编者按：2019年9月20日至11月10日，鄂托克前旗委书记辛晓瑞到各镇区下乡，就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦解决鄂前旗发展中出现的突出问题，推动全旗各项事业高质量发展深入走访调研，本文为辛晓瑞同志撰写的下乡笔记。
主题教育大会
“不能忘记走过的路，不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”，这是习近平总书记对守住初心，担负使命的告诫和提醒。作为一名党员领导干部、尤其是一名旗县委书记，初心和使命并不是一种高大上的存在，而是一种具体的行动和担当。从我就任旗委书记那天开始，我的初心和使命便坚石如磐，就是要团结带领广大党员干部群众齐心协力、攻坚克难，为鄂托克前旗谋发展、为全旗各族人民谋福祉。
9月20日，全旗“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动。习近平总书记对“不忘初心、牢记使命”主题教育提出了“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，自治区党委、市委也对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作提出了具体要求。旗委该如何带领指导全旗各级党组织开展好此次主题教育，并通过开展主题教育活动来推动工作、解决实际问题，成为摆在我桌前案头的一项重要任务。
我想我们各级党组织和党员干部开展主题教育活动，要把着力点聚焦在发现问题和解决问题上，始终坚持问题导向，深入到党员干部群众中去，同大家一起搞清楚问题是什么，症结在哪里，拿出破解难题的实招硬招，着力解决一批群众关注的热点难点问题。为此，我对自己提出了一个要求，在加强理论学习的同时，让田间地头、工厂车间、普通干部办公室、农牧民群众家中，成为我开展主题教育的主战场，和大家坐在一起，深入了解民情、掌握实情、认清旗情，在调研中找准问题根源，探讨解决问题办法，在一线破堵点、解难题。
下面，我将调研学习中的所见所学所思所悟整理成一篇笔记，也算是我开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动学思践悟的一份答卷。
一、关于做好现代农牧业产业发展方面
鄂前旗是内蒙古自治区33个牧业旗之一，有户籍人口 8.1万人，超过三分之二的人都在从事与农牧业有关的工作，1.21万平方公里的土地大约78%都是草原，地处北纬37度优质果蔬经济带，有干净的土地、水源、空气，适宜的气候条件，是国内难得的优质果蔬种植“处女地”。
到鄂前旗任职这一年半的时间里，我调研过很多次，面对面地听过那些忙碌在田间地头的“土专家”对农牧业发展的一些想法和建议，也和有君副旗长、部门乡镇的同志、农牧民群众一起研究过鄂前旗农牧业现状和未来的发展规划，并且构筑了农牧业高质量发展的新目标，想通过3—5年的努力，着力推进资源高质量配置、产业高质量循环、产品高质量供给，建设面向全国的优质农畜产品交易中心，打造内蒙古西部优质有机果蔬生产基地。现在看来，我们具备生产优质有机果蔬的气候条件和土壤条件，今年通过产业结构调整新增了4万亩的果蔬种植面积，拥有了一定的量，而且品质也很受市场青睐，但是品牌不够响，市场体系不完善，农业产业想要实现从“量变”到“质变”再到“产业化发展”的转变，关键还是要弄清楚我们该种什么品种、种多少，该什么时候种、什么时候收，又该往哪里卖。带着这个问题，我曾经两次到定边县白泥井调研，通过比较找到了我们的短板，就是缺乏成熟的中间经纪人体系和市场，缺乏市场高度认可的产品品牌。
