擦亮“千年運河”金名片!大運河北京段最新規劃和五年行動計劃出爐

歷史上的大運河,不僅是供應北京漕糧的經濟補給線,還是影響北京城市氣質的文化交流線。資料顯示,北京大運河共有現存遺產資源40處,運河文化深深嵌入水道、碼頭、倉場、閘壩、官署等。


大運河滋養著北京,北京也呵護著這條河。


為貫徹習近平總書記對大運河文化的重要批示精神,保護好、傳承好、利用好大運河文化資源,在市推進全國文化中心建設領導小組及其辦公室的領導下,北京市發改委會同相關部門編制了《北京市大運河文化保護傳承利用實施規劃》(以下簡稱《規劃》)《北京市大運河文化保護傳承利用五年行動計劃(2018年-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》),今日上午通過國家大運河文化保護傳承利用工作省部際聯席會議審議。下午,北京市召開新聞發佈會,對《規劃》《行動計劃》進行詳細解讀。


擦亮“千年運河”金名片!大運河北京段最新規劃和五年行動計劃出爐

《北京市大運河文化保護傳承利用實施規劃》和五年行動計劃新聞發佈會現場


特點:自覺服務國家戰略 站位高落地實


中國大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構成,全長近3200公里,開鑿至今已有2500多年,是目前世界上距離最長、規模最大的運河。流淌的運河水,聯結了沿線8個省市,也由此形成了兼收幷蓄、包容多樣、獨具魅力的運河文化。


基於此,北京在制定《規劃》《行動計劃》時一直堅持高站位——把大運河文化保護傳承利用作為貫徹落實黨的十九大精神的實踐,在建設社會主義文化強國的整體格局中,圍繞“四個中心”功能,謀劃優化提升大運河文化帶的功能作用。堅持抓落實——無論是空間、政策,還是項目,都堅持目標導向,確保大運河文化保護傳承利用規劃任務落地落實。


作為本市加快推進大運河文化保護傳承利用工作的指導性文件,《規劃》對北京市大運河文化保護傳承利用的思路、目標、任務進行了整體謀劃、系統安排,主要包括基本情況、總體要求、發展格局、主要任務、保障措施5部分內容。

《行動計劃》則以《規劃》為依據,對規劃任務進行了細化、量化、具體化和項目化,主要包括構建大運河文化帶發展格局、抓好文化遺產保護、開展沿線環境整治、推進河道水系治理、梳理運河歷史文脈、推進文化項目建設、提升旅遊休閒功能、促進跨域交流合作、創新體制機制等9部分內容。


目標:分三階段 弘揚大運河文化遺產和生態


在大運河保護傳承利用上,北京將按照高質量發展的要求,確保“千年運河”文化遺產與生態得到有效保護、珍貴文化內涵得到傳承弘揚,發揮大運河文化帶對優化提升首都功能佈局的支撐作用,展現中華文化魅力和時代風采。


圍繞這一總體思路,北京從2025、2035、2050年三個階段對大運河文化保護傳承利用的中長期目標進行了安排。


2025年,大運河文化帶以線串珠、以珠帶面的發展格局顯現;大運河文化帶文化魅力更加凸顯,文化內涵更加豐富;大運河文化帶生態環境整體改善,大運河水系水質全面改善,周邊環境得到有效治理;大運河文化帶生態文化景觀服務功能明顯增強,濱水空間可達性、趣味性明顯提升;大運河文化帶品牌影響力顯著提高,旅遊產品更加豐富,沿線特色小鎮、美麗鄉村建設取得實效;大運河文化帶沿線區域協同發展更加深入,京津冀三地及沿線八省市合作領域進一步拓展。

2026-2035年,大運河文化帶發展格局對首都城市功能的優化、組織作用取得顯著成效;大運河文化遺產實現整體性系統性保護,大運河文化價值和精神內涵得到深入挖掘和活態傳承;大運河水系水質進一步改善,沿線生態環境得到有效保護;大運河濱河生態文化廊道全線建成;大運河文化旅遊品牌擁有較高知名度和影響力,沿線文化產業繁榮發展;大運河文化帶沿線區域交流合作持續深化,與重大國家戰略銜接取得實質性進展。

