景洪傣語意為“黎明之城”，是西雙版納傣族自治州首府和全州政治、經濟、文化中心，世居傣、漢、哈尼、基諾、布朗、拉祜等13種民族，南面與緬甸接壤，毗鄰老撾、泰國，邊境線長112.39公里，有西雙版納國際機場、景洪港2個國家級口岸。
瀾滄江是湄公河上游中國境內河段的名稱，穿流而過的瀾滄江在雲南的最後一個“驛站”便是西雙版納。一方水土養育一方人，伴隨著瀾滄江—湄公河對話合作機制的建立、“一帶一路”、中國—東盟自由貿易區建設的深入推進，邊境貿易往來日益密切。在這座氣溫和服務一樣熱情似火的城市，有一支這樣的隊伍，持續優化警務運行模式，用責任精心打造民生警務，譜寫著自己與群眾之間的“瀾湄”之約，在這裡審批成了人文的關懷，管理成了周到的服務。
一帶一路重要門戶 服務民生促發展
“人民警察為人民，傾情服務暖人心”，去年五月的一天，景洪市公安局出入境管理大隊收到了群眾送來的一面錦旗，它的由來還得從一次臨時增設辦證窗口說起。
當時正值境外果蔬等農副產品返銷季節，在境外從事果蔬運輸的西雙版納申睿物流有限公司大貨車司機，紛紛來到景洪市公安局出入境辦證大廳申請辦理出入境通行證，希望大隊能夠幫助解決本公司貨車司機急需辦證問題。為防止中方境外企業在收穫的季節出現農副產品不能及時運往境內上市的問題，出入境管理大隊立即科學調配警力，增設辦證窗口，開通“綠色通道”，加急為大貨車司機辦理出入境通行證，以熱情、耐心的態度為駕駛員辦理手續，並提供了延時服務、免費WIFI、加急辦理、一次性辦結等優質服務措施，工作人員的辛勤付出受到了廣大駕駛員群體的一致好評，用紮實的工作作風贏得了這面鮮豔的錦旗。
而這，不過是出入境管理大隊窗口服務工作的一個縮影。多年來的窗口服務工作讓大隊深知，為人民服務的中心任務就是“急群眾之所急，想群眾之所想”。
主動對接靠前服務 創新方法促管理
伴隨著“一帶一路”泛亞高鐵中線的開工建設，吸引了越來越多的留學生到景洪市求學。今年11月，景洪市公安局出入境管理大隊在與西雙版納州職業技術學院的日常溝通交流了解到，該校197名新入學的老撾留學生需辦理居留證件，但因語言不通、地形不熟、交通不便等原因，申請上存在一定困難。
在得知情況後，出入境管理大隊及時彙報研究，決定到西雙版納州職業技術學院給新入學的老撾留學生提供上門辦證服務。辦理現場，民警提供一站式便捷服務，現場審核留學生準備好的申請材料、採集照片、制證，成功為197名老撾留學生辦理居留證件。同時，民警與西雙版納州職業技術學院的老師和部分留學生進行了座談，對留學生的日常管理等工作進行了指導，詳細瞭解了留學生的學習和生活情況，講解了留學生在華期間應遵守法律法規及相關注意事項，鼓勵留學生要好好學習，努力為促進兩國經濟發展、文化交流增添新動力。
“通過舉辦留學生居留證件辦理專場，民警親自上門服務，既解決了學生往返跑路的問題，又避免了在往返路途中的安全問題，對於學生和學校來說省時又省力”。將“不忘初心、牢記使命”主題教育、“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐工作與留學生服務管理工作緊密結合，出入境管理大隊以服務促管理的創新做法得到了校方的充分肯定。
法制宣傳深入邊關 固邊穩邊促和諧
“哪裡需要，哪裡就應該有我們的身影。”除了立足本職服務窗口，大隊還將服務工作延伸到辦公區域外，走向社區，走到群眾當中。
今年6月，出入境管理大隊積極探索特色邊境管控工作新模式，牢固樹立守邊有責，守邊負責，守邊盡責的責任意識，將觸角延伸至邊境一線，到景洪市勐龍鎮為村民進行培訓授課，開展出入境管理法律知識宣講活動。向村民們詳細介紹了《中華人民共和國出境入境管理法》《雲南省中緬邊境地區境外邊民入境出境管理規定》等相關法律法規，隨後對辦理外國人出入境通行證、境外邊民臨時居留證、境外邊民停留許可證等證件的相關政策進行培訓，具體介紹了辦理的條件、需準備的材料及辦證流程等，真正將打通服務群眾的最後一公里，引導村民們共同維護好邊疆民族地區的和諧與穩定。
立足窗口提效增質 熱情服務促滿意
“微笑多一點、效率高一點、告知細一點、環節少一點”。在打造高效與服務同步，人工與自助並行的“智慧化”服務工作中，出入境管理大隊按照景洪市委、市政府要求，進一步落實深化“互聯網+政務服務”，推進“一網、一門、一次”改革工作，方便群眾辦理出入境證件，涉及景洪市公安出入境管理工作的七項行政審批事項進駐景洪市政務服務中心。入駐至今，政務服務中心公安出入境窗口共受理各類出國（境）證照58146人次、日均接待群眾約220餘人，良好的工作作風，熱情的服務態度，得到了群眾的認可，提升了公安機關在群眾中的滿意度。
一是同步實施出入境證件“全國通辦”。2019年4月1日起，中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實施“全國通辦”，即內地居民可在全國任一出入境窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續與戶籍地一致。自新政實施以來，出入境管理大隊共為符合“全國通辦”人員辦理出入境證件5467人次，有效節約了群眾辦證往返時間和往返費用。
二是實行州內證件快遞“有償服務”工作機制。申請人申請辦理不在免費快遞範圍內的港澳臺二次簽註、中華人民共和國出入境通行證等證件，可以自願選擇到窗口領取或有償快遞送達，真正讓申請人“只跑一次”。自2019年4月份與EMS服務商協議以來，共為415餘名申請人提供了便捷的快遞服務。三是推廣預約服務模式更利民。藉助網絡，讓群眾“少跑腿”，多角度、多形式、多渠道宣傳“一部手機辦事通”、國家移民管理局政務服務平臺APP、微信預約小程序、支付寶小程序，讓更多的群眾知曉、使用上述APP和小程序，方便群眾提前在網上預約、適時查詢辦證進度、查詢本人證件信息、查詢本人往來港澳簽註有效剩餘次數等情況，變“群眾跑腿”為“數據跑路”，今年以來，共為5000餘名群眾提供了預約服務。
民之所望，施政所向，出入有境，服務無境。在無數次的為人民服務當中，星星點點的小事都像涓涓細流一樣，溫暖著群眾的心房。為民改革、讓群眾滿意，是出入境管理部門加強服務、深化改革的最鮮明導向。景洪市公安局出入境管理大隊將不斷提高服務經濟社會發展、服務人民群眾、服務國家安全和社會穩定的能力水平，做到高效與服務同步，人工與自助並行，全面提升出入境窗口服務質效，全力推動公安出入境管理服務水平邁上新臺階，續好與群眾的這段“瀾湄”情。
監製 | 王 婭
審核 | 餘立武
文字 | 徐 玥、吳 薇
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