为了解决这一难题，今年我们瞄准粤港蔬菜市场，引进专业企业培育鄂尔多斯高原冷菜品牌，如今这个品牌是立起来了，引导推动显得尤为重要，这个时候就需要我们旗委政府参与进来，先当好中间经纪人的角色，做好小生产与大市场的对接，把好的销售企业引进来，把好的种植技术带给农牧民，把产供销一体化运作的市场体系建起来，等培养出一批优秀的中间经纪人，市场也逐步成熟后，我们再慢慢退出市场，让他们把市场运作起来。目前已经引进来的高原冷菜示范基地、宏野农牧业公司、中川三和万亩马铃薯基地都是一些实力雄厚、产业链成熟、种植技术水平先进、示范带动性强、与农牧民利益联结紧密的龙头企业。近期我几次到高原冷菜示范基地及配套物流园区，还有他们合作带动的农牧户家中进行调研，企业负责人告诉我，鄂前旗是难得的发展农牧业产业的风水宝地，能种出绿色天然高品质蔬菜，今年试种的供港蔬菜备受粤港市场青睐，一进入市场就销售一空，全都卖出了好价钱，比当地市场价格高出了不少。更重要的是企业免费为周边的一些农牧户提供种苗、技术指导和销售市场，带动他们增收致富。我们建设高原冷菜示范基地的初心，就是要在品种选择、技术使用、市场销售各个方面、各个环节给大家做出示范，让大家跟着学、跟着做，从根本上解决有量没有质，有产品没有市场的问题，进一步打响鄂尔多斯高原冷菜品牌，让我们的优质农产品进入大市场，以优质优价提高群众增收空间。今年的试种试销成果明显，明年要加大力度，做足文章。
畜牧业一直以来是我旗农牧业的主导产业，为养而种、种养结合，已经成为鄂前旗农牧民组织生产的行动自觉，我们也逐步培育出了鄂前旗牛羊肉独特的口感和品质，但是依然面临“好东西卖不上好价钱”的问题，如何破解这一难题，是我这一年多最殚精竭虑的一件事。虽然今年下半年牛羊肉市场价格特别好，不少农牧民搞养殖挣了钱，但是这种收益不是通过生产方式的根本性变革获得的，不稳定也不长久。在昂素镇调研时我就给热希书记讲，我们的牧民人均占有草牧场面积大，这固然是一种资源优势，但不少牧民的养殖方式还以传统的粗放式养殖为主，增收渠道受限，资源优势没有转化为经济优势，与时俱进地学习运用更先进的养殖技术、养殖方法来提升收入水平，已成为当务之急。我在城川镇珠拉图嘎查德吉日夫家调研时，他向我介绍，刚开始和很多农牧民群众一样，每年的收入只能维持正常的生活开销，但是他不甘于现状，为了更好的生活，通过翻阅资料进行自我学习，以及参加培训班学习的方式，掌握了羔羊短期育肥技术，并积极改良了牲畜品质，效益有了明显提高。当谈到今年市场行情的时候，德吉日夫高兴地都合不拢嘴：“辛书记，今年的羊肉价格真是破天荒，我今年的收入能有30多万！”当然，德吉日夫赚钱不仅仅是沾了行情看涨的光，更重要的是他掌握了羔羊短期育肥技术。
我以前就向大家讲过，羔羊短期育肥生产从经济学角度分析，实际是在搞资本运作，就是通过缩短育肥周期，提高单位产品消耗资本的周转次数，获得更大的利润空间，这一生产方式适合草牧场面积小、资金实力相对薄弱的农牧民，得到了很多农牧民朋友的认可，也得到了很好的推广。短期育肥技术听起来简单，但是每一个环节都有大学问。第一，找准市场“荐口”非常关键，什么时候基础羔羊价格低、育肥后的羔羊价格高，弄清楚以后再确定购买节点开始育肥。第二，羔羊育肥饲草料的选择也很重要，一定要选择成本低，又能让羊增肥快、肉质好的高性价比饲草料。第三，千万不能把羔羊短期育肥和肉羊养殖混淆了，育肥主要是让羔羊往肥了养，而不是把个头往大了养，要在短期内产生效益。城川镇伊克柴达木嘎查召日格图进行肉羊养殖时，积极转变了传统粗放式养殖模式，专门挑选了好养殖、肉质好、市场缺口大、回报率高的“萨富克”肉羊；专门研读了有关书目，请教了很多有经验养殖大户，并且在学习实践中摸索出了适合自己的养殖方法，而且一边养一边找销路，早早联系好商家，从来不担心家里的肉羊卖不出去、卖不出好价格。这些好的经验做法，值得在全旗推广。不管是羔羊短期育肥还是肉羊养殖，前提是要结合每一户农牧民的家庭实际来选择产业发展模式，所以我们的干部对农牧民要进行差异化指导，最大化提升牧民增收效益，这是需要我们的干部下大力气去思考、去研究的课题。
