大眾網濰坊·海報新聞12月20日訊(記者 於明效)鹽聖夙沙氏——與文聖倉頡、農聖賈思勰並稱“壽光三聖”，夙沙氏自“煮海為鹽”始，便開創了華夏製鹽歷史之先河，被尊為鹽業之鼻祖，史上亦稱“鹽宗”。《尚書·禹貢》記載：海濱廣瀉，厥田斥鹵，厥貢鹽絺。書中所載之地，便是今山東省壽光市，經數千年曆史沉澱，逐漸奠定了壽光的“中國海鹽之都”地位。2008年壽光出土的“東周古鹽業建址”，被稱為“中國十大考古發現”之一。而壽光市的鹽業歷程，皆從羊口鎮開始起源、發展與壯大。
漢朝始設官臺場 並後成山東八大鹽場之一
壽光北部鹽業歷史由來已久，史書記載：漢景帝中元二年(公元前148年)置壽光縣，設鹽官，司鹽事;到元朝初年，元世祖在山東共設立鹽場19處，位於壽光縣境內的名為“官臺場”(同“官臺鹽場”)，東西長達百餘里，鹽務由“山東都轉運司益都課稅所”統一管理;至明代，沿海一帶貧民至此以捕魚、煎鹽為生，當時的製鹽方法仍是“取滷熬鹽”，朝廷在官臺場設立鹽課大使、副大使主管鹽務。
清康熙十八年，官臺鹽場撤銷，併入壽光縣管理;雍正八年，政府為把控鹽務，又重新設立官臺場，由場署直接管理，並將濰縣固堤場併入;1895年，清政府開始在羊角溝(今羊口鎮)廣闢鹽場，發展到清光緒時，鹽務改歸巡撫監管，下設“鹽課司”。至此，山東鹽場經裁併後，由原來的19處變為8處，官臺鹽場便為合併後的八中之一。而製鹽方式的改變，是在乾隆元年(1736年)，由煎鹽變更為灘池曬鹽。據《山東鹽業志》記載，“煎曬鹽斤，俱因天地自然之利，而曬較煎又覺事半功倍。”
“繁華之區”到“低谷” 王官鹽場歷經坎坷
到1915年9月(民國時期)，官臺鹽場與王崗鹽場合並，定名“官崗鹽場”，1918年改為“王官鹽場”，場署遷西駐羊角溝，全場共有鹽灘1025副，其中井灘963副，溝灘62副。在此期間，壽光、廣饒兩縣及外地一些富戶瞄準商機，在羊角溝周圍投資盛建鹽場，並共同出資建成長約20公里的輕便鐵路，以便運鹽之用。彼時的王官鹽場曾一度稱為“繁榮之區”，山東省在羊角溝設立“鹽務稽核所”，主管稅收、稱放事宜。
後因盲目生產、管理不善，導致大量原鹽滯銷，王官鹽場鹽業開始進入低迷期，曬鹽戶十有九賠。因此，1920年，政府下令銷燬王官鹽場鹽質低劣的老垣子灘池37副，橫垣、林垣、崔垣灘池94副，均由政府酌情發給補貼。1921年3月，下令剷除王官鹽場所有廢棄灘坨，所有陳鹽一併銷燬;同年6月，王官場的鄭垣、肖垣88副灘被封閉，存鹽全部銷燬;1924年5月，宋垣146副鹽灘被封閉，存鹽被銷燬。
1925年，王官場奉命對鹽灘進行清查、丈量、登記、造冊，尚存鹽灘517副，並向灘戶發放“製鹽許可證”。同時劃分了產鹽區：一區是羊角溝，有灘池175副;二區是寧海寺，有灘池261副;三區是小清河北岸，有灘池30副;四區郭垣，有灘池51副。共計灘池517副，有鹽民2848人，年產原鹽約7萬噸。
軍閥、日偽盤剝 日均侵奪存鹽4888噸
“聽老人們講過，經政府多次銷灘毀鹽，鹽灘廢毀接近半數，坨存鹽全部倒入河海。”羊口鎮一位老鹽農回憶。起初時，國民黨政府還向商戶發放少量補貼，後來即強行封灘毀鹽，以致民不聊生，怨聲載道。1929年，軍閥孫佃英部的兩個團到羊角溝駐防，非法搶鹽倒賣，時局呈現一片混亂。這時，王官鹽場”僅有鹽灘437副，面積11065公畝，鹽民1748人，年產原鹽約5.5萬噸。
1937年，全面抗日戰爭爆發後，王官鹽場被國民黨十五旅張景月部隊所佔據，他們置鹽業公署於不顧，放縱官兵到處搶鹽，販賣鹽斤，刮取鹽利，致使鹽業無法生產，不少灘戶棄灘逃走。1938年，整個王官鹽場堅持曬制的鹽灘不足200副，全年產鹽僅2萬噸左右。1939年，鹽場被日偽軍侵佔，並設立日偽“王官鹽場灘業公署”，沒收公記鹽田19副、郭垣鹽田52副，侵奪存鹽4888噸。
1941年，日偽在羊角溝設立“漁鹽驗收處”並下設羊角溝、三里溝、半截溝、寧海寺4個常務所。羊角溝所，管轄橋頭溝、裡溝灘區，鹽田67副;三里溝所管轄三里溝、四里溝灘區，有鹽田102副;半截溝所管轄半截溝及新溝子的部分灘區，有鹽田62副;寧海寺所管轄新溝子16副、興隆溝69副。4個場務所總共管轄鹽田316副。1944年8月，日偽“王官鹽場公署”交十五旅張景月部孟祝三團管理。
商改衝擊、國軍襲擾 鹽業生產遭受嚴重影響
