省級美麗鄉村授牌示範村——柿溪鄉溪口村。 劉曉克 攝
龍頭庵鄉長田村油茶種植大戶正在採摘油茶果。
孝坪鎮中溪村村民樂享“文化大餐”。
溪口村秀美村莊。 蔣傳寬 攝
橘農們正在辰溪縣辰陽鎮周家人萬畝臍橙基地採摘鮮果。
田灣千畝稻花魚產業基地。
楊 曉 鄔賢偉
深冬時節，走進辰陽大地，只見溪河水流清澈，鄉間洋樓遍佈，村莊乾淨整潔，田野碩果盈枝，群眾安居樂業，辰溪“五美”鄉村建設的豐碩成果給出了有力的答案。
在孝坪永新農林公司基地，200多名農民工正在育苗大棚內精心培管油茶苗木，1000多萬株嫁接油茶苗長勢喜人，富民產業每年給每位務工農民帶來2萬多元收入。
在上蒲溪瑤族鄉五寶田古村落，核心景區房屋維修佈置保留明清風格，新建的遊客接待中心等設施凸顯瑤鄉特色，一個規劃科學的國家級歷史文化名村成為了“辰溪名片”。
在大洑潭水電站庫區溪口移民新村，只見千里沅水傍村而過，清澈的柿溪似玉帶繞村匯入沅水，村莊內綠樹成蔭，庭院錯落有致，三面環水的村莊環境幽雅，美如畫卷。
在火馬衝鎮山塘驛村綜合服務中心廣場，村巾幗志願者們正在上戶宣傳生活垃圾分類處置知識，生活垃圾分類處置試點工作有序推進，昔日的古驛站村落新風撲面。
在黃溪口鎮雙溪村村民休閒健身廣場，一幫婦女們歡塊地跳起了廣場舞，一撥孩童們高興地操弄著健身器材，一群老人們悠閒地下著棋子，人人臉上滿是幸福的笑容。
近年來，辰溪縣委、縣政府全面貫徹落實習近平總書記關於美麗鄉村建設重要講話精神，緊扣中央實施鄉村振興戰略決策部署，大力推進“五美”鄉村建設，全縣鄉村面貌煥然一新，特色產業培育壯大，移風易俗深入人心，村民生活品質提升，一張張“美麗辰溪”畫卷正徐徐展示在世人面前。對此，懷化市人大常委會副主任、縣委書記楊一中認為：“推進‘五美鄉村’建設既是貫徹落實黨中央實施的鄉村振興戰略的總抓手，也是‘三農’工作的重頭戲，更是惠及53萬辰溪群眾的民心事，落腳點就在於提升群眾的獲得感、幸福感和安全感!”
繪就藍圖 統籌推進
自2012年開始，結合社會主義新農村建設，辰溪縣在懷化市率先實施了“農村清潔工程”，實現了“掃乾淨，擺整齊，保暢通，堅持好，城鄉可視範圍內無白色垃圾”目標，為推進“美麗辰溪”建設奠定了堅實基礎。
堅持科學謀劃，常態持續推進。2013年，中央作出美麗鄉村建設決策部署後，結合縣情實際，秉著“把城市當作客廳來打造，將鄉村當作公園來建設”理念，辰溪縣委、縣政府持續推進農村環境綜合整治工作，連續兩次躋身“全省城鄉環境衛生十佳縣市區”行列，成功打造了一張靚麗的“鄉村名片”。2016年，按照市委部署安排，辰溪縣大力推進“美麗鄉村，幸福家園”建設。2018年，在農村環境綜合整治工作已常態長效基礎上，按照中央、省、市推進鄉村振興戰略的部署安排， 結合深入推進“一化四建”發展戰略，以促進人與自然和諧相處、提升農民生活品質和綜合素質為核心，以農村環境綜合整治為重點，縣委書記楊一中多次主持召開縣委常委會予以研究部署和強力推進，以縣委、縣政府1號文件下發了《關於深入貫徹鄉村振興戰略大力推進美麗鄉村建設的意見》以及相關配套文件，明確了“規劃科學特色美、環境幽雅村莊美、產業致富生活美、鄉風文明心靈美、人民幸福和諧美” 的“五美”鄉村目標，提出了推進農業現代化、環境淨化、農村居民教化、基層治理能力現代化、農民收入多元化和完善農村綜合服務平臺建設6大任務，著力打造宜居宜遊宜業的美麗鄉村，全力推動鄉村振興戰略。
突出規劃引領，抓好示範帶動。建設美麗鄉村，辰溪縣堅持規劃先行。按照“一村一景、一村一業、一村一韻”的要求，縣規劃辦對全縣272個村莊進行了分類規劃設計，各鄉鎮、村嚴格按照規劃要求進行村莊建設。堅持以點帶面，按照“立足自力更生，適當以獎代補，能夠持續發展，帶動周邊村莊”的原則，選擇60個歷史文化悠久、交通優勢明顯、基礎條件較好、群眾積極性高的村作為縣級示範點，明確相關聯鄉縣領導牽頭辦點示範，各鄉鎮黨政主要負責人亦要求辦好1個示範點，以此來示範帶動全縣美麗鄉村建設。截至目前，共建成國家級文明村鎮1個，國家級美麗鄉村示範村1個，省級美麗鄉村示範村2個，省級美麗鄉村創建村4個，市級美麗鄉村示範村19個，全市“二十佳美麗鄉村”3個。2016-2018年在全市美麗鄉村建設綜合考評中，辰溪縣連續兩年位居全市前茅。