另外，我们鄂前旗土壤洁净度高，年日照时间长，昼夜温差大，利于果实的生长、着色、积累糖分，十分适合发展林果产业，可以说是种瓜瓜甜、种果果香。去年，我们对全旗林果产业发展什么、如何发展，作了谋划部署。从今年种植的情况来看，我们的红枣、苹果、葡萄等林果产品长势非常好，也都初具规模，下一步我们要继续科学谋划，做大做强我们的林果产业。前两天，我给景翔副书记、建勋主任、有君副旗长安顿过，11月份还要开一次农牧林业工作的大会，这既是一次部署会也是一次规划会，这次大会上要把全国各地知名客商聚集到一起，帮我们的农牧民群众捋一捋明年的发展思路，确定好种什么养什么、怎么种怎么养、卖到哪卖给谁，同时也是想给全旗领导干部再紧一紧螺丝、压一压担子，让大家指导好、服务好我们的农牧民群众，让我们的农牧业产业发展实现新突破，农牧民群众收入实现新提升。
农耕文化和游牧文化是我们中华民族的根本，崇德向善是农民根深蒂固的价值观。发展农牧业要靠勤劳智慧、脚踏实地干好营生，种瓜得瓜种豆得豆，一点假都掺不得、一点儿懒都不能偷，一切幸福都是奋斗出来的。因此，我们作为决策者和推动者，发展农牧业产业决不能搞形象工程、做表面文章，要踏踏实实做对产业发展和群众生活有效益、有好处的事情，让我们的农牧民天天有事做、有钱赚。我在多个场合都说过要注重农牧业的产业化发展，就我们鄂前旗的实际情况来看，我认为农牧业产业化发展就是要注重从种苗、种畜的选择，种养殖方式方法、技术技能的培训，物流配送链的建立，销售市场的培育选择等各环节环环相扣、全程跟进、高质量推动，形成一个完整的产业链条，帮助农牧民在产业发展上提质增效、在经济收入上稳定增收。我一直都在给大家讲，我们有优质的土地，可以生产出优质的产品，但是我们产品分散，没有集聚起来，无法形成规模，也就打不响我们的品牌，形不成我们的市场。我们要给农牧民带去指导、带去技术，哪怕他只种两三亩地，养两三只牲畜，只要是按照市场的需求统一品种和标准进行生产，就可以通过企业、合作社、嘎查村集体、种养殖大户将这些分散的优质产品集聚起来，形成规模、打响品牌、占领市场。
习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调：“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务”“不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长”。想起2018年3月我刚到鄂前旗任职便马不停蹄地到各镇走了一遍，此时脑海中还能映衬出大沟湾潺潺的流水、一望无际的大草原、庄严肃静的红色教育展馆等等美好的画面，让我深深的陶醉其中。那个时候我便把自己当作了一个鄂前旗人，决心带领干部群众让我们这片热土天更蓝、水更清、草更绿、土更净，让善良朴实的老百姓生活的更加幸福。正如总书记所要求的那样，搞产业、搞发展，绝对不能以牺牲生态环境为代价，“透支”生态环境，就是在“透支”我们的未来，我们要把鄂前旗的优质产业基础精心的保护好，一代一代的传承下去，这也是我一直要求大家做的事情。最近在网上、报纸上看到一些农牧业产业发展优势地区一蹶不振，甚至斥巨资恢复生态结构，我们要从这一个个惨痛教训中汲取经验，教育引导群众科学合理利用土地，自觉使用有机肥料保护土壤结构。为此我们要探索建立全旗农业用地土壤保护制度，严格控水、控肥、控药、控膜，力争2020年实现全旗农业生产全面使用有机肥料，严禁破坏土地、“透支”生态，长久稳定的保护好、维护好我们的基础优势，做好我们的“净菜”“净果”“净粮”“净肉”产业，打好我们的“净”字品牌，让各地农产品客商只要想到鄂前旗就立刻想到我们健康、绿色、干净的高品质产品，真正实现全旗农牧业高质量发展、可持续发展。
