【按】近日，北京大学经济学院教授曹和平受邀泰伯网线上分享活动，以“如何正确认识疫情对中国经济及商业影响”为题，为中小企业提出一些指导性意见，以下是详细内容。

十七年前，SARS爆发时，曹和平教授在北京大学经济学院担任副院长。由于助手感染病毒，他因此也进行了一段时间的“自我隔离”。

正是由于这种独特的经历，面对新冠疫情，他用一个更理性和全面的视角，去解读这场突如其来的公共安全事件，对中国经济可能的影响。

近日，在泰伯网举办的线上公开课上，经济学家曹和平与测绘地信企业进行对话，谈如何看待疫情对中国经济及商业的影响。他预计，此次疫情对我国经济的影响大约在0.2%-0.4%之间，经济活力恢复应该在4月底左右。

疫情预计在45天内得到控制

1月20日，钟南山院士作出了新冠病毒“肯定人传人”的判断，全国人民的神经一下子紧绷起来。20天过去了，这场疫情的始作俑者有了大名：“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”。

不论是“新型”还是“非典型”，病毒名字背后折射了人类在一开始的无所适从。

“疫情来了，你不知道它怎么来的，走的时候也不知道是怎么走的。它是作为一个独立一次性古典概型出现的。”从经济学角度来理解此次疫情，曹和平认为疫情控制与否，有两个相互关联的标志事件可以参考：（1）疑似人数小于确诊人数，（2）治愈出院人数大于确诊入院人数。原因在于，疑似人数是大样本空间人群（14亿）的随机数；确诊人数是这个随机数的随机数。经济更多关注前者（对大样本的伤害）；医卫更多关注后者（对小伤害样本的康复）。

“SARS时期，北京第一例病人入院是在4月5日，控制疫情时间预计在两个月，算上巩固防控成果的两周，我当时估计，6月19日应该就是北京SARS疫情被全面控制的一个参照性日期。”

后来的事实证明，北京SARS入院病人数小于出院数是在6月17号，跟他的预计仅差了两天。

站在全国来看，非典疫情始发于2002年12月，在2003年1季度的冬春之交逐渐传播开来，2季度疫情进入高峰期，5月前后为最高峰，年中逐渐得到控制，3季度后疫情基本结束。疫情影响较大的地区包括了北京、广东等多个经济发达地区，波及范围要大于本次新冠疫情。

当时，也有很多人担心中国经济会不会因为疫情一蹶不振。特别是疫情最严重的2季度，第一产业回落1.1％至1.7％，第二产业回落1.9％至11.3％，第三产业回落1.8％至8.7％，整体GDP增速回落2％至9.1％。

但从整个一年来看，年度GDP增速为10.4%，并在后来若干年内始终保持两位数的增长。“非典”并没有改变中国经济在世纪初高速崛起的势头。

对于此次疫情，曹和平认为，考虑国家病毒相关的序列科研设备，以及SARS疫情后建立起的国家层面疫情防治流程，疫情控制所用的时间应该不会超过非典，预计在武汉封城的45天左右可以在全局意义上控制。如果以武汉协和医院医务人员最早被感染的1月7日算起，疫情有望在2月底得到基本的控制。

短期影响：春节消费为主

这45天里，中国经济将面临短期冲击。

没有了往年的“年货经济”，为年货提供储备和销售的厂商，例如年货生产商、物流、零售商店、超市，包括线上对应销售的线下对应物流采购受影响最大。

去年春节，中国年货采购额是1万亿，其中有1/3可以视作“仪式性消费”，也就是专门为春节准备的消费。除了节日期间家庭单元的节日规定性消费之外，还包括人情类消费品、庙会类集体活动消费，以及对应的干线和支线物流及旅游类消费。叠加起来，

而其余的6000亿，包括了生活必需品和日常性消费，虽然是节日期间的一次性采购，曹和平认为，很有可能在今年剩余的10个月内被消化。

此外，武汉封城恰好在大年三十前一天。按照惯例，从初一到十五，很多企业原本就停工歇业，这也需要被考虑进去。更重要的是，重化工制造业、基础设施部门以及原材料、能源部门等事关国计民生的部门并未受很大冲击。

曹和平也提醒，现阶段，一定要防止让疫情对经济危害的二次继发。武汉这种全面封城，绝不能在另外一个超大城市或者一线城市里再现。对疫情管理一定要当机立断，一旦发现，就要决绝地采取严厉措施。