展望2050年,魅力運河、美麗運河、多彩運河、協同運河全面建成,大運河文化帶成為服務社會主義文化強國戰略、全國文化中心、世界文化名城的示範工程,成為滿足人民日益增長的美好生活需要的民心工程,成為建設國際一流的和諧宜居之都、京津冀世界級城市群、“千年運河”中華文明金名片的標誌工程。


規劃:構建“一河、兩道、三區”發展格局


大運河北京段自西北流向東南,構成一條生態水脈。未來,北京也將以大運河文化資源密集地區為重點,擦亮沿線的“珍珠”,構建“一河、兩道、三區”的大運河文化帶發展格局。


“一河”即以大運河北京段為軸線,組織推進大運河文化保護傳承利用,建設大運河文化帶。

“兩道”即全線濱河綠道和重點遊船通航河道。建設全線濱河綠道,重點推進南長河、玉河、通惠河、潮白河、北運河等綠道建設升級。開發重點遊船通航河道,確保通惠河部分河段、潮白河部分河段、北運河通州段實現遊船通航。

“三區”即運河文化展示區、運河生態景觀區和疏解整治提升區。


✔運河文化展示區,重點打造白浮泉水源文化、頤和園古都文化、萬壽寺古都文化、什剎海—玉河京味文化、通惠河沿線創意文化、通州古城漕運文化、城市副中心大運河文化7個展示區,整體保護恢復遺址遺蹟,推動被佔用、閒置的遺產向社會公眾開放,增加標誌性文化節點。


✔運河生態景觀區,在大運河沿線,構建一批運河水系、城市森林與文化遺產相結合的大型綠色開放空間,重點圍繞南長河公園、大通公園-慶豐公園、潮白河森林公園、大運河森林公園區域,形成較大尺度的運河生態景觀標誌區。


✔疏解整治提升區,落實減量發展要求,重點圍繞頤和園、鼓樓西大街、南鑼鼓巷、管莊4個片區,深入推進“疏解整治促提升”專項行動,促進重點文物周邊疏解,整治周邊環境,改善整體風貌,妥善保護歷史文化保護區和文化遺產及其周邊區域的真實性、完整性。



任務:把握重點領域和關鍵環節 建設“四個運河”


未來的大運河北京段將成為魅力運河、美麗運河、多彩運河、協同運河。


展現千年古都風韻,建設魅力運河


全面保護大運河沿線歷史文化遺址遺蹟,實施重要點段歷史風貌保護和整治。講好大運河歷史文化故事,挖掘大運河承載的歷史文化精髓。提升公共文化服務功能,持續優化沿線公共文化設施佈局。促進大運河沿線文化產業發展,充分利用大運河文化帶文化空間資源,培育一批有核心競爭力的文化企業。


塑造運河生態景觀,建設美麗運河


改善大運河生態環境,實現沿線汙水全處理,河道水體全面還清,水環境監測全覆蓋。構建大運河生態文化景觀廊道,根據不同河段景觀特色,系統綠化大運河兩岸,增彩延綠,營造步道、文道、綠道融合連通的文化景觀廊道。


挖掘旅遊休閒資源,建設多彩運河


打造大運河旅遊精品,依託大運河文化內涵,推出大運河旅遊品牌。拓展大運河沿線休閒空間,開展形式多樣的大運河主題文化活動。推進沿線特色小鎮、美麗鄉村建設,落實鄉村振興戰略,促進遺產保護與區域發展協調統一。



促進京津冀深度交融,建設協同運河

依託大運河沿線省市歷史文脈一體的優勢,擴大沿線省市文化交流合作。積極爭取國家支持,與天津、河北共同挖掘北運河歷史文化,推動實現遊船通航。



南來複北往,千里賴通波

大運河的流水帶走了光陰的故事

伴隨著《規劃》《行動計劃》

的實施落地

全新的大運河正撲面而來


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