短短两三周的时间，鄂前旗的气温骤降10余度，我们的镇区已经开始供大暖了，但是农牧民群众的冬季取暖问题却成了我心中的“一道坎儿”。以前，我们的农牧民烧的煤炉子，搞的家中屋外煤灰满天飞，还要时不时地添煤加炭，收入水平虽然高了， 生活品质却没有相应的提高。有一些追求生活品质的农牧民用电暖气，但是取暖的电费成本很高。到底有没有既能提高农牧民生活品质、又能帮助他们节约成本的两全其美的好办法？这次去城川镇的黄召日格图和昂素镇的阿拉腾巴日斯家中调研时，我发现他们家中都安装了空气能储能缓冲水箱。这种设备自动化程度高、污染小、成本低、保温好，每天晚上11点到第二天早晨5点是费用最低的时候，也正是农牧民最需要暖气的时候，并且可以在取暖的同时提供生活热水，既便利也节约。听镇里的同志讲，这种设备的普及率越来越高，大家反映也都非常好，农牧民群众不仅收入有了提高，生活品质也提升了不少。
农牧民群众的取暖问题有了着落，不知道我们的贫困户生活品质是不是也在同步提升。最近几天我专门安排时间对全旗的脱贫攻坚工作进行了一轮“回头看”，敖镇的李怀兴、李怀海，昂素镇的阿拉腾巴日斯，城川镇的额登吉亚的脱贫巩固情况，上海庙镇八一村的贫困户帮扶链接情况，我都逐一进行了实地走访调研，其中李怀海是我去年的包扶贫困户，也是我一直挂念的人。去老李家的路上我满怀期待，想亲眼看看脱贫后的这段时间他的身体怎么样，生活的到底好不好。刚到老李家门口，老李就带着小跑从屋里出来，热情地拉着我的手邀请我们进屋喝茶。再次来到这个熟悉的地方，曾经跟老李一起算收支账、跟他“斤斤计较” 米面粮油价格、指导他发展产业的情景历历在目。我与他促膝交谈，详细了解他家脱贫后的生产生活情况，老李满脸洋溢着幸福的笑容，一个劲儿地感谢党的扶贫好政策。看到老李生活的这么幸福，我也十分欣慰，临走时我叮嘱他要继续努力、不等不靠、勤劳致富，同时发挥好示范带动作用，在脱贫致富的道路上帮助引导更多贫困户共同致富。
按照自治区建档立卡贫困人口常态化动态管理制度，今年10月底，我旗的所有贫困户都已经达到脱贫标准并有序退出。总的来看，我们的脱贫攻坚工作做得还是很扎实的，针对不同类型贫困户都能因户施策、精准帮扶，已经脱贫的也在实时跟进、动态管理，巩固提升扶贫成效。但是，我们个别贫困户增收成效不明显、个别包联驻村干部作用发挥不到位的问题依然存在，怎么让我们的贫困户在脱贫的基础上发家致富奔小康，我想这是我们接下来需要做的重点工作。首先应该把每一户贫困户的情况弄清楚，到底哪一户是边缘户、怎么防止返贫，哪一户产业发展有了起色、怎么帮助致富奔小康；然后我们再把这些户子分门类别地列出来，逐户制定好帮扶举措，形成长效帮扶机制。同时，再建立一个防贫预警机制予以保障，通过一年的监管，发现有户子进入警示范围时，咱们就提前进入帮扶，不能让他再返贫。此外，我们的镇村干部和驻村干部在脱贫攻坚工作中发挥了非常关键的作用，应该加强对这些干部的政策解读、业务培训工作，只有他们把政策吃透了、弄明白了，把业务水平提高了，才能根据每一户农牧民的实际情况把政策精准地落实到位、把帮扶措施精准地实施到位。我们的脱贫攻坚工作任务量不大，但是大家绝对不能有丝毫松懈，还需要时刻保持饱满的决战决胜状态和时不我待的工作热情，保质保量做好每一个细节、完成好每一项任务，为明年的脱贫攻坚工作完美收官夯实基础。
二、关于工业经济发展方面
我曾经把鄂前旗的经济发展形象地比喻成一架飞机，工业经济就是飞机的“机头”，是拉动我旗经济发展的重头戏。刚到旗里工作的时候，有干部给我说“辛书记啊，咱们旗地理位置优越，资源也很丰富，为什么经济体量就上不去呢？甚至有的干部开玩笑说我们是守着金山银山，却这山望着那山高！”
这个干部提出的问题我很当回事儿，也认真地做过思考，确实我们鄂前旗地处蒙陕宁能源化工“金三角”连接点，是内蒙古自治区的西南大门，有丰富的矿产资源，煤炭远景储量500亿吨以上，天然气探明储量7000亿立方米，石油分布面积2800平方公里，矿产资源开发利用前景十分可观。但我们的工业经济发展缓慢也是有原因的，这里面有国家矿产资源开发战略的原因，有我们建旗晚、起步慢、底子薄的原因，有资源开发难度和资源品质的问题、也有招商引资和营商环境的问题等等多方面原因。但在自治区党委、政府和市委、市政府的关心支持下，在鄂前旗历届班子的不懈努力下，在全旗干部群众共同奋斗下，我们的工业经济实现了从无到有，到今天迅速崛起的历史性转变。上海庙至山东特高压电力通道已经建成，4个2×100万电厂三个已经开工建设，另一个明年上半年也可以启动，并且从明年开始，每年都可以有1个电厂投入运营，等到全部运营后每年可以给地方贡献10亿的财政收入；近期又有5家煤矿获得核准，煤制气、碳材料加工、煤炭物流选配等重大项目都在稳步推进，我也想给那位干部一个回答：不要灰心、撸起袖子加油干，我们鄂前旗工业经济带动发展的好日子就要来了。