1945年7月，中華人民共和國成立後設立了“羊角溝市人民政府”，羊角溝鹽田與壽光郭垣鹽田劃分成不同縣屬的兩個產鹽單位，鹽務同屬渤海工商局三分局管理。羊角溝支局轄區內有鹽場一處，公灘8副，面積560公畝，鹽工140人;民營鹽田歸羊角溝鹽店和鹽業公會管理。同時，組織了由鹽民當家的“鹽業公會”和“鹽業救國會”。在日軍佔領羊角溝期間，清河區抗日民主政府幫助鹽民建立新灘，孤立敵佔舊灘，切斷日偽運鹽道路，保護當地鹽業資源，大力支援了抗日戰爭。
1946年羊角溝復灘197副，面積5328公畝，有鹽民920人，年產原鹽3.8萬噸。而到了1947年夏，羊角溝受到農村土改複查的衝擊，提出“曬者有其灘”，“住者有其房”，“駛者有其船”的口號，過左實行了商改灘改政策，又加國民黨三三六旅和張景月部孟團的襲擾，造成多數灘主棄灘逃走，使鹽業生產受到嚴重影響。這一年，羊角溝鹽區原鹽產量僅有1.2萬噸，不足1946年的三分之一。
1948年，渤海行署在羊角溝設渤海區第二鹽務局(亦稱河南鹽務局)，轄有廣北、官臺、北單、岔河、羊角溝五個鹽務所與國營新興鹽場。1949年1月份，河南鹽務局又與萊州鹽務局合併，改稱山東省鹽務管理局萊州鹽務分局，下設官臺、岔河、羊口、北單、周疃、寇家塢鹽務所與國營新興鹽場，並駐紮鹽警中隊150餘人。
全國首屆鹽務會議召開 鹽業發展探索新模式
壽光市海寧鹽場場長楊修京介紹，中華人民共和國成立後，1949年12月，全國首屆鹽務會議在益都(今青州市)召開。會議確定了“採取公私兼顧、以銷定產，提高質量，增加產量，減少成本”的鹽業生產總方針，要求凡產鹽集中，便於管理，且成本低、質量高、運輸便利的鹽場，應增加投資，改進設備，儘快恢復和發展;凡無發展前途，但為當地民食所需要的，暫維持現狀;凡條件差，與民食關係不大，鹽民又易於轉業的，應逐漸減產，直至最後裁廢。
自1950年至1951年，羊口鹽場管理處遷駐羊角溝，先後裁廢了官臺、北單兩個鹽務所及全部鹽池，計鹽田140副。調整後，共有鹽田519副，國營24副，民營495副，面積73748公畝，鹽民2677人，並於1952年裁廢新興鹽場。1953年開始，鹽業生產進入社會主義改造時期，羊角溝區政府按照“自願互利，加強領導，穩步前進”的方針，先試辦了3個互助組，將規模化及零散灘戶進行融合管理。
短短一年時間內，互助組數量發展到39個，成立鹽業生產合作社14個。1956年1月27日，羊角溝14處鹽業生產合作社併為一處鹽業高級生產合作社，正式成立了羊角溝鎮鹽業合作社，有社員1441人，有鹽田310副，面積達39392公畝。“那時候羊口社員的收入在全市甚至全省都算是高等，生活水平遠遠高出附近鄉鎮、城區很多，但同時生產、經營模式受限，也亟需轉型。”楊修京稱。
大面積恢復、發展民營鹽灘 銷售困難產能過剩
根據國務院下達的《關於恢復和發展民營鹽灘》的指示和省鹽務會議確定的“有重點地恢復和擴建減產轉業的鹽灘，新建一部分鹽場”精神，從1957年至1960年，羊角溝新建了位於鎮區東南35公里處的“壽光鹽場”，總投資53.4萬元，建灘22副，面積600公畝，年生產原鹽2萬噸;同時，鎮區西南8公里處，由安徽省投資，興建“國營安徽鹽場”，共有鹽灘51副，面積23000公畝，年生產能力4萬噸。
1958年4月，撤銷羊口鹽場管理處，改設壽光縣鹽務局，行政隸屬壽光縣人民委員會，業務受山東省鹽務局和昌濰鹽管處雙重管理;黨務屬中共羊角溝公社委員會。轄區內設有壽光縣國營鹽場、壽光縣岔河鹽場、羊角溝公社鹽業大隊。1966年6月，山東菜央子鹽場、壽光縣鹽場、羊角溝合作鹽場、岔河合作鹽場合併為山東羊角溝鹽場，併成立了山東省羊角溝鹽場管理局，隸屬國務院第一輕工業部，業務由省鹽務局代管。
次年4月，壽光縣鹽務局在縣城設立，受山東省鹽務局、昌濰地區輕工業局雙重領導。1972年，壽光縣鹽務局又遷駐羊角溝，接管原山東省羊角溝鹽場負責的坨基儲運、原鹽銷售、公收等業務。在此期間，羊角溝鹽業歷經數次改革與灘田升級改造，10年時間，鹽業生產基本實現了“鹽田結構合理化，工藝科學化，生產機械化”的現代化鹽田，完成了由最初個體生產到集體生產再到產業化運作的初步轉型升級。
根據縣委提出的“社社辦鹽場、隊隊建鹽田”要求，留呂、田馬、稻田、前楊、紀臺、城關、豐城、馬店、古城、寒橋、北洛、田柳等12處公社又紛紛在羊角溝社區以東興辦鹽場。至1980年，所有鹽場全部建成投產，單社隊辦鹽場總面積便達到了13.6萬公畝，生產能力為年原鹽總產量20萬噸。然而，因鹽田面積與生產能力的大幅度增加，原鹽生產出現產能過剩狀況，致使原鹽嚴重積壓，銷售困難。(待續)
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