2019-12-08 22:19:00 泥腿看客

2015年，美國及加拿大等11個國家達成了TPP，其實這一貿易協定是奧巴馬當時重返亞太的一個“配角”動作。

2017年1月23日，美國總統特朗普上臺後，下令退出TPP。面對美國的“退群”，日本開始牽頭11國進一步推進TPP，後來起來了一個新名稱“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”，英文縮寫為“CPTPP”。

2018年3月8日，CPTPP成員國在智利首都聖地亞哥舉行了簽字儀式，當時簽署協定的共有11個國家，分別是日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯。2018年12月30日，CPTPP協定正式生效，這也表明日本主導這個經濟組織開始運行。

那麼CPTPP正式生效快一年了，日本主導這一經貿協定為何現在沒動靜了，其前景如何？

第一，低調應對美國

雖然TPP最早是由美國提出的，而這一經貿協定要比WTO領域更廣。但日本在美國退出後，雖然迅速主導這一協定繼續推進，但失去美國的這一協定目標定位就不同了，如果把讓經貿服從戰略，顯然日本沒這方面能力，但如果以經貿為主，美國已經退出，但美國的因素又不能忽略不計。

而美國退出後也沒閒著，在全球打貿易戰，這一點日本已經看清了，也感受到美國打壓。而CPTPP成員中的加拿大和墨西哥也在美國威逼下籤訂一項協議。反正美國退出TPP後看上去很任性，其實美國都是在為自身利益不受損而實施的策略。

日本主導CPTPP雖然與TPP差不多，協定正式生效後，其經貿並沒有亮眼的地方，作為主導國的日本很低調，日本當然清楚如果協定生效後，利益都讓這些CPTPP成員國掙了，美國會同意嗎？

而且日本主導CPTPP建立，今後美國會不會迴歸。美國迴歸後，當然有好處，能夠擴大CPTPP的經濟影響力，也為各成員國發展提供更多實惠。但日本很鬧心處在於，如果美國加入，美國將扮演什麼樣的角色，是創始國，還是申請國，日本很犯愁。如果按創始國對待，那美國必定按美國的要求進行，那麼其他成員國必定受損。而如果讓美國按申請國加入，美國肯定不願意，所以這是日本糾結之處。

雖然美國退出TPP，但特朗普做事讓人琢磨不定，美國說不定什麼時候又想加入，那才是日本難受的日子。日本不甘心把國際貿易的主導權讓出來，但如果不讓出來，美國也不會看著11個國悶聲發財。所以CPTPP協定生效後，日本等顯得很低調，儘量不刺激美國。而11個成員國中，發達國家更顯低調，反而讓發展中國得利，比如越南就借CPTPP實現了發展。

因此，日本不顯山不露水，主要還是應對美國這一不確定因素。如果美國強勢回來，CPTPP會按美國要求繼續進行，但不會長久。如果美國不回來，日本在這種擔驚受怕的日子中也不也輕舉妄動。

第二，經濟影響力有限

很多人不明白，日本主導的CPTPP大部分都是發達國家，為何協定生效後，反而無聲無影了？

雖然日本主導的CPTPP中11個國家大都是發達國家，而且都是亞太國家，但在規模上也很大，有5億人，而且每年經濟總量是13.55億美元，體量也很大。但影響力並不大，如果日本主導的CPTPP要進行下去，還需要不斷擴展成員國，也就是說加入成員越多越好。

既要把亞太國家拉進“群”，還要把歐美國家拉進來，只有這樣CPTPP才能成為一個全球最厲害的貿易組織。但這只是理想的想法，CPTPP想要加入，並非那樣簡單，協定中針對國企的一些條款很敏感，如果想加入就要面對這些問題，當然也要進行談判。對於條款中規定，當初馬來西亞等國就反對，可見發達國家與發展國家貿易，首先優先於發達國家。

體量大，影響小，想在貿易中互利互贏，“雪球”需要越滾越大，目前看，日本要主導讓經濟影響力做大，阻力很大，內部阻力就是修改協定，今年的事太多，包括幾個成員國還都沒有閒心坐下來談。