26个党组织，从“软弱涣散”到“凝心聚力”，平川区追根溯源找问题、集思广益寻方法、因村制宜抓成效。
2100平方公里的土地上，百姓从“自寻出路”到“信赖组织”，平川儿女开启新征程、喜迎新气象、齐心协力话新篇。
今年以来，平川区委、区政府总览全局、重点整治、下足“绣花”功夫，对年初确定的22个软弱涣散党组织和“不忘初心、牢记使命”主题教育中排查的4个软弱涣散党组织深入开展集中整顿（其中11个村级党组织），最终实现了党组织有力度，党员有担当，将软弱涣散党组织整顿成了百姓小康路上的坚实后盾。
支书力行殚精竭虑为村民
刚竣工的办公大楼，干净整洁的村委会院子，临近下班依然各司其职的村委班子成员......
这里，是平川区今年整顿的26个软弱涣散党组织中的其中之一---水泉镇水泉村。
一进村委会，就听班子成员正在总结近期工作、你一言我一语地探讨着解决途径，村支书常风江翻着眼前厚厚的一沓资料、驻村第一书记金有乾正在逐条记录事宜、监委会主任韩荷英聚精会神地听着大家发言......所有人热情洋溢、充满生机，一副凝心聚力、合力攻坚地奋发状态。
“我们村之前组织服务能力差，带动能力弱，通过整顿，现在严格落实‘三会一课’，全力以赴为村民办实事，村里一副新气象”，水泉村村支书常风江告诉记者，水泉村今年解决了村民安全饮水，建垃圾池三个，衬砌渠道5公里，安排闲置劳动力11人，完成了村委会的建设。
常风江说：“今年，我们的村党支部真可谓是一心为村民”。
聊到水泉村的变化，第一书记金有乾想了想说：“变化确实特别多，要说最核心的，应该是村委会班子从思想上的重大转变，我六月份来的的，刚来也不是现在的状态，开会缺席、组织活动困难。现在是天翻地覆的变化，党员会议开了27次，支部委员会18次，主题教育学习几乎是天天常态化，村里大事小事村干部总是先冲在前面”。
“村里韩仲祥的房子塌了，村书记常风江亲自买瓦砌砖，一下班就去干活，用两个月时间，自己把房子盖起来了，水泥沙子都是他和别人要的，包括房子的家具装修，都是常书记协调的”，金有乾笑着说，估计自家的房子他也没干这么认真，不只是这些，他还自己垫付资金两万多给老百姓修自来水管道，自己花钱给村上七十岁以上的老人送芹菜2000多斤，村上花费的小钱大多都是常书记垫付，村集体的35头牛也免费养在他的圈舍里。
常风江听到这些笑着说：“韩仲祥是聋哑人，也的确有困难，盖房子是我以前干过，我会呀，要不然也没法上手，水泥沙子是和几个朋友要的，什么铆钉螺丝之类的都是我从家里拿的，前几天民政局又给了一套新被褥，老韩正高兴着呢”。
对老百姓而言，最基本的幸福无疑就是，吃饱穿暖、安居乐业。
韩荷英是水泉村的监委会主任，在水泉村任职3年多了，她说，自己最明显的感受就是村民有精气神了，精神面貌发生了很大变化，喜欢和村上的干部交流了，有时还过来唠家常，干部也是每天准时上班，有时一件事能开好几个谈论会，整个村子一种干事创业的浓浓氛围。
冬天的水泉村，夜色来的更早一点，不到七点就天黑了，路灯亮起。
“常书记好，又在加班？”
“正准备下班，你抓紧收拾完了回家吧”
记者一行出办公室的时候，一位正在楼道里打扫卫生男子和常风江打招呼，常风江告诉记者，这位男子叫王军，本村村民，是低保户，现在是村上的保洁，每月500元的工资，他身体有些残疾，这些工资对他的生活至关重要，家里两个老人一个孩子，日子过得特别困难，所以给他安排的这个活，可以补贴家用。
“要说村委会，今年可是我们村民的娘家人了，常书记不仅给我们老人免费送菜，重阳节还带领我们包饺子，我们这心里，高兴着呢”，记者在陈树英老人的门口偶遇她，一看是常书记来了，热情的家长里短侃侃而谈。老人今年80岁了，高兴地说：“那天吃饺子，我们可开心了，不是因为有饺子吃，那是一份情感，我们心里都记着呢”。常风江弯着腰，双手扶着老人，笑着说：“明年我们的新楼好了，我们在院子里搭帐篷，常包饺子、常聚会.....”。
老吾老以及人之老！眼前，正是一幅祥和美好的和谐乡村图！
