市纪委:做实系统内部督察“后半篇文章”

“宜宾市职业技术学校党委书记、校长卿琳严重违纪违法被开除党籍和公职;市职业技术学校总务处原主任曹华彬严重违纪违法被开除党籍和公职。”日前,两起宜宾市职业技术学校违纪违法案件引发关注。

据市纪委监委相关负责同志介绍,这两起违纪违法案件均由系统第二轮内部督察牵出。在市纪委监委系统第二轮内部督察中,督察组发现宜宾市职业技术学校新校区项目沼气池规避招标,违反有关法律法规,但校纪委未对相关责任人员进行调查处理。

针对上述问题,督察组立即要求职业技术学校纪委扎实开展整改,随后宜宾市职业技术学校两起违纪违法案件被立案查处,案件当事人受到相应惩处。

在系统第二轮内部督察中,督察组共发现12个方面50个问题,但督察效果好不好,震慑作用强不强,关键还要看督察的“后半篇文章”。

“督察完成后,我们首先全面、系统地向被督察单位反馈督察发现的问题,并制发《关于做好系统督察“后半篇文章”相关工作的方案》,列出问题清单、整改清单、责任清单‘三张清单’,督促其快速有效地整改。”据市纪委监委干部监督室相关负责人介绍,为纠治“一督了之”“一交了之”等现象,“三张清单”切实为被督察单位校准“问题整改”靶向精度,在督导被督察单位对标对表、按图索骥,立行立改方面起到积极作用。

事实证明,对标对表的整改方式起到了立竿见影的效果。截至目前,系统内部第二轮督察发现的12个方面50个问题已全部落实整改,清退滥发津补贴9.2余万元,移交27件问题线索均进行调查核实。

在专项治理突出问题的同时,干监室认真梳理督察中发现的“内部管理存在漏洞和廉洁风险”“纪检监察干部学风不浓”“作风不严不实”等共性问题,会同委机关办公室、组织部、党风室、机关党委,出台《2019年宜宾纪检监察品牌建设工作考核办法》等,将全市纪检监察干部培训工作纳入年度计划,拓宽广度。

针对“内部管理存在漏洞和廉洁风险” “作风不严不实”等问题,市纪委监委出台《2019年宜宾纪检监察品牌建设工作考核办法》等,从今年1月起,常态开展全市纪检监察机构内部管理专项清理检查,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗查暗访,1至6月,共查处纪检监察干部违反中央八项规定精神问题1起,党纪处分1人。

针对学风不浓的问题,连续开展设3期“学思践悟”大讲堂,9场17门课程,如遇特殊原因未能在安排场次观看,则需要另行补课。“我们的工作地点长期在派驻部门,在学习上肯定没有委机关这样深入、全面,这样集体、全面、系统的学习,将对我们今后的业务工作起到很好支撑作用。”驻市公安局纪检监察组干部黄坚坦言。

做好“后半篇文章”,必须压实“责任”二字。市纪委建立由市纪委常委会统揽,纪委书记主抓主管,委班子成员齐抓共管,机关党委抓支部,支部抓党员的“一统四抓”党建工作机制,通过制定党建工作责任“五张”清单和党内监督“六张”清单,对委机关党委对委机关6个党支部2018年以来支部建设工作情况进行专项检查和量化评分。

根据清单,委干监室、机关纪委通过日常监督、廉政谈话、警示教育等压实专责监督责任,通过组织开展政治大体检、作风问题大查改、全覆盖交心谈心、委机关干部服务意识和服务水平状况调研等活动,推行下级纪委主要负责人向上级纪委常委会、派驻机构主要负责人向同级纪委常委会述职述责述廉,上级纪委派员列席下级纪委班子民主生活会等工作,分级分类加强业务指导。

在成果运用上,市纪委监委既着眼“当下改”的整改举措,更着力“长久立”的机制建设,围绕政治责任、问题线索处置和管理、监督执纪问责、工作作风等方面,建立健全了全市纪检监察系统“全覆盖”家访、干部月学季检年考、全员培训等制度规范22项,通过建章立制,进一步夯实督察深度。

“通过做好系统内部督察的‘后半篇文章’,杜绝‘一督了之’,针对督察中发现的共性问题,在全市纪检监察机构开展专项整治,压紧压实系统内‘两个责任’,探索建立监督长效机制,健全22项制度规范,内部督察的治本作用得到充分发挥。”市纪委常委、监委委员邱万红表示。

宜宾日报记者 秦莉萍


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