近期，自治区党委、政府专门召开会议要求抓项目、抓投资，市委、市政府为此多次开会进行部署，市委牛俊雁书记还专门作出批示，要求我们抓紧调度固定资产投资和财政收入工作，按照既定目标和入库原则落实好。最近这段时间我和布仁旗长一方面服务督促引进项目办手续、抓开工，也带头“走出去”“请进来” 与多家企业进行洽谈，北京京能集团、江苏悦达集团、宁夏宝丰集团、浙江永太科技公司等陆续与我旗就项目合作、企地共建事宜进行了洽谈。我们非常珍惜每一次的合作机会，企业家们也诚意满满，大家在洽谈交流过程中都直奔主题、畅所欲言，互相答疑解惑，逐一排解合作中可能遇到的困难和问题，为以后合作共赢打好基础。
前段时间，我还专门与开发区领导班子、各大企业负责人进行座谈交流。座谈会上，我不单要详细掌握项目建设进展，更想听听大家伙儿有什么困难，需要旗委、政府解决什么问题。这次座谈会上，大家谈到了我们鄂前旗未来的发展前景，也提出了遇到的一些困难。这些困难能现场解决的我和相关部门都一一予以了答复、作了部署，需要回去研究解决的或协调上级解决的，我都逐一记录了下来，我要亲自盯住这些事情，必须做到有结果、有回音。会议末了，我给大家吃了颗“定心丸”，也紧了紧“发条”，我向企业负责人表态，如果有需要旗委、政府出力的地方， 只要合法合规、只要有利于项目落地开工，我代表旗委、政府保证绝对全方位搞好服务，需要我和布仁旗长协调办理的，我们带头去办。但是我们帮助大家把手续跑完了，可以开工建设了，企业也必须要态度鲜明地迅速行动、倒排工期、序时推进，高质量、 高标准建设，绝不能拖泥带水，更加不能偷工减料。
之前，我和布仁旗长、树禄书记、耀峰副旗长说过，我们要发展工业经济，重点要把上海庙经济开发区的项目引进落地抓好，要积极主动走出去引进大项目、好项目，用项目把开发区填的满满当当的。但要想引来“金凤凰”，我们首先得种好“梧桐 树”啊！现在各个园区的硬件条件都很好，当地党委、政府能够给予的政策也差不多，那么做好招商引资的办法究竟是什么？在我看来，就是看谁能率先落实好习近平总书记关于优化营商环境的重要指示和论述。前几天，我在网上读到了我们自治区新任党委书记石泰峰书记关于招商引资工作方面的一些经验报道，总结起来共有七个方面内容，一是园区不能搞成“杂货铺”，要有自身产业发展定位；二是不能让项目停留在纸上，要注重抓开工、抓落地；三是解决好园区和市县管理“两张皮”问题；四是要对高质量企业一视同仁、平等对待；五是抓项目不怕小，关键要好；六是要着眼长远；七是产业园区要围绕产业链部署创新链。我觉得石书记的这些经验做法对于我们落实好习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、开展招商引资、做好园区工作启发很大、非常重要，具有很强的实践指导意义。结合石书记的经验做法， 对于怎么优化我旗的营商环境，我也做了很多的思考，我想主要应该从下面几个方面下手：
一是加快办理不动产登记等历史遗留房地产问题。我来鄂前旗不久就听一些企业老总、一些群众向我反应过这个问题，在我看来，这个问题不仅仅是我旗优化营商环境迫切需要解决的一件事，也是百姓群众心里边的一个结。我带着都日斯哈拉副旗长、 耀峰副旗长以及自然资源局、房管中心的负责同志去实地查看过，也和周边的住户深入了解过情况，并责成他们下大力气去协调、去解决这个问题，目前一些企业和群众的问题已经得到了解决，还有一些正在加紧推进。我们就是想通过这件事让群众把心中的石头放下来，让想要来这里投资兴业的企业看到我们鄂前旗攻破艰难险阻的决心和信心。
