甘泉縣將主題教育與基層黨建緊密結合，把推進村“兩委”負責人“一肩挑”作為全面提升組織力的重要抓手，堅持分類施策、穩妥推進的原則，選優配強基層“主心骨”。目前，全縣62個村全部完成“一肩挑”，在全市率先完成“一肩挑”任務。
壓實責任齊力抓
“一肩挑”全面工作啟動後，甘泉縣高度重視，迅速落實，召開專題會議安排部署，縣委書記靠前指揮，縣委副書記牽頭抓總，其他縣級領導全程參加，深入聯繫鄉鎮(街道)、包扶村調研指導，解決疑難問題;各鄉鎮(街道)黨委結合實際制定實施方案，成立工作組，明確職責責任，研究推進措施，形成縣鄉兩級上下聯動的工作格局，確保“一肩挑”工作有力有序推進。
宣傳引導聚思想
堅持教育引導先行，組織黨員幹部認真學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》，利用縣鄉村各類會議、宣傳欄、橫幅公告、微信公眾號等多種途徑，廣泛宣傳，教育引導幹部群眾轉變觀念，形成思想共識。同時，對有思想顧慮的村幹部，鄉鎮(街道)黨委負責人“一對一”進行談心談話，全力做好政策指導和解釋工作，化解思想，消除顧慮，確保最終實現“一肩挑”全覆蓋。
精準施策強推進
全面會診研判，分類組織實施，採取走訪、座談、談話、測評等形式，逐村進行綜合研判，村“兩委”班子重點了解整體結構、工作合力、為民辦事等情況，村党支書記、村主任重點了解履職盡責、素質能力、群眾反響等情況，逐村逐人形成意見，鄉鎮(街道)黨委研究討論，列出相應等次，報縣委組織部備案，因村採取“組織整頓調整、到齡申請辭職、實績突出兼任、教育引導改選”等措施，先易後難，穩妥推進。
嚴格程序選準人
嚴格程序標準，認真落實《農村基層組織工作條例》《村民委員會組織法》和省、市有關規定，各鄉鎮(街道)黨委結合實際，明確時間節點、工作流程和關鍵環節，依法依規推進。嚴格選人標準，結合“回頭看”、“大起底”和軟弱渙散集中整頓等工作，突出“三有三帶”和“五選八不選”的選人標準，對符合條件的人選進行組織考察、群眾評議、部門聯審，確保將政治可靠、組織放心、群眾認可的人選上來。
完善機制保穩定
健全監管機制，建立崗位目標管理責任制，推行“一肩挑”村幹部述職和報告工作制度，加大考核獎懲力度，從嚴管理。實行“兩個不變”政策，對“一肩挑”的村，村幹部總職數保持不變;對轉任村級副職的，在本屆任期內繼續保持補貼標準不變。實施能力提升工程，開展“支部書記進黨校、流動黨校下基層”活動，縣鄉兩級全覆蓋、多頻次培訓，切實提高“一肩挑”村黨組織書記能力素質，確保村幹部穩得住、幹得好。
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