“培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户”。自脱贫攻坚战号角吹响以来，景东县人社局以实施就业脱贫为抓手，主动作为，精准发力，以技能培训激发内生动力为基础，以贫困劳动力转移就业为核心，以脱贫摘帽、增收致富为目标，转观念、抓培训、破瓶颈、出新招、促就业，助力农村剩余贫困劳动力实现转移就业，为全面打赢脱贫攻坚战添砖加瓦。
底子清
景东县位于滇西南中部，是普洱市的北大门。全县国土面积4532平方公里，辖区有13个乡（镇），166个村民委员会，4个社区，2365个村民小组，境内总人口36.74万。有农村劳动力19.8877万人，其中有建档立卡贫困户19255户，贫困人口66676人，贫困劳动力38775人，贫困劳动力家庭17997户，有就业愿意的贫困劳动力家庭16173户，无就业愿意的贫困劳动力家庭1824户，33655人贫困劳动力有就业培训愿意。
贫困劳动力务工现场 景东县融媒体中心 供图
措施精
一是组织有保障。成立了县政府分管领导为组长，县人社局、县扶贫办主要领导为副组长，13个乡（镇）、县财政局、县妇联、县总工会、共青团、县残联等相关领导组成的领导机构，领导小组办公室设在县人社局，县人社局局长兼任办公室主任，负责统筹抓好农村劳动力培训和转移就业工作，为工作的顺利推进打下坚实的组织保障。
二是责任有压实。制定出台了《景东彝族自治县2019年农村贫困劳动力转移就业工作实施方案》、《景东彝族自治县2019年农村贫困劳动力培训工作实施方案》、《景东彝族自治县关于进一步加强乡村公共服务岗位管理拓宽就业渠道增加群众收入的工作方案》等众多方案，明确了工作目标和任务，压实了工作责任。
三是宣传灵活多样。在全面细致掌握贫困群众的就业愿意和培训愿意后，积极动员贫困群众参加技能培训。同时，利用上海对口帮扶的契机，积极与上海等省外企业对接，选出省外优质的用工企业，利用县、乡（镇）、村、组、贫困户“五级外出务工微信群”、QQ群将外出务工政策和企业招聘信息发送到乡（镇）干部群、乡镇干部群发送到村干部群、村干部群发送到小组干部群、小组干部发送到小组群，通过层层转发和宣传动员，有就业愿意的劳动力在短短几分钟的时间就知道了就业信息。同时，利用“新春佳节”和“挂包干部进村入户”开展脱贫攻坚的有利时机，到春节期间群众欢庆场所、村民委员会和农户家中，大力开展劳动力培训和转移就业政策宣传，秉承“春节回家、政策到家、干部入门、群众出门”的宣传理念，扎实开展转移就业政策宣传，发放政策宣传单2万多份，外出务工宣传短信1万多条，动员3万多人的贫困劳动力参加技能培训。
四是培训“实”。景东县把激发贫困群众内生动力和技能培训作为提升贫困劳动力素质的重要手段，顺应省外用工需求向技能型人才转变的新形势，技能培训和激发贫困群众内生动力二者紧密衔接，结合贫困户产业发展实际，有针对性开展“农村种养殖、家政服务、民族民间建筑、网络创业”等技术培训，内容涵盖畜牧、茶叶、烤烟、蚕桑、核桃、中药材等实用的种养殖技术，以及安全生产、法律法规、人居环境提升等生活常识，让每个贫困群众彻底改变“蹲在墙角晒太阳，等着政府送小康”现状的同时，掌握一门就业技能，拥有一把致富的“金钥匙”，为产业发展和外出转移就业奠定了坚实的基础。
县领导查看技能培训工作 景东县融媒体中心 供图
办法新
一是转观念，激发贫困群众的内生动力。古人云“病有标本”，“知标本者，万举万当；不知标本者，是谓妄行”。在推进就业扶贫攻坚工作时，景东县找准了群众“等、靠、要、以粮为纲、家乡宝”的思想严重，不愿意外出务工，贫困户内生发展动力不足等“病因”。在景东县龙街乡的南岸村、新平村、龙街村三个贫困村成立了“白岩、蜗牛、龙三赢”三个劳务服务农民专业合作社。在全市创新探索出一条“村党支部+公司+合作社+建档立卡贫困户”贫困户就地就近就业新模式。合作社坚持以“就业创业帮扶”为突破口，以“建档立卡贫困户入股和贫困劳动力转移到合作社打工就业”的方式，不断探索和激发贫困群众内生动力，整合农村贫困劳动力资源，将贫困劳动力“不等、不靠，勤劳创造”的内生动力充分发挥出来，调动群众脱贫致富积极性，使广大群众在发展自身产业、增收致富的道路上从“被动”到“主动”、“配角”到“主角”的转变，彻底拔掉“穷根”。
