金磚國家領導人第十一次會晤於11月13日至14日在巴西首都巴西利亞舉行。
中新社記者 杜洋 攝
本屆峰會的主題是“經濟增長打造創新未來”，將科學技術和創新合作、數字經濟、打擊有組織犯罪和洗錢、加強金磚國家商業理事會與金磚國家新開發銀行之間合作作為金磚組織的優先方向。
中方期待會晤取得四方面成果，一是深化夥伴關係，保持金磚合作的積極勢頭；二是共同維護多邊主義，完善和加強全球治理；三是順應新工業革命潮流，助力五國經濟轉型升級；四是豐富務實合作內涵，鞏固“三輪驅動”合作架構。
金磚合作金質猶在
從金磚國家廈門峰會，到南非約翰內斯堡峰會，再到今年舉行的巴西利亞峰會，金磚國家合作的第二個“黃金十年”已經開啟兩年多時間，在不斷加深合作取得新成果的同時，也面臨一些挑戰和問題。
一方面金磚國家外部環境複雜多變。從國際形勢看，世界正處於大發展大變革大調整時期，世界經濟復甦依然存在不確定性，貿易保護主義明顯抬頭。國際機構多次下調世界經濟增長預期。
另一方面，金磚國家自身也出現一些問題。印度經濟增速出現連續下滑，巴西遭遇國內政局動盪，這些對金磚合作都產生了一定衝擊。此外，金磚國家在多領域合作中也出現一些競爭和分歧。
北京師範大學金磚國家合作中心主任王磊認為，相對於第一個十年，金磚國家當前合作的確出現了一些挑戰和問題，但對金磚未來仍持樂觀態度。因為金磚國家合作在第一個十年已經打下了很好基礎，機制建設比較成熟，為第二個十年加深合作做好了頂層設計。金磚國家有信心、有能力應對內外部的挑戰和風險。
王磊認為，為應對挑戰和風險，金磚國家應該進一步加強互信，互信是合作的基礎，也是當前比較凸顯的問題；應該進一步拓展務實領域合作，以經貿財經合作為重心，發揮經貿合作在五國合作中穩定器的作用；應該加大全球治理層面合作，推動和捍衛多邊主義，反對和抵制單邊主義；應加大人文領域交流，推動教育合作、科技合作、學生往來等活動。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英指出，金磚國家合作第二個十年起點是好的，但現在面臨的環境也是嚴峻的。這種艱難有外部環境全球經濟增速放緩、貿易保護主義抬頭的外部原因，也有成員國自身內部經濟不景氣、社會動盪的原因。
陳鳳英進一步指出，要看到金磚國家合作已經形成了機制化安排，包括已經有了金磚國家新開發銀行這樣的實體，有了經貿財經、政治安全、人文交流“三輪驅動”的框架。過去十年，金磚國家合作的基礎已經夯實，樂觀看好金磚合作未來。
金磚合作前景可期
經過十多年的發展，金磚國家合作機制日益完善，形成了以領導人會晤為引領，以外長會晤、安全事務高級代表會議等為支撐，涵蓋經貿、財金、科技、工業、農業、文化、教育、衛生、智庫、友城等數十個領域的全方位、多層次架構。
金磚五國國土面積佔世界的26%，人口占世界總人口的42%。新開發銀行首席經濟學家李稻葵指出，在過去十年間，金磚國家已經成為世界經濟增長的重要引擎，對全球經濟增長貢獻約為43%，未來五年其貢獻將超過50%。
作為在世界具有重要影響力的經濟體，金磚國家相互之間的合作將對世界經濟產生深遠影響。
陳鳳英接受採訪表示，金磚國家要抱團取暖。一方面，通過合作穩定各成員國經濟，只有經濟穩定了，社會才會穩定，與之相伴的矛盾也會減少，相反在經濟低迷的時候，社會動盪、矛盾增加、合作困難。另一方面，金磚國家要通過合作共同推動全球化發展，世界經濟不會也不能開倒車，作為新興發展大國的金磚國家要立足未來，加強合作共同推動全球化。
本屆金磚國家峰會聚焦在科學技術、創新合作、數字經濟等領域。陳鳳英認為，全球科技正在面臨大發展、大變局，金磚國家更要在科技創新、人工智能、數字經濟領域加強合作。
科學技術發展與經濟發展緊密相關，新興大國在該領域搶佔先機，在世界格局中的話語權也會增加，一味追隨並不能使一國更加強大。
王磊接採訪表示，“金磚”要成色更足、升到更高層面和境界，要加強四方面合作。
一是加強互信，金磚國家在保持自身戰略定力的同時，加強互信才能共同應對困難。二是加強務實合作，只有讓各方實實在在獲益，才能推動各方發展，形成利益反饋機制。三是確立戰略目標，推動國際體系向更公正、合理、平衡、可持續方向發展，代表新興國家和發展中國家建設性改革現有國際治理體系。四是加強機制化建設，包括逐步考慮擴員等問題，對現有機制進一步完善。
金磚合作同頻共振
金磚國家打造第二個成色十足的“黃金十年”，五國就要像五根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一隻拳頭。面對未來的機遇與挑戰，五國要加強合作、謀求共同發展、堅持多邊主義、維護公平正義。
王磊建議，金磚國家克服自身經濟增長乏力和合作出現困境等問題，一要加速推進自身改革，只有通過改革，才能找到現有問題的突破方式，中國也在加速改革，改革應該成為五國的共識；二要強調創新，金磚國家超越現有體系內的發達國家，按照現在走，只能跟隨，最好也只是趕上，但實現彎道超車，只有創新這一條路走；三是強調合作，讓金磚每個國家都能借助其他夥伴優勢，實現整體快速發展，只有通過合作，發揮金磚國家在大框架下的體制性、機制性、保障性作用才能更好發展；四是凸顯全球治理導向，五國都是大國，要定位在全球治理層面，才能夠較好求同存異。
國際問題觀察員易凡表示，巴西將“經濟增長打造創新未來”作為本次峰會主題，著眼產業結構升級、競爭力提升和包容性增長，高度契合金磚國家發展需求。金磚國家處於相似發展階段，擁有廣泛共同利益，彼此間更易相互理解，形成“同頻共振”。金磚國家要通過實實在在的成果回應唱衰和質疑，讓第二個金磚十年“成色更足”，為複雜多變的國際格局注入積極穩定因素。
中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員、巴西研究中心執行主任周志偉認為，巴西利亞峰會將釋放明確信號，即五個新興國家延續了合作態勢，將對全球政治經濟發展起到很好推動作用，峰會將在激發多邊主義活力方面釋放正能量。國際社會希望發展中國家在全球治理體系改革中擁有更大發言權，形成合力推動這一體系向更加公平公正方向發展。
來自：國是直通車
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