中期影响：特定行业流动性及失业问题

曹和平提醒，对国民经济体系的中期影响里的结构性伤害，以及对应部门的失业问题，要有充分的估计和足够的重视。

分行业看，航空、铁路、物流、会展、旅游、餐饮等行业在疫情中损失惨重。曹和平表示，这部分企业和行业可能遭受结构性伤害，在年底的统计上很难体现在总体宏观数据之中。特别是处在成本收益持平线上以及拥有线下实体店的企业，会出现集中性的运营流动性困难，可能导致一批倒闭潮。

稳定企业用工是中央和地方政府面临的另一大问题。曹和平建议，对于在成本收益持平线以上的企业，政府要以政策激励的方式鼓励其不裁员，如返还失业保险金等，其中的政策空间还很充足。

2月7日，人社部发布相关意见规定，对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。

曹和平也建议，保就业的政策性保险基金要尽快出台。他表示，如果国家财政能拿出1000亿，商业保险1000亿，企业后续负担1000亿，有这3000亿资金，会对就业形成强有力的托底。

从扶助对象来讲，除了小微企业，曹和平认为还需要对产业链上下游的龙头企业、核心企业和关键性小微企业及中介进行金融救助，并采取银行和地方金融控股集团的双轨并进，提高资金发放效率，加速经济恢复。

值得注意的是，数字货币可以趁势扩大试点、加快示范和发出牌照，增加政策再保险机制，地方也对应地进行基金投资。

经济替代弹性好，长期影响不大

曹和平指出，我国经济产业全覆盖，除了结构意义上的社会净损失部分之外，其余的损失可通过产业链全覆盖内涵的高替代弹性来弥补。尽管春节物流和线下销售备受打击，但在今后10个月内，都会进行某种替代性消费，年初没有消费的部分，在全年摊消中消化的比例可能达到90%。

从过去一个月A股各行业板块涨跌幅来看，以口罩生产为代表的医疗器械，毫无悬念跑出了14.79%的涨幅，“一罩难求”。而宅在家中的年轻人，在大年三十这一天为腾讯手游《王者荣耀》贡献了20亿元的日流水。受疫情带动的还有线上教育、线上办公等产业。

损失惨重的旅游业，也急切地期待着疫情过后的“报复性反弹”。在家憋了一个月的中国人，可能利用今年余下的时间集中休假。2003年非典后的第一个黄金周，携程平台上的机票订单成交量同比增长200%。第二年的春节，机票订单更同比2003年春节期间增长201%。而那还是互联网刚刚起步的日子。

在这场疫情中，有部分企业可能会迎来前所未有的机会。

此前曾有声音表示，疫情当前真正发挥作用的还是实体经济，主张“脱虚向实”。但事实是，数字经济新业态在疫情期间依旧保持活跃。

2月3日，盒马宣布联合餐饮云海肴、青年餐厅等餐饮企业，合作解决现阶段餐饮行业待岗人员的收入问题，缓解餐饮企业成本压力，和商超生活消费行业人力不足的问题。这让人们看到了数字经济和共享经济的韧性与无限可能。

曹和平指出，疫情对国民经济体系的实体部分和服务经济部分伤害是同样大的。但是，对数字经济的服务业部分是个机遇。国家应该在数字技术支持下的联网共享经济方面下大力气支持，这一部分的劳动就业弹性比传统制造经济要高，是保就业的短平快路子。

他认为，我们不应仅仅着眼于“恢复”经济，而应该将眼光放远，借助此次危机“发展”经济。疫情冲击使原来机构调整所需淘汰的行业过剩产能企业提前退出，供给侧改革的结构转型任务变为冲击救助任务，改革面临的部分任务消失，改革步伐将加大，产业升级将加快。

针对性的，会出现一些应对经济不期事件的综合性决策机构、科研型试验和教育机构，以及一些相关服务型机构。

甚至，对于受重创的武汉来说，也不全是坏消息。因疫情带来的医疗决策、特设医疗机构群以及大规模的投资建设，可能使武汉成为中国甚至世界级的大医疗产业中心，这是武汉作为中部中心城市原来所不具备的机遇。

曹和平认为，未来，武汉有机会成为“医-疗-康-养-器械-药品-管理”的国家中心乃至全球中心。

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