二是破瓶颈，实现外出稳定就业。针对务工者由于气候条件、生活习惯、饮食习惯、工作环境等原因，外出就业很不稳定问题，景东县积极探索与实践，在与上海市金山区张江金山园人才服务平台签订《劳务协作协议》的基础上，在上海市金山区张江金山园人才服务平台率先挂牌成立了“景东彝族自治县人力资源和社会保障局驻上海市劳务服务站”、“景东彝族自治县总工会驻上海市金山区娘家人服务站”和“景东彝族自治县职业高级中学驻上海市学生实习就业服务站”。“省外劳务服务站”重点解决好务工人员的思想问题，随时随地掌握他们的思想动态，发现苗头及时做好他们的思想工作，让他们努力克服气候条件、生活习惯、饮食等不习惯的问题，尽快适应工作环境；同时，还帮助解决务工人员的吃、穿、住、行、医疗、生活、子女上学等实际问题，岗前技能培训、日常纠纷、提供法律援助、维护劳动者合法权益等工作，尽量实现务工者稳定就业。
三是优服务，打通为民服务的“最后一公里”。景东县在易地扶贫搬迁集中安置点家门口成立“景东彝族自治县人力资源和社会保障局驻文黑就业创业服务点”、“就业扶贫政策咨询服务台”。充分服务好搬迁群众的就业创业需求，实现了就业创业政策与搬迁群众“零距离”。还在13个乡（镇）的社保中心分别设立了“就业扶贫政策咨询服务台”，公布咨询电话，随时随地向群众公布招聘岗位信息、就业创业政策，24小时接受群众咨询。打通为民服务的“最后一公里”。其次，对外出务工人员 “送”一程，让务工者吃下“定心丸”，由政府统一安排，统一组织，统一输出，统一与企业对接，派出专人护送，全程陪护转移就业人员送到企业办理好交接手续。最后定期对转移输出就业人员进行跟踪回访，走访用工单位，了解用工单位对劳动力和劳务工作的意见和要求，协调维护好转移输出就业人员的合法权益。做好家中留守老人、妇女、儿童的服务工作，帮助解决转移输出就业人员家庭成员遇到的现实困难。
四是整合资金，实现贫困劳动力就地就近就业。整合涉农资金、沪滇扶贫协作资金、中央就业补助资金、林业管护资金、县财政筹集资金，充分用好、用活各项资金整合开发乡村公共服务岗位，让3960个贫困家庭的贫困劳动力走上了农村用水管理员、村庄管理员、森林管护人员等岗位，从而实现贫困劳动力就地就近转移就业。
五是出台政策，鼓励企业、农民合作社吸纳贫困劳动力就地就近就业。首先，鼓励和支持当地用人单位积极吸纳贫困劳动力，对吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上的用人单位给予每人200元—250元的社会保险补贴，给予300—1500元的一次性岗位补贴。通过激励政策的出台，企业、用人单、农民合作社吸纳贫困劳动力的能力大大增强，贫困劳动力实现“家门口”就业。
六是“输血”和“造血”相结合，鼓励自主创业。近年来，景东县加大就业创业工作扶持力度,加强资金扶持，针对自主创业、自谋职业的创业者面临的资金短缺、技术匮乏、创业环境不佳等困难问题，通过多项就业、创业、创业担保贷款资金“输血”扶持，增强“造血”能力，进一步激发了贫困劳动力自主创业、自谋职业的热情。
合作社分红签字 景东县融媒体中心 供图
效果优
截至9月底，景东县完成农村贫困劳动力就业培训44810人次，共计33655人，完成目标任务7430人的453％。举办农村劳动力转移招聘会20场次，推荐贫困劳动力就业岗位33655人，实现农村贫困劳动力家庭转移就业16055户，贫困劳动力转移就业25406人，4498名贫困劳动力在“家门口”实现了就业。
景东县融媒体中心 供稿
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