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从清朝祖制和法律意义上讲，太后才是决定后宫嫔妃晋封的唯一人！每一位后宫嫔妃的晋封册文上都要注明“仰皇太后慈谕”，这说明作为后宫的一把手，太后才是掌管后宫人事的领导，而非皇帝！
作为皇帝的生母或者嫡母，太后的地位除了政治方面，都要比皇帝高！说白了，皇帝的婚姻大事、繁衍后代、后宫管理等等都要最终归到皇太后一人手中！
皇帝想要晋封后宫嫔妃，也要同皇太后商量，太后同意了方可实行！以乾隆皇帝为例，除了雍正皇帝指婚的孝贤纯皇后富察氏（那时候，乾隆的生母钮祜禄氏还不是太后呢，当然管不了），继皇后和令贵妃的晋封都是皇太后点头以后或者直接推荐任命的！
正说清代十二朝
太后绝对有晋封妃嫔的权利。
皇后为中宫之主，有管理后宫的法定权力。
太后的地位高于皇后。那么在后宫事务上，太后的决策权力高于皇后。
《甄嬛传》中，眉庄失宠后，就一直伺候太后。皇后刻意打压，从不晋升眉庄的位分。后来太后为了平衡后宫势力，下旨晋封沈眉庄为惠嫔。
乾隆皇帝的母亲非常喜欢乾隆的继后辉发那拉氏。在当上皇后之前，辉发那拉氏从娴妃到贵妃再到皇贵妃的升迁之路，都少不了太后出力。
基本上，虽然皇后是中宫之主，但是受限于母权，太后在后宫人事上的权力远远大于皇后。至于皇后受到多少限制，就要看她碰到了什么样的婆婆。
要是碰到慈禧那样的婆婆，基本上没有什么权力。同治皇帝的皇后阿鲁特氏，不得慈禧欢心。她中意的是富察氏，在同治生病之际，为了冲喜，直接将富察氏同妃子升为皇贵妃，连升两级。
可见，太后在妃嫔的前途上，权力大着呢。
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