2019年12月17日，國際能源署（IEA）發佈題為《2019年煤炭：至2024年的分析和預測》（Coal 2019：Analysis and Forecasts to 2024）的報告，分析了全球煤炭行業近期的發展狀況，並提供了到2024年煤炭供應、需求和貿易的預測。報告指出，在全球煤炭發電增長創歷史新高的推動下，2018年全球煤炭需求繼續反彈。未來5年，全球煤炭需求預計將保持穩定，但這一趨勢在很大程度上取決於中國，因為中國煤炭市場或將繼續佔全球煤炭消費總量的一半。
（1）2018年全球煤炭使用量再次增加，延續了2017年開始的反彈。主要驅動因素為煤炭發電的增長，2018年全球煤炭發電達到了歷史最高水平，預計2019年煤炭發電量將下降，但這可能是某些地區的特殊情況造成，不太可能成為一個持久的趨勢。
（2）到2024年，全球煤炭使用量將趨於平穩。中國、印度和亞洲其他一些國家的煤炭需求增長，而美國和歐盟的煤炭需求下降。煤炭發電將是導致煤炭使用量變化的主要驅動因素，但亞洲工業用煤的顯著增長也將產生影響。
（3）中國的煤炭需求預計只會小幅增長，並在2022年左右趨於平穩。“十四五”規劃（2020年發佈）等政策措施將在很大程度上決定中國煤炭需求的實際軌跡。由於中國煤炭消費仍佔全球煤炭消費總量的一半，因而該軌跡將決定全球煤炭發展趨勢。
（4）中國和印度對煤炭的需求依然強勁，但由於政府對進口採取了限制政策，因而對煤炭貿易的預測存在不確定性。隨著歐洲市場的崩潰，包括美國和哥倫比亞在內的大西洋生產商舉步維艱，而澳大利亞和南非的情況則更好一些。俄羅斯正逐步轉向亞洲市場。
（5）煤礦資產的投資面臨著強勁阻力。新礦的審批或融資日益困難。大多數可能推進蒸汽煤（steam coal）開採的項目是棕地（brownfield）項目。相比之下，澳大利亞、美國和俄羅斯的冶金煤（metallurgical coal）項目進展更為迅速。
轉載本文請註明來源及作者：中國科學院蘭州文獻情報中心《氣候變化科學動態監測快報》2020年第02期，廖琴 編譯。
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