打造“膠州樣板”實現繁榮富強的中國夢

近年來,山東省青島市膠州市人社部門不斷加大創業擔保貸款、一次性創業補貼等政策扶持力度,精簡服務流程,優化平臺服務,不斷優化創業生態。今年以來該市有百餘名創業者受益於人社部門推出的創業扶持貸款“錯時服務”,成就了自己“創業小老闆”的夢想。1-9月份,全市新增創業者1131人,累計為全市中小企業發放免息創業擔保貸款4471萬,創業帶動就業3200餘人,創業帶動就業倍增效應不斷顯現。

以創業帶動就業,以創業促進創新。在市場經濟環境下,需要充分激活人的創造動力,膠州市出臺一系列政策,鼓勵市民創業創新,由此激活最重要的經濟要素,夯實了市場經濟基石,為社會經濟穩步前行鋪平道路。

改革開放40年以來,我國經濟獲得突飛猛進,如今,在人口紅利逐漸消失的情況下,改善行政服務,激活制度紅利,成為改革的主要方向之一。膠州市行政服務審批局不斷探索、創新審批服務理念、機制和模式,實施了一系列新機制、新措施,讓行政服務更有效率,更加便利,也更具“人情味”。市行政服務審批局圍繞推進全領域無差別“一窗受理”、建立由上而下頂格協調機制、實現企業“拿地即開工”“一事全辦”主題式服務、推進“互聯網+政務服務”、加快建設政務服務平臺等調研課題,把自我革新精神融於血脈,不斷在新起點乘勢而上,推進行政審批服務再上新臺階。

交通對生產要素的流動、城鎮體系的發展有著決定性的影響。膠州是山東半島連接內陸各省份及進出青、煙、威的重要交通樞紐,具有不可替代的作用。目前,位於膠州的青島多式聯運中心已開通國內外班列16條,包括2條國際回程班列,趟趟爆滿。交通便利、物流暢通,正吸引著國內外眾多企業集聚。上合示範區已吸引中外運、遠洋大亞等15個物流大項目,中商民生、新港洲等大宗商品貿易平臺和220多家貿易企業,以物流帶動貿易的發展態勢正在加速形成。臨空區開工建設項目14個,總投資約116億元;已簽約項目21個,總投資761.7億元;重點在談項目13個,總投資283.1億元,已註冊企業9家。加速形成具有臨空特質的產業集群,千億級臨空產業鏈,打造成世界一流的智慧空港城。

工業興則國興,工業強則國強,膠州工業在山東省首屈一指,經過40年的發展,膠州形成了百花齊放、群山競秀、專精特新的企業發展格局。3.4萬家企業在此註冊,囊括了18個行業360多個門類,工業企業近萬家,規模以上工業企業735家,數量名列全省前茅。步入新時代,搶抓新機遇,在新舊動能轉換工程的引領下,依託互聯網+、大數據、人工智能等新技術新理念,“膠州製造”加速轉型“膠州智造”,膠州市工業經濟邁向高質量發展,走在了整個青島地區乃至全省前列。高新技術企業數量總數達到360家;青島市“專精特新”企業認定總數399家,年均增長82.2%,“隱形冠軍”總數21家,數量均居青島市第一。

農業是立國之本,這個悠久的傳統行業,如今也面臨轉型升級,走向了市場化、品牌化,打造高質量發展模式。山東省是農業大省,正在大力實施“質量興農、品牌強農”戰略。膠州市具有豐富的農業自然資源和產業優勢,是國家農業產業化示範基地、全國糧食生產示範縣、國家級農產品質量安全縣。近年來,膠州深入實施農產品品牌戰略,形成了以膠州紅辣椒、膠州馬鈴薯、裡岔黑豬、膠州大白菜為代表的“紅黃黑白”四大特色農產品品牌,品牌在全市農業經濟中的貢獻率超過60%。

解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大政績。習近平總書記明確指示,要“讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。”2016年,膠州市將農村廁所改造作為一項重要的民生工程,在農村地區發起了一場“廁所革命”,政府為廁所改造買單,村民一分錢也不花。僅在一年內就翻新了12萬個旱廁,基本實現了農村地區無害衛生廁所的全面覆蓋。膠州市創新委託第三方機構通過政府採購服務的方式驗收衛生間改造工作,全面檢查衛生間改造完成的數量和質量,同時建立了衛生間管理和保護的新模式。

貧病有依靠,健康奔小康。醫保為市民託底,讓人民群眾有了依靠,減輕了醫療負擔,醫保服務亦要以人為本,提高辦事效率,讓群眾少跑腿。膠州市醫療保障局積極推進“全市通辦”,對醫保經辦服務進行流程再造,確保受理流程、經辦標準、操作規程“三統一”,開放門診大病申請、異地安置報備、異地長期居住報備3項醫保業務,參保群眾實現就近辦理醫保臨櫃業務。通過優化整合業務流程,完善信息化管理平臺,目前門診統籌簽約等24項醫保對外服務事項網辦率達到95.8%,零跑腿率達到95.8%,大部分服務事項可實現100%一次辦好。

經濟發展基礎穩固,創業創新環境良好,民生保障全面覆蓋,市場有活力,百姓有信心,幸福美好的生活就在眼前。把握當下,期待未來。“膠州樣板”是中國社會經濟穩步發展的縮影,在許多城市都能見到這一幕,繁榮富強的中國夢,就是依靠每一個城市的努力拼搏,一步步堅定走下去,不畏艱難險阻而實現的。


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