靜樂縣農村飲水安全鞏固提升助力脫貧攻堅

為認真貫徹落實中央、山西省委、忻州市委脫貧攻堅決策部署,全力衝刺脫貧攻堅工作,確保2019年如期實現整縣脫貧摘帽目標,按照靜樂縣委、縣政府制定的脫貧摘帽“百日決戰”工作方案內容,結合本單位實際,對照“軍令狀”承諾事項和《靜樂縣2019年脫貧摘帽實施方案》承擔的具體任務,靜樂縣水利局精心組織、認真實施,較好地完成了各項工作。

一、2019年工程實施情況

靜樂縣2019年實施的農村飲水安全工程均為鞏固提升工程,都是在安全的基礎上對水量、方便程度,供水保證率的鞏固提升。實施的飲水安全工程涉及14個鄉鎮95個村(新建備用水源36處,新建蓄水池20處,更換管道51處,提升方便程度和供水保證率43處),在全局人員齊心協力,恪盡職守的努力下工程於8月底全部竣工,受益人口達44075人(建檔立卡貧困人口13022人)。工程總投資2289萬元,完成投資2289萬元,其中中央資金961萬元,省級資金268萬元,市級資金60萬元,縣級扶貧整合資金1000萬元。

二、工作成效

1、明確建設任務、保障脫貧攻堅

今年是靜樂縣脫貧摘帽的決勝之年,我們深感使命光榮,責任重大。年初,該局就組織相關人員,深入全縣14個鄉鎮,對全縣的飲水安全狀況進行了調查核實,並結合去年調查摸底的情況,做到了底清數明,有的放矢。在深入調查、科學論證的基礎上,因地制宜的制定瞭解決方案。對季節性缺水的村莊,通過打井、新建水源作為備用水源來提高供水保證率和提升供水水量;對冬季管道易凍和部分村管道老化的問題,通過更換管道來提高供水保證率;對入戶較為困難且取水距離遠的問題,通過增設供水點來提升方便程度,同時建立了貧困人口農村飲水安全臺賬。

2、開展水質檢測、確保飲水安全

為保障農村飲水安全工程的供水水質,確保農村居民飲水安全,2019年該局對全縣所有行政村及自然村的管網末梢水均進行了檢測。檢測分為縣級水質檢測中心檢測和通過招投標的方式委託具有CMA資質的檢測公司檢測,共檢測水樣718份,覆蓋了全縣所有的農村飲水安全工程。

3、落實維修養護經費、確保工程長效運行

2019年該局共落實維修養護經費136萬元,實施39個村的維修工程,其中省級以上維修養護資金69萬元,市級維修養護資金17萬元,靜樂縣財政局以《關於批覆2019年度部門預算的通知》(靜財字【2019】12號)文件安排維修養護經費50萬元,以全縣農村人口13.8萬計算,市縣兩級落實維修養護資金達到人均4.86元,超過省水利廳規定的人均3元標準。

4、修訂出臺新的運行管理辦法、確保工程健康運行

農村飲水運行管護工作的核心是“怎麼管,誰來管”,的問題。為了破解這一難題,該局做了大量的工作,2017年根據水利部等五部委文件要求,於同年9月出臺了《靜樂縣農村飲水安全工程運行管理辦法》,按照“誰受益、誰管理、有償供水、以水養水”的原則,明確了“鄉(鎮)、村兩級履行農村飲水安全保障工作的主體責任”。

2019年,該局根據《水利部關於建立農村飲水安全管理責任體系的通知》《山西省水利廳關於建立落實農村飲水安全管理責任體系工作的通知》,以及《山西省水利廳關於加快落實農村飲水安全管理體系“三個責任”的通知》文件精神,按照時間節點,對全縣14處千人以上供水工程製作了“三個責任”公示牌,全部安裝到位,接受群眾的監督。2019年11月根據《山西省農村飲水安全工程運行管理改革實施方案》,靜樂縣人民政府辦公室以《關於印發靜樂縣農村飲水安全工程管理辦法的通知》文件從工程運行、水價核定、水費收繳、水價補貼、維修養護等方面再一次修訂出臺了新的運行管理辦法,以適應新形勢下農村飲水工作的需要。