健全組織機構，強化工作保障。成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委專職副書記任常務副組長、5名相關縣級領導為副組長、相關責任單位和鄉鎮主要負責人為成員的美麗鄉村建設推進領導小組。下設“一辦五組”，分別由縣委常委和副縣長擔任工作組組長和主任，實行辦公室主任和組長負責制。2018年，圍繞實施鄉村振興戰略，成立鄉村振興領導小組，整合原美麗辦力量，成立鄉村振興辦，由縣委常委、縣委辦主任擔任辦公室主任。
突出重點 彰顯特色
推進“五美”鄉村建設，辰溪縣堅持以農村環境綜合治理為主線，突出農村環境綜合整治和產業發展重點，統籌推進“五化一平臺”建設。
圍繞鄉村美起來，辰溪縣委、縣政府持續實施農村環境綜合整治。
提升淨化工程品質。建立了一支2100餘人的專兼職保潔隊伍，實現了農村環境衛生保潔常態化、全覆蓋;摸索形成公共區域保潔、農戶房前屋後“四包”、“大評小獎”、督查考核等一系列長效機制，實施了飲用水源保護、垃圾收集轉運設施更新、汙水處理和衛生改廁等工程，城鄉環境衛生綜合整治工作連續7年榮獲全市第一。今年10月，以省婦聯在火馬衝鎮山塘驛村開展農村生活垃圾分類處置試點工作為契機，統籌部署推進全縣農村生活垃圾分類處置工作，確立了3個縣級示範點，分步驟有序推進試點工作，確保農村生活垃圾實現分類、減量、無害化處置目標。
提升綠化工程品質。圍繞集鎮所在地、城鄉結合部、“四旁”等區域，以及農戶庭院前後，引導農村幹群拆違補綠、見空培綠、見縫插綠，大力推進造林植樹綠化，大力實施“四創一提”工程，不斷提升綠化工程品質。2018年，全縣森林覆蓋率達60%，成功創建國家級生態鄉鎮4個、省級生態鄉鎮20個、省級生態村28個以及仙人界省級森林公園。
提升淳化工程品質。結合文明辰溪建設，紮實推進農村精神文明建設，積極構建道德講堂、鄉賢講堂載體，大力實施遵禮守德和誠信文化教育，廣泛深入開展“道德模範”、“五好家庭”“文明家庭”和“文明村鎮”等評選，向省市推選“中國好人”、“湖南好人”。截至目前，1鎮、4村獲評湖南省歷史文化名鎮村，湧現出各級道德模範63人，“五好家庭” 27個，中國好人1人、湖南好人12人。突出志願服務，2018年10月以來，以建設全國新時代文明實踐中心試點工作為契機，大力開展“村村辦春晚”“鄉鎮趕集市”“全縣賽龍舟”3大主題活動，設計了“一枝一葉總關情”等30個服務項目，各鄉鎮在“志願辰溪”服務平臺申報項目9641個，全縣6.1萬名志願者立足崗位實際服務百姓，廣大農村群眾在實踐活動中進一步提升了文明素質。
與此同時，切實加強農村公共服務平臺建設，投入3.3億元建成310個集黨務村務、便民服務、電子商務、留守人員關愛、文體活動、教育衛計等功能的“六位一體”綜合服務平臺，基層服務水平顯著提升。
圍繞農民富起來，辰溪縣委、縣政府持續推進現代農業發展。確立了“兩山一品，一帶六化”現代農業發展思路，“兩山”，即山上重點發展油茶產業，山下發展以蛋雞養殖為主的養殖產業;“一品”，即因地制宜發展特色種植養殖產業，做到一鄉一品、一村一品。
突出優勢主導產業培育。制定出臺了系列優惠扶持政策，油茶、稻花魚、蛋雞等主導產業和蔬菜、臍橙、中藥材等特色產業日益壯大。截至目前，全縣油茶麵積達到32萬畝，稻花魚面積達到15萬畝，蛋雞存籠50萬羽，落實特色產業項目109個，建成3萬畝現代油茶產業園1個、現代化蛋雞生產基地1家、農業部水產健康養殖示範場1家、省級特色蔬菜產業園1個，完成稻花魚公園、酉莊等一批農業綜合體建設。
突出新型經營主體培育。著力推動適度規模經營，支持農民創辦專業合作社，扶持農業龍頭企業做大做強。截至目前，共培育農業龍頭企業17家，發展農民專業合作社667家、家庭農場137家。
突出農業品牌培育。大力實施品牌戰略，將稻花魚、茶油、粉餈粑等特色農產品統一包裝設計，創建“辰農珍品”區域公用品牌。截至目前，全縣農產品加工註冊商標157個(2個省著名商標)，通過“三品一標”認證產品52個，辰溪稻花魚成功申報成為中國農產品地理標誌產品。
