10年間，橫琴累計實現固定資產投資2860億元，註冊澳門企業達2157家。圖為粵澳合作中醫藥科技產業園。關銘榮 攝
10年前，國家級新區橫琴新區掛牌成立，並肩負起促進澳門產業多元發展的歷史使命，成為粵港澳深度合作示範區。
10年後，橫琴已從起步發展打基礎邁向內容充實聚人氣，累計實現固定資產投資2860億元，註冊澳門企業從5家發展到2157家，參保澳門居民達370人。橫琴促進澳門產業多元發展取得初步成果，琴澳合作從產業協同走向社會民生融合。
10年來，橫琴堅守初心，從“蕉林綠野、農莊寥落”的邊陲小島起步，摸石過河，逢山開路，遇水搭橋，成就了“橫琴奇蹟”。
12月16日，“橫琴新區10週年”新聞發佈會上，橫琴新區管委會主任楊川表示，橫琴一直在四個方面努力探索實踐，不斷推動與澳門在“無縫融合”中全域開花。
實踐一：基建開花▶▷
為承載澳門產業
多元發展搭好平臺
每天清晨與傍晚，密集的車輛穿梭在橫琴大橋上，兩旁是珠澳兩地林立的高樓。人們來到橫琴島上工作、建設、生活、學習。這座原本是荒草魚塘的小島，如今已逐漸有了現代化新城的氣息。
“10年前，橫琴幾乎是一張白紙。”楊川感慨，10年來橫琴克服了很多的困難，作出了許多的探索，通過高水平的基礎設施建設，到今天累計實現固定資產投資2860億元。“這些投資，使橫琴初步形成了一座現代化新城的框架。”
交通基礎設施建起來了。“刷證件、按指紋、取憑條，過三道門，不到一分鐘，就從珠海到澳門了。”這是實地探訪即將啟用的新橫琴口岸的真實體驗。這個全新的珠澳通關口岸，將於12月20日全面具備通關條件。與此同時，廣珠城際鐵路延長線的拱北至橫琴段即將試運行通車，橫琴將正式有了鐵路交通。
橫琴大橋、橫琴二橋、橫琴隧道、港珠澳大橋延長線等骨幹路網陸續建成通車；大橫琴山隧道、洪鶴大橋、金海大橋、金琴高速等重點工程正在加快建設。在橫琴島上，還建成了立體的交通網、地下綜合管網、供排水網、綠色電網、信息網和集中多聯供能源網等“六網”工程。“這是橫琴的特色，在全國率先實現節能安排的開發區。”楊川說。
交通設施之外，產業載體也已相繼投入運行。橫琴總部大廈、橫琴國際商務中心大廈、梧桐樹大廈、富力中心、保利國際中心、中國華融大廈等一大批高檔次的寫字樓已經建成，橫琴澳門青年創業谷、橫琴科創基地、粵澳合作中醫藥科技產業園項目踴躍入駐。
實踐二：產業成型▶▷
促澳門產業多元發展
取得初步成果
從守望到合作，10年來，橫琴與澳門在探索中實踐。“配合澳門建設‘世界旅遊休閒中心’‘中國與葡語系國家商貿合作服務平臺’的發展定位目標，橫琴著重在發展新興產業方面支持與澳門的合作。”楊川透露。
數據顯示，截至12月16日，在橫琴註冊的澳門企業，已從10年前的5家發展到2157家，澳資企業累計在橫琴的投資總額188.33億美元，主要分佈在租賃、商務服務、批發零售、科研和技術服務等行業。尤其是今年，澳資企業進入橫琴增長迅猛，新增註冊的澳資企業745家，比前9年累計數增長了52.7%。
促進澳門新興產業發展，橫琴集中在六個方向發力。發展科技創新產業，推動澳門參與廣深港澳科技創新走廊；發展特色金融產業，粵澳跨境金融合作示範區已經投入使用；發展醫療健康產業，推動粵澳合作中醫藥科技產業園的建設；發展文旅會展產業，配合澳門建設世界休閒旅遊中心；發展跨境商貿產業，鼓勵澳門商貿企業到橫琴來；發展專業服務業，單向認可港澳建築師、醫師、導遊到橫琴執業。
為澳門產業多元發展拓展空間，也是橫琴服務澳門的一個主要方向。如今，橫琴對澳門企業供地佔比約57%，再加上澳門大學供地，橫琴對澳門項目的供地佔比超過61%。在此基礎上，近期，橫琴又計劃新增1平方公里土地支持澳門建設產學研一體化國際研究院。
除此之外，為解決澳門辦公空間狹小的問題，橫琴用創新出臺澳門企業到橫琴跨境辦公的扶持政策。目前，已有32家澳門企業入駐橫琴跨境辦公，使用辦公面積超過9748平方米，接近1萬平方米。“橫琴建的產業空間都可以大量為澳門企業提供服務。”楊川說。
實踐三：自貿創新▶▷
營造趨同港澳營商環境
2015年4月，橫琴自貿片區掛牌成立，對標世界先進水平，橫琴努力營造趨同港澳的國際化、法制化、市場化的營商環境。
數據顯示，掛牌以來，橫琴自貿片區實際落地420餘項制度創新成果。其中，3個創新案例榮獲“全國自貿試驗區最佳實踐案例”，有12項試點經驗在全國複製推廣，33項入選廣東省自貿試驗區制度創新案例，56項改革創新措施在廣東省複製推廣。
