羊文伯
估计乱套了。校长是管理，他（她）把握的一所学校的教育方向，是该校的掌舵人，落实各项教育工作，同时校长还应该是半个教育家，有自己的教育理念办学理念，对学校的可持续发展负责。各科室领导是具体计划制定者，一年的教育教学计划都是各个处室制定，再经校务会审核讨论决定最终确定，然后由一线教师具体落实执行。少一个环节都不行。真缺了校长和中层，那还怎么正常开展教育教学工作……提问的朋友也不好好想想，如同一个国家没有了最高领导及各个职能部门，强力机关，全靠老百姓自觉，你觉得可能吗？这不是典型的无政府主义思想吗！
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中小学不设校长、不设领导，不设各科室，全部由老师自行安排，会是怎样的呢？
这个问题乍一听很荒唐，实际上，我们回忆一下八九十年代的中小学，很多学校确实不设校长，不设领导，更没有什么各科室，即使偏大一点的学校有校长，但这校长和普通老师一样任课，只不过比普通老师多了一个去乡教委或县教委开会的任务罢了，没有一点其他特权。
小徐老师上小学时，村里只有一至三年级，每个年级一个老师，又教数学又教语文，老师只要一上班，上午上语文，下午上数学，根本没有休息时间。这还算好的，邻村因学生少，一至三年级就一个老师教，老师先给一年级讲，然后留下作业，再给二年级讲，讲完让二年级写作业，再给三年级讲，可想而知，老师的工作强度有多大。
在这种教师岗位极缺的情况下，根本不需要校长。到了4－6年级，周边好几个村的学生集中到一个村里上学，每个年级两个班，每个班50多名学生，我们的语文和数学老师分别带两个班，同样没有休息时间。校长白老师，40多岁，和其他老师一样，教5年级两个班的数学。校长在每个月的月底会去乡里开一次会，并将老师们的工资领回来发给老师们。一年中最大的事情，莫过于每年期中和期末的两次考务会，校长会安排老师们到其它考点监场，保证考试和看卷任务顺利完成。
那时候学校老师和校长除了教书，没有一点额外的工作，也因此校长的工作并不多，即使上级来检查，也不过是看看老师们备课和作业，跟教学无关的检查一点也不存在。小徐老师当年从一年级上到初三，从没有见到省、县级领导来学校检查。所以，那时的校长们任课根本不耽误事。
那时候的老师要比现在好做的多，一方面心比较静，不用为评职称操心，也不用为管不了学生或担心家长有意见而烦心，再加上学生有”留级“政策管着，都知道好好学。老师们只管对得起自己的职业地位和责任就行了。
然而，再看今天的教育，校长不但不任课，还忙的不可开交，就连校长下设的各个主任的课时比普通老师少了不少，否则就无法完成自己的管理职务。
但是，相比过去，现在的校长和各级领导都在忙些什么呢？
前不久，湖南乡村教师李田田发布了一篇名为《一群正被毁掉的乡村孩子》在网上引起人们的关注，该文如实反映了学校几乎每周都有检查，隔两天，老师们就要带着学生停课大扫除，老师还要填写各种表格，写各种资料，苦不堪言。而校长的任务就是要把这些任务无时不刻的布置给老师们，并督促老师们完成。
所以，如今的校长和学校的领导们谁都没闲着，但忙得却大多与教学没有多大关系。
也正因为如此，如果学校不设校长，不设领导，不设各科室，那么学校会怎样呢？老师会不会像一盘散沙呢？学校会不会乱了套呢？
对照过去的教育来看，学校即使没有校长等领导，老师照样会兢兢业业的教学，因此老师这一职务，非常特殊，就像现在，校长等各级领导根本不抓教学，但老师们最盼着还是能安安静静的教书，不被非教学任务所打扰，不被各种官僚主义和形式主义所左右，不被评职称的一些见不得人的勾当所愤愤不平。
如果在教学之余能有多点的时间看看书，备备课，研究一下怎么提高一个教学质量，那才能回归一个教育者的真正幸福和安然。相信这样的老师才能安心守护教育这块净土。就像李田田老师控诉的那样，老师们不过是想安安静静的教书罢了，和有没有校长等领导管着无关。
小徐老师觉得真正的教育需要的不是那些逼着老师写这写那，争这争那，应付上级做好表面工作的领导们，而是一个能支持老师的教学工作，能为老师披荆斩棘、遮风挡雨，做好家长和学校，上级和学校沟通，为老师能安心从教做好后勤工作的校长。大家以为呢？
指尖教育帝国
榕容寅
说一个有意思的事，我上学的时候，我们学校有30多名学生，4个年级，1名教师，4个班级在1个教室上课，没有课桌，只有大约7块长木板，一节课45分钟，老师分别给4个年级上课，包括语文、数学、政治、体育、好象还有音乐，语文、数学各年级分别教，政治、体育、音乐一快学，想想好可笑，5年级去中心学校去上，就这样的条件79年竞考上一个清华、一个山大，那一年小山村好不热闹。
泽一糖糖
那就要看老师的素质了。老师也是人，素质也有高有低。
我初二的班主任，对工作认真负责。快退休的时候，因为他身体不太好了，学校让他教副科，压力没那么大。他依然很认真地教，班级成绩比领导教的高很多很多。他就这么认真地工作，直到退休。
我高三的班主任，比初二的班主任还要好。他一心扑在教学上，对学生非常关心。平时看到好的文章就读给我们听，希望我们能从中受益。如果学生有思想压力，他也耐心开导。对于学生来说，他不仅是一位好老师，还是一位慈父。
如果老师都是这样的，中国的学生就享大福了。可惜这是不可能的。再举一些反面的例子吧！
1.有不少公立学校的老师吃空饷，不上班或者是去私立学校上班，公立学校的工资照领不误。
2.有一些老师打骂学生，有的是为了提高成绩，有的是为了把学生赶走。
3.有一些老师混日子，得过且过，浑浑噩噩，也就领工资那天清醒。端着铁饭碗，不怕饿着。
......
