最年輕央企正式掛牌成立
12月9日，國家石油天然氣管網集團有限公司在北京正式掛牌成立。同日，國資委發佈公告稱，國家管網公司由國務院國資委履行出資人職責，列入國務院國資委履行出資人職責的企業名單。
天眼查數據顯示，就在三天前也就是12月6日，國家管網公司註冊成立，註冊資本200億人民幣，由國務院全資持股。
值得注意的是，此前曾有媒體報道，在新成立後的國家管網公司中，國資委、中石油、中石化和中海油的股權比例將會是40%、30%、20%和10%，三桶油均有大量資產注入新公司。但當天國家管網公司的股權比例、資產注入等相關信息均未披露。
據悉，新組建的國家管網公司主要職責包括：負責全國油氣幹線管道、部分儲氣調峰設施的投資建設，負責幹線管道互聯互通及與社會管道聯通，形成“全國一張網”，負責原油、成品油、天然氣的管道輸送，並統一負責全國油氣幹線管網運行調度，定期向社會公開剩餘管輸和儲存能力，實現基礎設施向所有符合條件的用戶公平開放等。
組織架構方面，在總部13個部門中，生產運行指揮本部、科技研發本部、管道完整性本部將通過對一些機構，如石油公司的調控中心、中油管道、管道科技中心等機構重組形成。除此之外，還設置有三個並列的部門，包括原油事業部、天然氣事業部和成品油事業部，其中原油事業部主要來自於中國石化下屬管道儲運公司；天然氣事業部包括中國石油下屬的五個管道公司的氣、成品油、原油業務，還有中海油的管道輸氣公司，以及中石化的天然氣分公司；成品油事業部主要包括中石化旗下三個成品油業務公司，以及中海油旗下的成品油業務公司。這些部門目前並沒有涉及到LNG（液化天然氣）接收站和儲氣庫。
人事安排方面，此前擔任國家管網公司籌備組組長的中石油總經理張偉將擔任該公司首任董事長，並卸任中石油集團總經理一職。2018年12月從中化總經理調任中石油董事、總經理、黨組副書記，今年6月被聘任為中國石油天然氣股份公司副董事長。
管中間放兩頭加快油氣改革
國家發改委和能源局發佈的《中長期油氣管網規劃》提出，到2025年，國內油氣管網規模達到24萬公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.7萬公里、4萬公里、16.3萬公里。這意味著未來五到六年裡，新建油氣管網總里程將超過10萬公里，天然氣管道總里程增長超過一倍。
在整個油氣產業鏈上，管網處於中游，連接著上游勘探開發和下游加工銷售兩個競爭環節業務。對油氣特別是天然氣來說，管網起著非常重要的作用。對此，國家管網公司有關負責人表示，組建獨立運營的國家管網公司，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系，是深化油氣體制改革和管網運營機制改革的重要一環。
此外，12月2日，俄羅斯天然氣進入黑龍江境內，中俄東線天然氣管道項目正式投產通氣，實現了俄羅斯豐富資源與我國廣闊市場的優勢互補，這也有利於帶動兩國管道沿線地區經濟社會發展，提高人民生活水平。中俄東線天然氣管道投產通氣，進一步完善了我國東部地區的天然氣管網布局，東線管線與東北管網系統、陝京系統、西氣東輸系統互聯互通，加快了“全國一張網”建設。
產業鏈中三大相關領域受益
華泰證券指出，國家管網公司成立中長期將利好城市燃氣企業。一方面目前大型城燃在上游採購並沒有規模優勢，氣源放開、管網獨立，有利於其利用售氣規模優勢，管控氣源成本；另一方面，氣量放開及成本可控情況下，城燃可發展除配氣以外的售氣及綜合能源業務，多元化利潤來源。
國金證券表示，上游氣源多樣化、下游需求穩定，當下天然氣產業鏈的核心掣肘在於中游，解決關鍵在於國家管網公司。圍繞著“管住中間，放開兩頭”的總體思路，目前我國油氣改革行至深水區，國家管網公司的成立可謂水到渠成，同時其牽一髮而動全身，有望打通天然氣上下游，看好天然氣產業投資機會。
光大證券強調，國家管網公司的組建有利於天然氣行業的良性發展，產業鏈中將有三大相關領域受益：（1）管道及勘探開採設備工程公司；（2）非常規天然氣公司；（3）優質城燃公司。在管網公司漸行漸近、疊加傳統冬季保供的背景下，需重視Q4燃氣主題投資機會，並關注北方採暖期內燃氣公司毛差的邊際變化，建議精選優質城燃標的。
中信建投認為，對產業鏈上游來說，國家管網公司的成立將鼓勵多種主體參與上游油氣勘探開採；對於下游，管網獨立將為多元化氣源選擇提供便利；另外管網公司成立之後，預期管網建設將進一步加速。投資標的方面，建議關注擁有上游天然氣資源的中國石油、中國石化、新奧股份等；油服行業公司中油工程、石化機械、石化油服等；以及下游城市燃氣運營商新奧能源、華潤燃氣、中國燃氣等。
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