5、做好水價核定、促進工程良性運行

為確保農村飲水安全工程的可持續運行,提倡水資源有償使用,促進節約用水,該局按照水利部辦公廳《關於加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》以及山西省水利廳《關於加快推進農村供水工程水費收繳工作方案的通知》文件精神,結合全縣實際, 遵照“補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔”的原則,對該縣十四個千人以上供水工程進行水價核定。

6、開展農村飲水安全問題排查活動,提升群眾滿意度

農村飲水安全是脫貧攻堅“兩不愁、三保障”重要內容,是事關民生福祉的一項基礎性工作。按照省水利廳《全省農村飲水問題排查工作方案》的安排部署,該局組織相關人員,於今年8月10日-8月30日,對全縣農村飲水安全工程逐村進行了全面排查。排查組對照飲水安全評價準則的四項指標,通過認真入村排查,現場查看工程運行情況,隨機入戶走訪瞭解村民飲水狀況,清楚的掌握了工程的運行管理情況。累計填寫村級調查表349份、入戶調查表11115份,群眾滿意度調查表1415份,群眾滿意達到100%,拍攝反映建檔立卡貧困戶飲水情況和供水設施現狀的圖片2800張。摸清了全縣農村飲水安全現狀,做到了底清數明。

排查活動開展期間,該局還在靜樂電視臺、微信公眾號等媒體公佈了農村飲水安全分管領導及項目負責人的電話,進一步暢通信息渠道,建立了應急預案,確保農村飲水出現問題及時處理,極大地提高了群眾滿意度。

7、狠抓工程質量、確保工程長效運行

為了保證工程質量,確保工程長效運行,該局成立以局長為組長的農村飲水安全督導組,按照局領導班子成員包鄉鎮,一般工作人員包村的模式,對全縣的農村飲水安全工程通過實地查看、入戶調查等形式開展了農村飲水安全“回頭看”活動,對存在質量問題的工程、責令施工單位限期整改。

2019年的農村飲水安全鞏固提升項目實施過程中,嚴格實行監理制。為了監督工程質量,在工程實施時還成立以紀檢組、工程技術人員、受益群眾組成的巡迴監督小組,對工程進行流動監管。每個村確定專人現場跟班進行質量監督,確保工程質量可靠,經得起歷史和人民的檢閱。

8、加強信息溝通和交流,發揮部門職能作用

為了有效推進農村飲水安全工作,進一步發揮部門的職能作用,加強信息的溝通和交流,便於上級部門對該局工作進展的掌握和指導,該局堅持及時準確的進行日常月報和相關工作的報送。

農村飲水安全管理信息系統是強化工程運行管理、促進設施高效配置和使用、提升農村飲水安全監管水平的重要手段。我們堅持及時、真實、客觀的原則,按照上級要求,認真填報了行業概況、到行政村現狀、集中供水工程現狀、項目管理情況及縣級水質檢測中心運行情況。

9、加大宣傳力度,提升群眾政策知曉度

農村飲水安全鞏固提升工程作為“兩不愁,三保障”總體目標中的重點工作,確保打贏脫貧攻堅戰,保障每個村飲水達到安全標準,為了使工程在全縣有計劃、有步驟的開展,使農村飲水安全工程深入人心,提升群眾滿意度,助力脫貧攻堅。我縣通過電視訪談、微信公眾號、發放宣傳單等途徑進行了大力的宣傳,同時把相關音像資料存入優盤發放到每個鄉鎮,在鄉鎮例會上播放宣傳,使廣大幹部群眾都能準確瞭解掌握政策,確保政策深入人心,有力的促進了農村飲水工程真正的成為民心工程。

10、高度重視,認真整改,措施到位

神峪溝鄉溫家坪村位於神峪溝鄉東南部,是2018年脫貧退出村。在2018年市級交叉脫貧檢查中,有村民反映該村存在季節性缺水現象。該局迅速組織技術人員到村瞭解情況,該村現有水源稍有欠缺。為了滿足群眾的生產生活需要,我局及時制定瞭解決方案,新建了補充水源。新水源供水量達到了5m/h,完全滿足村民的生產生活需要,得到了群眾的好評。


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