一份责任一份担当，用常风江的话说，村书记六年了，以前有时候老百姓找的多了也烦，现在慢慢的，自己的思想潜移默化地被改变了，不觉得烦恼、更没有抱怨，只是觉得应该把村民的每件事都处理好，带领他们创业致富过上好日子，才是他最幸福的事。
图为水泉村重阳节为老人包饺子，老人吃饺子场景
平川区以党支部建设标准化为抓手，从整顿对象着手，强化基层党组织建设，认真安排、周密部署、狠抓落实，推进基层组织建设全面进步，全面过硬。以农村和社区为重点，结合软弱涣散党组织七大领域，对照软弱涣散党组织评定标准，从班子不健全、组织生活不经常、民主管理不规范等10个方面，通过走访调研、实地查看、座谈了解和群众评议等方式,摸清基层党组织突出问题，按照农村、社区不低于10%、其它领域不低于5%的比例，确定软弱涣散基层党组织22个，其中农村软弱涣散基层党组织11个；建立健全“四个一”措施（即每个软弱涣散村党组织由1名县级领导班子成员联村，1名乡镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县以上机关单位结对），靠实领导责任，加强组织保障。按照“一个支部一个方案、一个问题一项措施”要求，积极成立由县级包抓领导任组长，党（工）委书记任副组长，班子成员、支部书记担任成员的软弱涣散党组织整顿提升领导小组，详细了解联系点基本情况及软弱涣散原因，共寻问题根源、共商整顿措施。紧紧围绕关键节点，每季度至少召开一次整顿工作调度会，全面分析研判当前工作进展中存在的突出问题。对整顿方案措施不强、目标不明确的部分党组织，推倒重新制定整改方案；对整改措施力度偏弱、效果不明显的软弱涣散党组织，及时调整完善整顿措施，确保整顿工作落地见效；制定整改措施。各软弱涣散基层党组织结合自身实际情况，坚持“一个支部一个方案、一个问题一项措施”,量身定制整顿、巩固、提升方案，设置整改时限，明确整改要求，确保各项方案贯彻落实。同时，建立挂账销号制度,坚持“倒排工期、全程指导、责任到人、逐个销号”的原则，根据“三个清单”（问题清单、整改清单、销号清单），严格按照整改措施和整改时限全力推进整改工作，做到解决一个问题、销号一个问题,转化一个支部、验收一个支部；开展整顿提升“回头看”。
近期，该区对近5年来的排摸整顿的软弱涣散党组织开展抽查复验、效果评估，对不达标的纳入软弱涣散党组织集中整顿,并重新组织申报验收；对已经整顿完成且成效保持较好的，对标党支部建设标准化要求,开展指数争创、对标提升等活动,不断巩固扩大整顿成果;对已经整顿完成,但效果不好、群众不满意的,要求查找症结、对症施策,进行再整顿、再提升，对整顿不彻底、不到位的,要求分析原因、限期“补课”，真正做到了不仅找到病根，而且要彻底根治。
支部引领村美人和万象新
大手牵小手，风雨中一起走。
作为老百姓，跟着党走，是他们永远不变的信念和方向，有困难，找支部，找到支部，就找到了“靠山”。
今年以来，平川区从村干部队伍着手，强化村级党组织建设，针对村干部文化程度整体不高、综合素质总体偏弱、履职能力有待加强等问题，区委组织部认真分析研判，采取针对性措施，进一步优化村干部队伍配置。
该区实施的有力措施，首先选派乡镇干部到村任职，研究制定《平川区选派乡镇机关干部到村任职实施方案》（试行），从各乡镇精挑细选61名工作能力强、综合素质过硬的优秀机关干部到非贫困村担任第一书记，到贫困村担任常务副书记或村务助理，把宣传党的政策、建强基层组织、发展集体经济、为民办事服务、提升治理水平作为主要职责；其次公开招聘文书，坚持自愿报名、公开选拔、公平竞争、择优聘用的原则，面向本乡镇，通过资格审查、面试、考察、公示和培训等程序，着重从致富能手、退伍军人、大学毕业生队伍中择优选聘28名文化程度高、服务意识好的文书参与到各村日常工作中，切实提高村干部队伍履职能力。
