要進一步加大破解用工難，現在各個地方都通過開通專列，採取點對點包車等方式，加大接回外省員工的力度，確保員工安全返工上崗。同時，加大力度破解產業鏈的聯動難。目前企業的復工率在加快提升，但是產能利用率恢復較慢，除了用工制約外，主要是產業鏈上下游尚未復工，沒有配套。下一步，要加大力度解決產業鏈聯動的問題。最後，浙江還將加大力度破解物流暢通難，重點是加快推進物流企業復工和解決港口集卡運輸等關鍵問題，讓材料運得進來、產品賣得出去。
提問：2月17日的新聞發佈會提到，全省除溫州以外立即取消省內高速、普通國省道以及農村公路的卡點。這項措施具體什麼時候開始？又是如何實施的？
省疫情防控工作領導小組辦公室2月18日印發了《浙江省公路省際防疫檢查點設置工作方案》。《方案》明確，加強省際公路防疫檢查點，逐步取消省域內公路防疫檢查點。
1、總體目標
按照“管住大門、守住小門、暢通內部”的要求，省際防疫檢查點應設盡設，築牢環浙護城河；省內防疫檢查點應撤盡撤，消除梗阻；同時壓實屬地政府的主體責任，按照“落地受控”原則，依託村、社區、企業、單位等落實“精準智控”，實現管控閉環。完善全省幹線公路省際防疫檢查點設置，其中高速公路設置省際防疫檢查點17處，國省道設置省際防疫檢查點22處。農村公路省際防疫檢查點由屬地縣（市、區）人民政府確定。所有省際防疫檢查點要求於今晚24時前投入運行。除省際和溫州以外，明天撤除所有公路防疫檢查點，同時恢復關閉的高速公路出入口。
2、管控方式
按照“人管住、物暢通”，以及“受控進入”的原則，以“健康碼”為主要查驗依據，在防疫檢查點實行24小時勤務和逢車必查，落實相關的管控措施。一般通行：車內人員均具有綠碼或持健康證明的，測溫後放行；車內人員無健康碼或健康證明，且來自非重點地區的，測溫、核錄後放行。特殊通行：對持有交通運輸部門、公安部門核發的通行證的車輛，以及救護車、消防車、工程搶修車、警車、具有統一標識的郵政車輛，按照原有的管控政策測溫以後通行。其他貨運車輛測溫、核錄後通行。
3、責任落實
全省幹線公路省際檢查點由設區市政府牽頭設置並組織查控，其它道路省際檢查點由屬地縣（區、市）政府牽頭設置並組織查控。溫州市的市際防疫檢查點實施雙向管控，由溫州、台州、麗水等地組織實施。各地要配足配強管控力量、設施設備、防護物資，確保檢查點正常運轉，確保幹線公路暢通。
隨著浙江省管控方式從封閉式管控轉向科學管控、精密智控，這對於統籌做好交通運輸領域的防輸入、保暢通、惠民生，暢通人流、物流、商流意義重大，是恢復經濟社會正常運轉的前提和保障。以高速公路為例，據統計，85%的車輛是在省域內通行的，這些車輛均可在省內一路暢通。同時，為減輕省際檢查點的工作壓力，希望社會公眾，尤其是外省車主及時通過支付寶、釘釘、微信等平臺遠程申領健康碼，並仔細瞭解防疫檢查點的管控政策，合理安排出行。
提問：外貿一直是浙江經濟發展的一大亮點。在當前疫情防控的新形勢下，外貿企業復工進展如何？現在很多中小外貿企業可能都遇到了資金緊張的問題，省裡將如何幫助他們解決這個問題？
這幾天，外貿企業復工進展有以下趨勢：
1、整體復工率快速增長。
依託“訂單+清單”系統，我們對1045家佔全省出口規模30%的重點樣本企業進行復工監測。監測顯示：14日以來，外貿樣本企業復工率持續快速增長，每日平均增速超過10%，截至目前，復工率已達到71.6%。
2、復工圖與疫情圖逐步匹配。
迭代升級了“訂單+清單”系統，繪製了外貿企業復工復產指數圖，並與疫情五色圖進行每日比對研判。整體來看，在疫情風險較低的藍色、綠色區域，外貿企業復工率相對較高，如湖州、舟山、金華、衢州等地，外貿樣本企業復工率都已達到90%以上。溫州的外貿企業復工率還較低，相信隨著疫情的有效控制，也會有序步入正軌。
