中宏網山東11月21日電 近年來，威海市公安局環翠分局孫家疃邊防派出所創新發展新時代“楓橋經驗”，以身邊的優秀社區民警、 二級英模戚恩雨為榜樣，以“海上學楓橋，船上做恩雨”為主線，與時俱進推進“海上黨旗紅”工程，走出了一條“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的基層治理新路子。多年來，該所榮立集體二等功1 次、集體三等功9次，先後獲得“全國優秀公安基層單位”“基層建設標兵單位”“基層建設先進單位”“愛民模範集體”“優秀基層黨組織”等部廳授予的榮譽。
海上黨旗 點亮漁民的燈塔
孫家疃邊防派出所組建於 1958年，為一級公安派出所，主要擔負17.4 平方公里、31公里海岸線、13個碼頭停泊點、8個社區共 6.6 萬人口、979艘船舶、5000餘名漁船民的治安管理任務。
多年來，該所在加強自身黨建工作的同時，針對漁船民黨員管理中“陸上找不到黨員、海上找不到組織”的突出問題，本著“黨委政府統一領導，公安邊防主抓推動，涉海部門聯動助力”的原則，設立“海上流動黨支部”4 個、“海上流動黨小組”10 個，將 81 名漁船民黨員凝聚成一支強大力量，將黨的建設延伸到每片海域、每個港灣、每個船頭。
該所以民警黨員為引領，依託漁船民黨員和漁船民治安積極分子，建立起“ 鐵纜繩” 聯動救援隊、“聞濤”心理疏導隊、“風平”海上矛盾化解隊、“ 紅帆”治安巡邏隊4 支工作隊，打造了“海上黨旗紅”黨建品牌，充分發揮黨員在危難險重關頭中的先鋒模範作用。
2014年5月5日15 時許，所裡接到報警，一位老人駕駛橡皮艇在海上釣魚時，因風浪太大無法返回。海上黨支部和四支工作隊迅速啟動應急救援預案，第一時間聯繫出海船舶做好出海救援準備，同時，民警立即攜帶救生衣、救生圈、救援繩索等裝備趕赴現場。為儘快找回失聯老人，在當時海上風浪較大、小噸位救援船舶無法出海的情況下，民警迅速協調抗風浪能力較強的大噸位漁船出海搜救，最終，在附近漁民的幫助下，歷經1個多小時，在褚島附近海域找到失聯老人並將其成功救起。2018年6號颱風“格美”給日本、韓國農漁業造成重創，作為離日韓最近的中心漁港也面臨嚴峻考驗，海上黨支部和四支工作隊迎著狂風暴雨巨浪，引導全部漁船安全歸港，無一受損。
近年來，他們先後參與“ 3.4風暴潮”、抗擊颱風“麥德姆”等重大搶險救援任務20餘次，心理疏導船員10萬餘人次，化解海上矛盾糾紛2萬餘件次。
海上黨旗 漁民平安的座標
針對轄區漁船民來自五湖四海，法律意識淡薄、矛盾糾紛多發等實際，該所把排查、化解、管控風險作為最重要的基礎工作之一，協調建立黨委政府統一領導，派出所、社區、綜治、水產、漁政、司法、醫院等共同參與的“1+7”大調處體系，將矛盾糾紛排查在早、 化解在小、 處置在源頭。
該所先後建立23個微信群、QQ群，從網上網下開展全方位、多領域、深層次的矛盾糾紛排查，及時發現、全面掌握各類矛盾糾紛隱患，妥善跟進處置，嚴防小事拖大、 大事拖炸。 2018年1 月，魯威漁某船員董某、伍某因瑣事發生糾紛，董某酒後揚言要殺死伍某，船管民警通過“風平”海上矛盾化解隊瞭解情況後，隨即登船核實情況，對二人進行調解教育，最終握手言和，成功避免一起惡性事件發生。
隨著時代的發展，轄區在舊村改造、 工程建設、 海域承包、 環保整治、船員討薪、家庭矛盾等方面的問題日益凸顯，該所緊跟形勢發展，分析苗頭隱患，把問題控制於未萌、解決於發端。建成派出所糾紛調解室和社區“小鄧調解中心”，採取“警調銜接”“警律聯調”“民調入所”“專家會診”等舉措，實現了矛盾糾紛的一體受理、快速介入、聯合調處。
針對已化解的比較複雜的矛盾糾紛，定期進行“回頭看、回頭查”，逐一跟進回訪當事人，建立回訪檔案，及時掌握雙方當事人思想動態，嚴防發生反覆反彈。2018年威海市打造北海旅遊度假區特色海上旅遊區，轄區30餘個近海養殖區面臨搬遷，針對37戶養殖業主不願搬遷、可能引發矛盾的實際，該所聯合駐地社區、綜治、漁政、司法等部門，提前介入、細緻工作、逐個化解，確保了整個養殖海區的順利搬遷。搬遷後，該所又對37戶養殖業主多次進行回訪，積極化解其思想不穩定因素。
海上黨旗 漁民和諧的家園
轄區威海中心漁港年停靠漁船2萬餘艘次，往來漁船民 5 萬餘人次，年供魚貨160 餘萬噸，是市區規模最大、魚貨交易最活躍的漁港，也是派出所治安管控的重點、難點。對此，該所著力打造“智慧漁港”亮點品牌，實現了出海船舶動態跟蹤、 涉海信息全文檢索，港船管理信息化、精細化水平大幅提升，經驗做法多次被中央電視臺等主流媒體報道。在漁港及沿海一線重點部位，依託全域覆蓋的無線專網，打造走在全省前列的全息感知體系，實現對港區及出海船舶的動態化、可視化監管，科技管海水平大幅提升。2018年10 月，轄區價值30餘萬元的魯威漁某漁船被盜，民警利用高科技手段尋蹤鎖跡，僅用時18小時就成功將犯罪嫌疑人抓獲。
該所強力推進基層基礎攻堅戰，創新推行“三隊兩室一中心”崗位分工模式，將現有警力劃分為社區警務隊、港船管理隊、執法辦案隊，設立勤務指揮室、船管警務室和便民服務中心，實現了警力按需配崗、專職運作。協調政府出資組建全省首支30人的船管輔警隊伍，實行“ 潮汐用警”，有效彌補了派出所警力不足的短板。
在威海市國際化城市建設和精緻城市建設的大背景下，孫家疃邊防所轄區國際賽事眾多、外來人口大量湧入，加上與韓朝、日本等國的特殊區位特點，轄區治安環境複雜，維穩任務繁重艱鉅。該所緊緊抓住潮汐式治安管理特點，堅持打防並舉、標本兼治，著力構建海陸一體治安防控體系，連續多年轄區可防性案件明顯下降，海上偷渡走私“零發案”，群眾安全感和滿意率達98% 以上，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，海陸一體平安建設經驗做法在全國推廣。
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