村美人美 美美與共
“先前村民衛生意識不是太強，垃圾隨意傾倒，村民就業門路不多。如今個個是衛生保潔員，戶戶是清潔戶，家家種起了高山葡萄，可謂是村美人美生活美，美麗鄉村建設給我們帶來了實實在在的變化!”仙人灣瑤族鄉扎龍山村村民黃生華由衷地讚歎，道出了全縣農村幹群共同的心聲。
村莊規劃科學，留住鄉愁特色美。結合文化旅遊，在規劃實施村莊建設時，辰溪縣注重突出地域特性、村落特色，注重挖掘傳統村落文化、自然風貌及田園風光，272個村莊盡擁個性美，彰顯特色美，美麗鄉愁留在了山水間。如上蒲溪瑤族鄉五寶田村是一座擁有300多年曆史的古村落，縣鄉對老院子古別墅實施修舊如舊、古色古香，對村耕讀所耕讀文化實施挖掘，“三餘餘三”“師儉清風”“幹國棟家”祖訓輝映瑤鄉;新村落則突出瑤寨吊腳樓特色，並完善配套文旅硬件設施。近年來，每年慕名前來五寶田村休閒度假的旅客達2萬多人以上，尤其是湖南大學等院校師生更是利用寒暑假期慕名前來採風見習。
富民產業興旺，群眾增收生活美。伴隨著“兩山一品”現代農業發展思路落實落地，油茶、蛋雞、蔬菜、柑橘、葡萄、桃子、中藥材、苗木、稻花魚、生豬養殖十大農業產業興旺壯大，其中稻加魚產業年產值達3.5億元，惠及23個鄉鎮、8萬農戶，項目區每畝稻田可產鮮魚40公斤，創收1600元;蔬菜、柑橘種植面積分別達到了10萬畝、9.2萬畝，產業項目地農民分別擁有了不同類別持續增收渠道。錦濱鎮周家灣村大力發展柑橘產業，目前全村柑橘種植面積達5500畝，年產柑橘800多萬公斤，戶均增收3萬多元，成為了全縣有名的“五美”示範村。
環境幽雅潔淨，生態宜居村莊美。按照“掃乾淨，擺整齊，整理好”要求，縣委、縣政府持續推進淨化、綠化、危房改造等工程，農村環境衛生綜合整治成果持續鞏固，常態化保潔覆蓋每個村莊，房前屋後“四包”落實到每家農戶，82條溪流水質重現昔日清澈，實現了“乾乾淨淨，整整齊齊，清清爽爽”既定目標;農村“四旁”垂柳搖曳、丹桂成行，農戶庭院綠樹掩映、金橘飄香，生態宜居的村莊成為了美麗鄉村建設一道靚麗的風景。如辰陽鎮周家人村昔日以“髒、亂、差”聞名，全縣“農村清潔工程”鋪開後，鎮、村出重拳實施整治，村前溪裡的陳年生活垃圾被黨員幹部義務勞動清除，日常生活垃圾實現了定點傾倒和定期清運，溪堤沿線更是栽上了風景樹，如今生態宜居的周家人村成為了全縣有名的美麗鄉村建設示範村。
移風易俗淳化，鄉風文明心靈美。伴隨著“淳化工程”持續推進，尤其是2018年下半年來結合新時代文明實踐中心建設試點工作，全縣272個村相繼成立了村民議事會和紅白喜事理事會，因地制宜制定了村規民約，組建了志願服務隊倡導新風，勸導村民孝老愛親、節儉持家，全縣上下“講文明，樹新風，革陋習” 蔚然成風。火馬衝鎮山塘驛村村規民約明確村民婚喪喜宴酒請客桌數不能超過12桌，鄰里隨禮一般不超過100元，村巾幗志願者服務隊開展上門勸導，自覺守規踐約成為村民新風尚。
民生福祉改善，人民幸福和諧美。近年來，辰溪縣共投入資金5.7億元，實施農村公路提質改造414.9公里、通達通暢工程919.2公里，硬化入戶道路上千公里，農村人口公路覆蓋率達100%;共實施農村安全飲水工程491處，解決18萬餘農村人口安全飲水問題;所有貧困村均已完成配電網升級改造，貧困村4G網絡覆蓋率達100%。羅子山瑤族鄉羅峰村地處高海拔偏遠山區，村裡信息閉塞，村民出行困難，經濟發展滯後。近年來，在縣鄉大力扶持下，該村先後實施了農電改造，新修硬化道路12公里，手機信號覆蓋了全村，村內羅峰主峰更打造成為了辰溪鄉村旅遊新景點，每年來村休閒觀光旅遊旅客超1.5萬人，瑤寨群眾由此過上了幸福和諧的新生活。
欲窮千里目，更上一層樓。展望未來，楊一中鄭重表示，辰溪將不折不扣落實中央、省、市決策部署，切實整合各方資源和力量，發揮群眾主體作用，持續推進“五美”鄉村建設，黨中央建設美麗鄉村的決策部署一定會在辰陽大地上落地生根，開花結果。
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