责任到人，提高办事效率。平川区实施的第三个措施是推行书记主任“一肩挑”。坚持把政治标准摆在首位，对村“两委”班子运行情况和村干部履职能力进行分析研判。对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的软弱涣散党组织，采取书记主任“一肩挑”的形式进行调整配备；对村“两委”成员因违纪违法行为被清退、身体健康原因无法正常履职、个人主动辞职等情况形成的缺额，严格按照“一肩挑”工作要求，结合村干部任职程序，由村“两委”主要负责人全面推行“一肩挑”。截止目前，全区已顺利推进党支部书记、村委会主任“一肩挑”52个，所占比例为85%。最后开展村（社区）“两委”任职资格“回头看”。根据《关于全市组织部门扎实做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》要求，平川区充分发挥部门职能作用，由区委组织部牵头，联合区纪委监委、公安、检察、法院、民政、司法、信访等部门，对全区村（社区）“两委”成员进行3轮全覆盖式排查。截至目前，全区共对村（社区）817名“两委”成员、246名村监委成员和482名小组长进行了联审，清理人员46人，其中“两委”成员29人，监委成员5人，村民组长12人。同步补齐配强46人。
暖暖的阳光照在黄桥镇神木头移民新村，错落有致的红色小洋楼在太阳下更加耀眼夺目，楼顶的光伏板如同守卫安宁的战士一般，匍匐在楼顶。广场上传来欢快的音乐声，四、五十位妇女正在跳广场舞，领舞的年轻小媳妇体态轻盈、婀娜多姿，正在专注地给大家教舞蹈动作，时而翩翩起舞、时而比划讲述......
神木头新村，在平川区演绎着现代版的“世外桃源”。
在村委会，记者见到了给老百姓处理事宜的村支书杨林，阳光年轻的杨林耐心地给村民解释着土地流转的内容。他告诉记者，这几天刚把“庭院经济”的花、果种好，冬天老百姓属于农闲，干点家务，跳跳广场舞、下下棋，串串门子，开始享受一年辛劳换来的幸福。
说起村支书杨林，他可是神木头村的“主心骨”。聊起神木头村的发展，他娓娓道来，他首先带领村民完成了易地搬迁的拆旧复垦，完成了神木头移民新村百分之百的入住率，成立了神木头移民新村自治物业，保证了小区物业的正常工作，完善了小区的服务功能，在小区门口建了2000平米的商铺。他说：“小区，不光是让老百姓搬进来，配套设施跟不上还是不行，以前的物业问题也较多，今年我就成立了村民自治物业，现在效果挺好的额，我动员村里出去的成功人士在小区门口建了两层的商铺，提供一些日常生活需求消费，还给广场安装了音响，完善了篮球场、乒乓球，买了演出服装等”。
神木头移民新村的文书张鹏文接过话茬：“这些都是基础生活设施，杨书记来以后，通过软弱涣散整顿，这些方面都得到了完善，就连原来的卫生室都搬过来了，最重要的是杨书记协调让小区里的幼儿园开班了，这对小区居民是一件非常重要的事”，他高兴地告诉记者，他家小孩幼儿园中班，去年为了上学，在双铺村租的房子，一个人固定陪读，周末接回来，又花钱又不方面，折腾的一家人忙忙碌碌。今年从小区幼儿园正式开班，就在自己家门口，解决了家里最重大的一件事，他们全家都特别开心。
在日常生活中，教育、医疗就是百姓最重要的事，关乎健康、关乎家庭未来，在神木头移民新村，这些事在村委会的努力下都迎刃而解。
在村委会的带领下，老百姓不仅住进了漂亮的小洋楼，解决了教育、医疗等问题，近期他们还搞起了“庭院经济”。
王宏义，是神木头移民新村A区的住户，他神采奕奕地在后院的花园里平整边缘，听着秦腔、时不时自己哼上几句，他正在料理的这个花园，正是神木头移民新村的“庭院经济”区域。
“我们家种的百合，这一排都种的百合，那边一排是芍药，还有一排牡丹呢......”56岁的王宏义兴奋地指着邻居家的花园说，明年春天花开的时候，别提有多漂亮了，那时候他们就真的住在了花园里，可供观赏、采摘、成熟了卖果实。他赶紧补充说：“这是我们杨书记发明的，自从搬进楼房，日子赛过活神仙啊”。
“拆了旧院子，搬到新房子你有没有后悔啊”？
“要说后悔，就是后悔早没让我们搬出来”。
