縣長惹不起，群眾受戕害，民國基層政權黑惡化在河南。河南、河南，辦事很難，為什麼很難呢？簡單說就是水太深！
河南地下黨剛歸到長江局的時候，朱理治寫的報告（1938年1月3日《王崗關於河南政治形勢、黨的工作及組織問題給長江局的報告》）裡就吐槽過：“河南的統治，在中國各個省中，可以說是最不開明的！”
今天我講個極富代表性的“優秀”國民黨員代表，也是輝縣的，連學歷都跟李冠卿一樣，也是師範學校畢業生。河南當時只有兩所高校，河南大學和焦作工學院，這算是雙一流高校，下面不算女師和民眾師範，還有5個省立師範，擱在現在也是一本院校了，本省學生擠破頭要考的好學校了，每年也就錄取1200人上下，能考上還能畢業的，怎麼著也得算本省的精英人才吧？但有學歷，不等於有素質，更不等於就是好人，就是好乾部！
就在李冠卿的老家輝縣，有個區長，叫陳潛修，從1929年到30年當副區長，31年開始當了區長。那時候的區長，基本就是現在的鄉鎮長。這傢伙在任內，可謂是無惡不作，生生把自己的轄區搞成了封建小王國。有多壞呢？看誰不順眼，誰敢反抗他，就把誰抓到區公所，活活打死。沒王法嗎？當然有啊，有人把這廝告到縣裡、省裡，結果驚人的相似，他不但無罪，而且治理地方有功，所以更加有恃無恐，在任時給他打死的，竟有十餘人之多。
是不是光欺負窮苦人啊？人家陳區長，童叟無欺，你是地主，又咋樣，你有點小權力又咋樣，敢跟我炸毛，弄死你個鱉孫！在他的轄區呢，有個閭長叫趙儉，因憤恨陳的任意派款，向縣政府控告，便得罪了他。剛巧縣府要用錢，四處派款，到了區上，陳潛修就派人至趙家，要立刻交出小麥1700斤，趙儉一家三十餘口，有地五十畝，且均山坡薄地，無論如何，交不出這麼多糧食。而且明顯這是訛詐，因為同村的地主閻家，跟陳潛修是好哥們，家僅4-5口，有地十餘頃，此次卻只派麥1000斤。趙當然拿不出，於是陳認他為抗款，要另罰二百元及二百隻麥袋。趙更加拿不出，於是就派人逮捕。趙儉聞風逃避，結果將其父兄拘押縣府。監禁多天，其父在獄中得了病。趙儉乃籌得麥1700斤，託門子向縣府補交，贖出父兄，罰款幸得免交。可是他父親，因為憤恨成病，出獄不數日即死，沒多久老孃也給氣死了。
縣裡也不都是王八蛋，終於來了個青天大老爺叫張烈，要撤掉陳潛修，派個新區長。可撤職命令下了，縣長還親自送新區長上任，剛到區公所門口，陳潛修帶了幾百人圍過來，武裝拒絕新區長到任。陳有錢，上下其手，多少年發了大財，又能運作關係，開封省府都能跑到劉峙的門子裡，再加上區長由村長選，在選舉前，他可以利用金錢的魔力和槍桿子的威力，軟硬兼施，所以這個區的區長，就是他陳潛修的家天下。
這樣的貨色，日本鬼子一來，立馬當漢奸，國民黨和日本人都拿他當忠臣良將，但是很不幸，他碰到了優秀康慕義黨員，時任輝縣抗日遊擊隊教導員的李冠卿。李冠卿拿到陳潛修勾結日寇的證據，跟輝縣縣委的同志們一商量，就把這個狗漢奸給除掉了，不過國民黨的輝縣縣長關朝彥可不樂意了，你怎麼能把我們的優秀國民黨員、“抗日區長”給幹掉呢？我黨和日偽頑在輝縣鬥法，那是後面得空，再講的故事了！
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