这还是在有一套复杂的管理体系的条件下，如果不设校长，不设领导，不设......这些人更是无法无天了。
wode吉祥三宝
中小学不设校长，不设领导，不置各科室，全部由老师来安排。会是什么样子？
这是一道伪命题。不设校长，不设领导，没有一个负责领头的，既然是这种情况，又有谁来安排呢？大家爱干什么，干什么，那还叫学校吗？那不是自由市场吗？
人无头不走，鸟无翅不飞。任何单位都得有个领导，才能开展工作。
提问题的人，是一个十足的无政府主义者，或者说大脑一定有毛病，並且毛病还不劲。
马万富
这突现了题主脑洞大开，更充分表明你是一个无政府主义者，是一个不要组织的自由主义者。象题主所假设的环境，靠什么去贯彻，执行，落实走党的教育路线，如何贯彻党的教育方针，如何实现国家的教育目标。一个彻底自由化的环境，谁会支持，谁会将自己的孩子送到那里接受教育，世界上有这样的所谓“学校”？由这里培养出来的人，谁会用？有何用？
三角梅35
试问，全世界教育有这样范例吗？完全无政府主义，一盘散沙，为所欲为吗？那还成其为"教育"？想象一下，过过天真的瘾吧！
一江1955
有道是大海航行靠舵手，雁群须有领头雁，人也是这样，头脑失灵将一事无成，一个国家，一个单位，没有领导，将群龙无首，乱作一锅粥。
岳陽樓記
【中小学不设领导，全部由老师自行安排，可以吗？】
凡事不能矫枉过正。我认为中小学不设各级领导，由老师自行安排，显然是不可以的。
理由如下：
1办学理念和规定教学内容的需要。如果要办一个学校，必须有非常明确的、利国利民的办学理念，然后在此理念的指导下确定教学内容，遴选教材，配备相应的教师队伍……这首先就需要有一个坚强有力的领导核心去规划和设计这些事。
2.资金保障的需要。要办学，资金一定要到位，否则，一切美好的蓝图只能是纸面上的而已。
3.正常的教育教学开展的需要。作为一个学校，要保证正常的教育教学工作的进行，即使没有上级委派的领导，也得有个老师们民主选出来的领导，否则，日常的学生管理、老师们的排课、教育教学资料的整理、后勤保障等等跟不上，教育教学活动还怎么展开？
因此，一个学校，没有校长、教导主任、政教主任是万万不行的。
那为什么中小学的领导常常被老师们诟病呢？原因主要有：
1.当领导的目的不纯。许多中小学的领导不是为广大教师和学生的需求去考虑，而是为自己的升官发财去考虑。因此不是把主要精力放在如何激发教师的积极性，如何帮助和支持教师协调老师与学生、家长之间的分歧上，而是常常批评甚至打压老师，这自然也就寒了教师们的心！
2.教育理念落后。有些领导倒是想干一番事情，但理念太落后，比如，总以为只要把老师管得死死的，随便延长老师们的工作时间就能提高教学质量，岂不知这是打疲劳战，事倍功半，导致老师们怨气很大。
3.对老师和学生缺乏人文关怀。老师们也是人，也是有个人的许多事情要去做，比如自己、父母、孩子生病了，比如子女的婚娶、父母的丧葬，比如教师个人的业务学习交流成长……，对这些需求，现在许多学校的领导是一概不过问的，不但不给老师请假，还动不动就罚老师的钱！
还有学生方面，从早到晚不给学生放松的时间，貌似很严格，对学生很负责，实际是严重挫伤了学生学习的积极主动性……
总之，学校没有领导是不行的，但一群不以教师和学生为主体的“官老爷”式的领导，真的不要也罢！
