两种定义有本质的不同。

全民所有制，指的是企业性质的一种。全民所有制企业，一般指的是工业企业，因为我们国家有《全民所有制工业企业法》。全民所有制指的是企业所有权归全民所有，就此定义来讲应当属于国有独资企业。

合同制，又称劳动合同制，是现在劳动用工必备的条件之一。根据1986年10月1日实施的《国营企业实施劳动合同制暂行规定》，国家率先在国营企业中实施劳动合同制。后来劳动合同制经《劳动法》、《劳动合同法》明确规定，已经推广到所有性质的企业。按照《劳动合同法》规定，建立劳动关系就应当签订书面劳动合同。

全民所有制企业的工人和普通劳动合同制工人，会有什么不同呢？

全民所有制企业的工人，在1986年10月1日以前进入工厂的，可能会分为临时工、固定工、季节工等等多种用工方式。但是只有国家认可的固定工人，其连续工龄可以在1991年国家实施养老保险制度改革时，视同缴费。视同缴费年限期间的社会保险费由国家承担，个人不需要缴费。

劳动合同制工人，只要在1986年10月1日以后进厂工作的都应该签订劳动合同，缴纳退休养老基金。1991年全面实施养老保险制度改革以后，都应当缴纳养老保险。

办理退休的条件

实际上办理退休的条件有多种变化，在1978年国发104号文件里边，规定只要连续工龄满10年即可。

有关退休条件，在1995年《国务院关于深化企业职工参加养老保险制度改革的通知》中，修改为了职工到达法定离退休年龄，凡个人缴费累计满15年，或者本办法实施前参加工作连续工龄，包括缴费年限满10年的人员。

2011年的《社会保险法》规定，条件就是到达法定退休年龄养老保险累计缴费满15年，不再设置特殊情况。

两类人员养老金计算有什么不同吗？

一般来讲，视同缴费年限和实际缴费年限有一定的不同。视同缴费年限普遍没有缴费基数等因素，而实际缴费年限是由缴费基数等因素作为判别标准了。因此在计算平均缴费指数的时候，会有所差距。不过上海等一些地区直接将视同缴费指数确定为1。

目前的养老金计算公式统筹考虑了各种因素，主要包括基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。过渡性养老金一般指的是国家建立统筹账户和个人账户相结合的养老方式以前的缴费年限，由于缺少个人账户养老金而进行的补充。

如果按照山东省的养老金计算公式，过渡性养老金的计算时间对于固定工和劳动合同制工人没有区别，区别仅仅在于其缴费指数的差异。

养老金的计算并不会因为每个人退休而相等，具体要参考的缴费年限、退休上年社会平均工资、缴费基数、退休年龄以及养老金计算方式等多种因素。

所以，这里边都是一些老的政策和变化轨迹，细究起来差异还是非常大的。

暖心人社

一，有关二制问题要分几个阶段来说。咱们将全民所有制假设为改革开放前，将合同制称作为改革开放后实行，大致分为两阶段，而合同制办法使用至今。

我国社保金缴纳制度是1992年~1994年间基本实行的。在此前，企业人员均简属（全民）既使退休后的退休金均由国家和企业承担，到了某月某日一般有企业发放，并在同日报销医药费用，也可能去企业工会领取一些生活用品，因尚未实行医保，到那日子企业非常热闹。

二，9O年代初，自国家实行缴纳社保金制度后，仍有相当部分人属（全民），但称养老金有企业与个人按工资额以不同百分比上缴社保机构，再由社保机构每月通过银行打卡于退休人员本人。不同的是逐年养老金的调正含有所谓"按视同缴费，过渡养老金等等办法，后来又发展为事业单位与企业缴纳社保金并轨（真正事业并轨制实行却在2015年始），而事业单位人员又出现"中人"补发等情况，很复杂烦锁。以至社会发出不同声音也正常，对企退人员不公正。这类情况均属（全民制）人员出现的現象。

三，而今社会在进步发展，时过境迁，社会企事业相关制度也随发展发生了变化，尤其是改革开放后，大量的新人涌入企事业单位，新人进单位一律采用合同制方式，90年代后进单位的新人，选择单位录用自由，单位也是如此，均为双向选择，我可选你，如不满意可另选他，自由度高，凭能力技术吃饭。而合同制人员将来退休，再不会似（全民制）那样，退休后养老金按什么"视同缴费"，过渡养老金”，"中人”等等名堂一去不復返了，养老金待遇按在职时多缴多得，工令长多得，贡献大多得。就医凭医保费积累，相信政府还会不断总结，不断改变提高退休人员的各方面待遇，老有所养，老有所乐。

以上所述，个人见解，如不妥，请指正。