12月14日，由中國國際經濟交流中心主辦的“2019-2020中國經濟年會 ”在北京舉行。中國人民銀行副行長陳雨露在會上指出，中央經濟工作會議對2020年經濟金融工作作出了全面部署，強調要緊扣全面建成小康社會的目標任務，堅持穩中求進的工作總基調，堅定貫徹新發展理念，堅持穩健貨幣政策靈活適度，保持宏觀槓桿率基本穩定，提高金融體系服務實體經濟的能力和水平，堅持以改革開放為動力，對外開放將繼續向更大範圍、更寬領域、更深層次方向走，為做好金融工作和金融業對外開放指明瞭方向。
以下為演講紀要：
目前我國金融業對外開放，尤其是在金融市場準入、金融業雙向開放、人民幣國際化等方面已經取得重大進展。陳雨露指出，制度性、系統性、高水平開放是推進金融業擴大開放的總體原則。新時代金融業對外開放各項制度安排要逐漸走向成熟定型，從管道式開放逐步轉變為制度性、系統性開放。具體來說需要把握好三個原則：
第一，金融業要遵循全面實施准入前國民待遇加負面清單的管理制度。 這要求我國要建立健全有利於金融開放的制度體系，制定統一的金融業對外開放准入和監管標準，同類金融業務規則儘可能合併同類項，實現跨業態、跨部門開放政策有效銜接。
第二，協同推進金融業開放，提高資本項目可兌換與人民幣匯率形成機制改革。陳雨露強調，在實踐過程中，金融業開放、匯率形成機制改革、資本項目可兌換改革，三者進度可能有快有慢，但總體上必須相互協調。中國在金融對外開放過程中，一定要處理好這三駕馬車之間的關係。
第三，金融開放程度要守住風險底線，與金融監管能力相匹配。一方面要加強宏觀審慎管理，不斷健全與金融開放相適應的法律法規、會計體系，完善支付、託管、清算、金融統計等金融基礎設施，推動各金融市場在岸和離岸協調發展。另一方面，要注重學習探索，總結經驗，提高監管能力。要不斷完善金融監管體系，補齊金融監管短板，同時還要加強國際監管合作。
陳雨露強調，要通過實現金融業高水平開放，統籌利用好國內外兩大金融市場，推動經濟高質量發展。 一是推動經濟金融全球化，朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。二是以金融開放服務供給側結構性改革和經濟高質量發展。三是探索完善與高水平開放相適應的宏觀審慎政策框架，不斷創新完善我國宏觀審慎政策框架和宏觀審慎管理工具箱。
下一步，人民銀行將按照中央經濟工作會議的統一部署，在繼續實施穩健的貨幣政策，保持宏觀槓桿率和金融體系整體健康穩定的同時，紮實落實好已經宣佈的各項開放措施，並穩步擴大資本項目可兌換，提高人民幣可自由使用程度，努力實現金融業進一步高水平對外開放，為全面建成小康社會，更好服務實體經濟作出應有貢獻。
來源 中國金融新聞網
監製 朱霜霜
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