提起老村子，王宏义貌似有一火车的内容要罗列一样，他激动地说：“现在真的是享福了，没有可比性的，以前下雨了，房顶铺一块塑料，房子里还要放几个盆子，屋顶漏水，人都没地方躲，别说出门了，路都没了，如果要比较，那就是天堂和地狱的差别”。
杨林告诉记者，软弱涣散党组织的整顿，真正达到了整顿的效果，现在村上的党员活动，组织生活会等全部活起来了，村委班子意识的的转变带动行为的落实，最终服务于百姓的效果显著。
一个有力的村党支部，才可以带领一个村子走向繁荣幸福。
党员带动贫困村有了“引路人”
翻山越岭，记者一行来到了平川区复兴乡川口村。
川口村，山大沟深、交通不便、十年九旱、靠天吃饭，一代代老百姓饱尝着食不果腹的艰辛，经常是“种了一坡，收了一车”。
一进川口村，就看到几位老人正在村口晒太阳，穿着厚厚的棉衣，迎着阳光、眯着眼睛、他一句你一句地拉着家常，看我们去村委会，热情地为我们指路。
“老王这是去哪了”？川口村监委会主任陈耀福问，
“刚去了一趟粉厂”村民王炳礼大声回答。
他来说的这个“粉厂”，是川口村唯一一个企业。
监委会主任陈耀福告诉记者：“我马上年近花甲了，在村上干了二十年了，因为自然条件各方面的原因，川口村的发展，真的经历了艰辛而又漫长的过程，这个粉厂的承包人是我们村支部委员贾忠义，这几年他承包经营，对村子的发展带动发挥了重要的作用”。
王炳礼黝黑的皮肤、中等个头，用一口地道的方言给大家介绍起了他在厂里的工作，他说，今年厂子前后忙了两个多月，用工22人，每天每人120元，他挣了五千多，姑娘下学期的生活费就够了。
图为川口村粉厂土豆粉制作过程
“贾忠义这几年承包粉厂，每年给村上一万的承包费作为村集体经济，以高于市场的价格收购村民的土豆，粉厂加工粉条又带动了一批闲置劳动力的就业增收”，陈耀福介绍，今年贾忠义收购土豆10万斤，粉厂的活刚刚结束，他的带动在村上形成了一种精神，给了村民一份新的希望。
村书记田广是一位刚到任不久的年轻小伙，他谈起软弱涣散党组织整顿的工作，如数家珍地说，自从整顿开始，选派了驻村第一书记，配齐了领导班子，用多种模式加强党员的宣传学习，党员带动，党组织引领，为老百姓修路、改水，找思路、谋发展，取得了明显的成效。
说到这，田广告诉记者，不光是贾忠义，陈耀福主任也是天天入户，土地流转、产业发展，陈主任起早贪黑，就农户如何致富的问题，和村民深入探讨，做思想工作，就为了增加农户的收入。
村民李志山家里有四十多亩地撂荒着，陈耀福看在眼里，急在心里，只要有流转土地的企业，他就去找李志山做工作，希望能把撂荒地变成一份收入。久而久之，李志山也想明白了土地流转的好处，愿意在价格合理的基础上把土地流转出去，补贴家用，渐渐地，李志山的思维也开阔了，对发展致富的也有了新的认识。陈耀福说：“山里封闭，老百姓的思想也就封闭，作为党员和村干部，就更应该耐心劝导，悉心开导，让他们跟着党走新路子，过好日子”。
川口村，是平川区党员带动百姓发展的一个缩影。
近日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，平川区委组织部以建强组织、服务基层、巩固成果为目标，坚持问题导向，持续精准发力，有效促进基层组织建设水平整体提升。组织开展第三方测评，委托区农调队对全区11个软弱涣散村级党组织（9个年初排摸确定的软弱涣散村和2个在主题教育中排摸确定的软弱涣散村）于9月20日-30日实施了软弱涣散村级党组织整顿第三方测评工作。督促软弱涣散党组织整顿对象所在党（工）委加强与基层党组织的工作对接，强化跟踪指导，倒排工作进度，细化任务落实情况，从严要求各级党组织抓在平时、做在日常，真正把党的各项工作落实到支部，切实做到软弱涣散党组织整顿提升工作落到实处。
软弱涣散党组织，一年的集中整顿，如同一场及时雨，飘洒在平川区的山川原野，滋润着平川的每一寸土地；曾经的软弱涣散党组织，如凤凰涅槃，振翅翱翔，载着21万平川儿女的小康梦，继续前行。（金树栋、韩敏）
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