經濟導報記者 吳淑娟
13日，從山東省政府網站獲悉，為儘快恢復全省農業生產，確保重要農產品市場供應，山東出臺20條措施保障鮮活農產品免費通行、優先支持“菜籃子”產品生產、加大畜禽產業支持力度。
根據《加快恢復農業生產確保重要農產品穩產保供的若干措施》，山東將引導飼料、農獸藥、畜禽屠宰等農業企業儘快實現復工復產。
建立重點農業企業“一對一”定點包保服務制度，協調解決農產品加工及畜牧業、漁業生產經營中遇到的困難問題。確立重點農業企業扶持名單，對種子、飼料、屠宰、加工、畜產養殖、糧食收儲等行業企業，實行差異化扶持。
在疫情防控期間，擇優選取輻射作用大、帶動能力強的龍頭企業，依據“品種+供應量”清單給予獎補；對政府組織參與調運的流通企業，建立“品種+任務”調運清單，對物流費用按一定標準給予補助。
進一步落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，鼓勵通過農產品電商平臺開展“新零售”，推動“不見面”消費。
搭建產銷對接平臺，搞好畜牧養殖、飼料、屠宰以及農產品生產、加工等相關企業的產銷信息對接，解決生產企業產品無銷路、加工企業開工無原料的難題。
加強農產品產後商品化處理、冷鏈物流設施、末端銷售網絡等建設，對家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、農業產業化龍頭企業在農村建設的保鮮倉儲設施用電，實行農業生產用電價格。
保障鮮活農產品免費通行。對裝載鮮活農產品的運輸車輛，簡化查驗手續和程序；疫情防控期內放寬裝載比例要求，ETC車輛實行網上或入口車道預約申報，現金交費車輛出口由收費站視情抽檢，不再實行每車必檢；優先進行駕駛員體溫檢測，保障綠色通道車輛快速免費通行。
對運輸農資（含飼料、農獸藥及原料）等農用物資的車輛，不得違反規定設置障礙。優先便捷通行，正常繳納通行費用。
優先支持“菜籃子”產品生產。在受疫情影響較重的“菜籃子”產品主產區，各級切塊分配下達的鄉村振興重大專項資金，優先用於扶持新型農業經營主體恢復生產。
加大畜禽產業支持力度。各縣（市、區）財政按上年補助額度的50%提前撥付2019年度病死豬無害化處理補助資金。從今年開始，將牛、羊、家禽等其他畜禽品種納入病死畜禽無害化處理省級補助政策範圍。
減輕農業企業稅費負擔。2月底前，各縣（市、區）完成2019年度生豬養殖、屠宰企業貸款貼息資金兌付。因疫情影響遭受重大損失的農業企業，繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核准，減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅；農業企業因疫情影響不能按期繳納稅款的，經有權稅務機關批准，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月；生產經營嚴重困難、確實無力足額繳納社會保險費的，按規定經批准後，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費。緩繳期間，免收滯納金，緩繳期滿後由企業足額補繳。
對受疫情影響嚴重、授信到期暫時還款困難的區域物流、畜禽屠宰、飼料獸藥和農產品加工企業，以及從事畜牧養殖、蔬菜種植的各類新型農業經營主體，通過展期或續貸維持信貸規模，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，不得隨意調降信用評級和風險分類，不盲目計入不良或納入徵信系統，不啟動起訴查封程序，並通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限等方式，幫助其渡過難關。
通過實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠、減免手續費等方式，降低新型農業經營主體的融資成本。
強化保險保障功能。推進小麥完全成本保險、農業大災保險和生豬價格指數保險試點，擴大“保險+期貨”試點範圍，推動農業保險由保成本向保價格、保收入轉變。
壓實“菜籃子”市長負責制。建立“菜籃子”產品直通車制度，統一協調生產企業和流通企業對接，包村莊、包社區，定點銷售供應蔬菜、肉蛋奶、水產品及生活必需品，不斷滿足居民生活需求。
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