白银市:全面提升基层党组织组织力

白银市认真贯彻新时代党的建设总要求和组织路线,以提升基层党组织组织力为重点,坚持问题导向,创新方式方法,在真抓、常抓、善抓、敢抓上持续用力、久久为功,着力建强每一个基层党支部,推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

用真抓的实劲,让“盆景”变“风景”。坚持把党支部标准化建设作为提升组织力的基础性工程来抓,不搞“盆景”搞整推,推动全市基层党建工作从“花开几枝”步入“满园芬芳”。坚持一张清单量化操作,对照全省《标准化手册》,分行业分领域制定党支部标准化建设《索引图》和《任务清单》,对“维护政治核心”建设标准作出“党员大会、干部大会、讲党课以及开展任何形式的党内组织生活,必须安排学习《党章》和习近平总书记讲话原文,全年不少于12次”等具体规定,确保支部书记拿起清单就知道标准是什么、具体干什么、验收看什么。坚持三支梯队错位推进,对全市农村、机关、国企党支部全面开展排查摸底、对标定位,集中利用5个月时间,错时开展633个先进支部“对标创优”、1302个一般支部“对标提升”、158个后进支部“对标整顿”行动,目前已达标281个,力争11月底前达标率80%以上,为各行业各领域全面推广打好基础、提供借鉴。

用常抓的韧劲,让“有效”变“长效”。从2017年开始,市委坚持镜头不换、标准不降、力度不减,集中通过3年时间,一以贯之组织实施党建引领奔小康“六大行动”,推动全市基层党建工作在各个领域、各个层次和各个方面全面进步。政治功能更突出,举办市级培训班3期1790余人,落实“1+11+X”党内生活制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。夯基固本更扎实,加大村级组织活动场所维修改造力度,村组干部报酬待遇达到2.4万元、0.72万元,目前38.03%的村集体收入达到2万元以上,预计年底77.7%的村达到2万元以上。人才驱动更优先,打造了以21名两院院士为“旗舰”、10万归根人才为“航母”、乡土人才为“千帆”的白银人才联合舰队。服务群众更专注,深化 “五个走遍”工作机制,市县机关干部返乡走亲1.4万户,结成党群帮扶对子2.1万个。组织体系更完善,加大新型农业经营主体建立党组织力度,街道设立“大工委”,社区成立“大党委”,充分发挥党组织引领发展作用。智慧党建更高效,打造白银党建云指挥中心,开展“十万党员听脱贫、市委书记看脱贫、乡镇党委说脱贫”,讲授“云党课”8次,筑牢“线上线下”两大阵地。

用善抓的巧劲,让“愿景”变“实景”。习近平总书记指出:“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实”。市委注重提炼巩固有效经验做法,制定出台抓基层党建落实“十条措施”,把规定动作制度化,把自选动作常态化,推动全市上下撸起袖子加油干、扑下身子抓落实。“十条措施” 首先突出各级书记亲自抓、带头干,重点对市、县两级党委书记抓党建落实作出硬性规定,市委书记每季度召开1次市委常委会或党的建设领导小组会,每季度参加1次全市性党建工作会议,并带头落实“五个走遍”制度,推动党建责任落实落地、重点任务落细落小。县区党委书记(市直部门党组书记)和市属基层党(工)委书记每年确定1至2个党建创新攻关课题,集中打造接地气、有潜质、可推广的理论成果和实践成果。“十条措施”重点突出组织部门常态抓、盯住干,每年至少召开2次全市性基层党建现场推进会,全面推行基层党建工作清单管理制度,建立基层党建工作提醒、预警、约谈制度,建立党建常态巡查、动态监督、追责问责机制,落实县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议和村、社区党组织书记“双述双评”制度,全面运行白银智慧党建云平台,实现党员学习、教育、管理、服务、互动全程“可视化”。

用敢抓的狠劲,让“压力”变“动力”。坚持把“严”的措施和“实”的作风紧密结合起来,建立健全基层党建工作督查问责体系,找准难点、找到堵点、找实着力点,推动党建责任由“软”变“硬”、由“虚”变“实”。坚持每季度开展一轮基层党建工作督查,今年以来,开展3轮基层党建明察暗访,对302个贫困村进行全覆盖督查,先后深入98个市直部门单位、56个软弱涣散村、16个社区、32个乡镇街道机关、12个国有企业、79个“两新”组织、21个学校医院等一线基层党支部,共查摆出突出问题2297条。采取督查建账、反馈交账、跟踪督帐、销号清账的“四步工作法”,全面抓整改,全力促落实,目前已整改销号1945条,占总数的84.6%。对全市党建引领奔小康行动进行年中考核,划定重点任务分数段,根据完成情况实行扣分,汇总最终分数,直接排出座次,在全市组织工作会议上进行通报,倒逼“最大政绩”做细做实。建立党建追责问责机制,坚持严字当头、动真碰硬、言出纪随,对18名不担当不作为的党务干部作出免职、处分、诫勉、批评等处理,对未按期换届的6个基层党组织发放督办函,层层传导责任压力,推动整治不担当不作为问题常态化。(魏邦国 吕少波)


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