3、產能恢復率仍在爬坡上升期。
在復工率提升較快的背景下，我們正重點推動提高已復工企業的產能恢復率和員工到崗率。目前，外貿企業的產能恢復率、員工到崗率在40%左右。為此，我們一方面針對外貿出口龍頭企業，通過“一企一策”推進產業鏈上下游供應商加快復工，做好配套；另一方面在疫情受控前提下，有序推動一批專業市場開業。今天，義烏國際商貿城一期、二期和紹興輕紡市場已正式開門營業。這些市場的開業，既樹立了國際採購商的信心，也將為中小外貿企業加快恢復產能提供驅動力。
4、外貿全鏈條正逐步復甦
外貿的全面復甦是一項系統工程，涉及到工廠、貨代、物流、港口、航運、金融、國際市場等多個環節。目前，在集卡運輸、國際單證流轉等方面還存在一些堵點。為此，組成了由省商務廳牽頭，海關、口行、信保、海港集團等相關單位共同參與，省市縣聯動的外貿企業復工復產專班，建立快速響應處置機制，深入開展“三服務”，打通堵點，有序推動外貿出口全鏈條的逐步恢復。
當前，外貿企業面臨出貨難、訂單履約難、資金回籠難等問題，資金壓力確實很大。為此，我們加快推進《關於進一步支持我省外貿企業渡過難關的若干意見》等政策落地：
- 一是通過與各部門對接，把政策轉換為企業可操作的實施細則，並在“訂單+清單”系統中向全省外貿企業推送。
- 二是與進出口銀行和中國銀行加強合作。目前進出口銀行給予了大力支持，把抗擊疫情專項應急貸款規模從50億元提高到150億元人民幣，中國銀行也設立了100億元規模的貿易融資普惠貸款。
- 三是通過“訂單+清單”系統，更便捷、精準地加強對中小外貿企業的金融支持，加快應急貸款的落地和資金到位。2月17日，首筆6400萬元專項貸款已通過“訂單+清單”系統，投放給安吉的12家外貿中小企業。
提問：這次疫情中，盒馬、聯華等電商平臺發揮了重要作用，方便了老百姓的生活。目前這些電商平臺的復工情況如何？在支持生活服務類電商發展方面，省商務廳下一步有什麼舉措？
據省商務廳的抽樣調查，截至2月17日，全省電商企業復工率約40%。其中包括盒馬、餓了麼在內的98家省重點電商平臺，他們的復工率為70%以上，高於全省平均水平。同時，電商的服務能力也在逐步加強，如快遞進小區正在逐步恢復，2月17日全省社區智能櫃使用率達到17.53%，較前日提高了3.47個點，這預示著進社區的一百米正在打通。
疫情期間，浙江電商行業開展了大量創新，推出了一系列“無接觸式”服務和消費模式，有力提升了浙江應急保供和便民服務的能力。
在此基礎上，我們在全國率先啟動“數字生活新服務”一期工程，全力支持電商企業發展：
1、通過對傳統企業的數字化改造提升，培育電商新增長點。
將聚焦“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”“網上家政”“網上市場”“網上培訓”等六個“網上”，在保障基本民生服務和便利安全消費的同時，打造一批示範平臺和示範項目，積極培育生活服務類電商的新模式、新業態。
2、對疫情防控期間出現的新模式，加強支撐和推廣。
將及時總結疫情期間創新的無接觸式消費和服務新模式，如“安心送”“社區集採集送”“共享員工”等好的經驗做法和模式，在省級層面進一步固定配套制度支撐，加強在全省的複製和推廣。
3、體系化推進“數字生活新服務”一期工程。
將按照“四個體系”工作要求，謀劃提出下一步浙江“數字生活新服務”的量化工作目標，建立日常性的服務和監測體系，加大政策指引，推動各類生活服務類企業加強線上線下融合，使數字生活成為百姓生活品質提升的新時尚。
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