楊川介紹，橫琴已在4個方面形成良好的營商環境，包括以放寬和優服為重點的政務服務環境，以區域要素便捷流動為重點的貿易服務環境，以監管和信用為重點的風險防控環境，以國際公信力為重點的法治保障環境等。
在打造以區域要素便捷流動為重點的貿易服務環境，橫琴做了不少嘗試。例如橫琴口岸實現24小時通關，實施“入境查驗、出境監控”衛生檢疫監管模式，通關效率得到提升；率先啟動“粵澳兩地牌小客車檢查結果參考互認”新模式，通關耗時縮短30%。
法治保障環境方面，橫琴率先成立國際仲裁院，港澳和國際仲裁員比例達到45%；率先發布全國首部臨時仲裁規則，成立珠港澳商事調解合作中心，研發全國首個專業互聯網金融仲裁系統。
“我們率先發布供用電新規，突破國內現行供用電規則，企業用電成本節省80%。”楊川說，世界銀行評估專門做了評估，認為橫琴在獲得電力方面的服務是全世界領先的。
實踐四:漸入人心▶▷
對澳合作從產業協同
走向社會民生融合
10年來，橫琴發揮與澳門的特殊區位優勢，不斷地探索跨境民生領域的合作，為老百姓辦實事、解難事，把為澳門老百姓謀福祉作為兩地合作的出發點和落腳點。
推動口岸通關便利化是第一件實事。“對澳門居民的多次民意調查中，反映最強烈的就是要通關便捷，要簡化通關程序。”楊川說，2014年，橫琴口岸實現了24小時通關。後來，實現了澳門單牌車在2500臺限額以內便利出入橫琴，目前已使用1825輛。
不久後，新橫琴口岸即將啟用，將實施全國最先進的“合作查驗、一次放行”通關查驗模式。“在海關、邊檢、移民局等單位支持下，橫琴口岸新通關模式將是國內最便捷最方便的。”
“橫琴也積極為港澳專業人士來橫琴執業拓展空間，首推單向認可港澳執業資格。相繼出臺實施了港澳導遊及領隊、建築領域專業人士在橫琴便利執業的政策。”目前，已有233名港澳導遊和領隊獲得執業證；首批港澳建築領域3名專業人士和2家企業通過備案。此外，橫琴首家由澳門執業醫生開設的診所——歐偉樂內科診所正式開業，澳門街坊總會在橫琴開設綜合服務中心正式運營。
尤其要提到的是，珠澳共同推動的綜合民生項目——“澳門新街坊”正加快推進。楊川透露，目前，佔地面積約18萬平方米的“澳門新街坊”即將啟動土地出讓程序，預計將可提供3800套住房。“我們正在爭取國家支持，爭取實現入住的澳門居民可直接享受澳門的教育、醫療等社會福利。”
此外，據統計，在橫琴參保的澳門居民已達到370人，今年在橫琴醫院就診的澳門居民超1萬人次。
“珠澳合作越來越深入，但距離黨中央對橫琴開發的期待還有較大差距，特別是在促進澳門產業多元發展這個關鍵核心問題上仍未很好破題。”楊川說，橫琴將繼續充分發揮橫琴支持澳門經濟適度多元發展的主平臺作用，推動重點領域和關鍵環節改革不斷取得突破。
珠澳攜手打造“愛在琴澳”原創音樂大碟
12月16日，由中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室宣傳文化部支持指導，橫琴新區管理委員會和澳門特別行政區政府文化局聯合制作的“愛在琴澳”原創音樂大碟正式上線發佈。
該碟收錄了10首以橫琴和澳門為題材的原創歌曲，其中9首為歌詞評選活動中選出的一等獎1名、二等獎2名、三等獎6名。另一首《澳門的對面是橫琴》創作於2012年，邀請著名音樂家瞿琮填詞，由廣東作曲人桑雨譜曲，近期改編為童聲合唱並收錄進碟。
“通過本次專輯製作，也希望挖掘屬於橫琴澳門的原創文化作品。”評審組成員之一、大碟音樂總監崔恕表示。
發佈會現場，音樂人梁凡深情演唱《愛在山海間》，並分享創作歷程與心得。歌詞獲獎者代表王孜現場講述了作品名稱的由來以及歌詞表達的情感。《燈盞》演唱者韓曉也分享了與珠海的不解情緣：“我和我妻子是在珠海認識的，從那時起已經和珠海結緣。”《有一種愛》演唱者冷漠說：“我2016年來到珠海，2018年在這裡定居，一直想為港珠澳三地做些力所能及的事情。”
據悉，“愛在琴澳”原創音樂大碟自9月1日起面向全國徵集以愛國、愛澳、愛橫琴為主題的歌詞，共徵集到來自全國各地的原創歌詞近300首。發佈會當日已上線的歌曲有《念廿》《有一種愛》《愛在山海間》《燈盞》，接下來收錄在光碟的歌曲將陸續在QQ音樂、酷狗音樂、酷我音樂、網易雲音樂等平臺上線。
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