二是加快“扩园调区”审批手续办理进度，为在建、拟建项目解套。我们的一些好企业本来是有意向来这里发展产业的，但就是因为用地问题不得不另行他处。还有像雅海LNG项目这种好项目，由于厂址位置问题，安评和环评一直无法得到批复，只能暂停运营。在那个时侯我就下定决心，决不能让这种事情再次发生，我跟布仁旗长、树禄书记、耀峰副旗长一起坐下来探讨过很多次、研究过很多次，也吸收了一些部门领导的想法和意见，形成了“扩园调区”方案，现在已经经过了市政府常务会同意，待上报自治区予以批复。在方案形成后，我们就一直在盯、一直在推，就是想为我们鄂前旗工业经济的未来创造更多的机会。
三是加强区域合作，丰富拓展产业门类。对于我们鄂前旗来说，园区经济起步晚、发展慢，加强区域合作对于我们推动基础设施、产业发展、科技创新、生态环保、社会事业等各个领域发展都是大有好处，所以我们要发展工业经济、园区经济就必须要做好区域合作这篇功课。宁东能源化工基地是与我们毗邻的重要的国家能源化工基地，产业种类丰富，现代化发展水平高，专业人才队伍健全，并且还有很多跟我们园区互补的延链补链项目，合作前景十分广阔。近期，我两次拜访宁东基地党工委陶少华副书记，并与宁东基地相关企业多次座谈交流，陶书记也特意来我们鄂前旗进行了回访洽谈，双方就烯烃、煤制气、基础设施建设等项目合作的事情进行了商洽，并且达成了初步合作意向，这也为我们两个园区长期稳定合作打下了坚实的基础。此外，我们必须丰富工业产业链条，从远期来看，我们的工业产业发展不仅仅局限于现在的煤炭、煤制气、煤化工、煤电这些主流产业，而是要让那些更高端、附加值更高的新兴产业项目都填充进来。规划的产业门类丰富了，我们就有基础、有条件再引进一批实力强、 技术好的大企业到这里“对号入座”，进一步延伸补充园区产业链条，激发发展后劲，促进全旗工业经济高质量发展。
四是强化政府及部门信用建设，搞好服务保障。现在国家不断深化改革开放，市场经济日益活跃发达，政府信用已然成为企业决定投资走向的重要因素。什么是政府信用？在我看来，就是政府做该做的事、管该管的人，言出必行、言而有信。从工业经济发展的角度讲，我们鄂前旗是一个年轻的旗，旧体制、老观念的束缚较少，特别是我们转向高质量发展以来，旗委、政府定位准确、效率提高、作风转变，可以说有着非常好的政府信用。我们要用良好的政府信用倒推招商引资工作，只要是答应企业做的事情，就一定要往前做、往快做，而且要做好、做到位，向企业提供“保姆式”的服务，在合法合规的框架下，想方设法帮助企业解决问题。我和布仁旗长经常会到市里、到自治区、到国家部委跑项目、跑手续，为什么？就是为了兑现我们的承诺，让企业感受我们的诚意。不只是我和布仁旗长，我们其他的县级领导、 部门负责同志也要一样，不论是大项目还是小项目，只要是答应下的，该办的赶快办，不要拖、不要等，共同把我们旗委、政府的良好形象维护好、推广出去。
其实，大家想想，像京能集团、悦达集团这些新引进的好企业、大企业愿意跟我们谈合作、谈未来，愿意把好项目、大项目放在我旗落地建设，就是因为我们不断创造良好的营商环境，坚持“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。我们的旗委、政府领导以及各镇各部门负责同志要继续不断努力，创造更加优质的营商环境，坚定不移的将“营商环境只有更好，没有最好”作为我们的工作目标，将更多的“金凤凰”引进来，为我们鄂前旗经济社会高质量发展增砖添瓦。
三、关于红色文化产业发展方面
红色文化产业是我们的特色产业、优势产业，是推动我旗经济社会高质量发展的新引擎。我们要通过发展红色文化产业把鄂前旗的红色故事讲到全国各地，也要把我们的红色研学产业做精、做强、做出特色，为全旗经济社会发展作出更大的贡献。
从我们开始建设红色培训教育基地到现在，自治区、市领导就给予了莫大的支持和帮助，多次到我们鄂前旗现场办公，帮助我们排忧解难。今年8月12日，自治区布小林主席再次来到我旗调研，实地了解了城川红色拓展基地和苏坝海子“一锅饭”实践教学点后，对我们不断丰富充实红色研学产业、注重产业带动群众增收致富的做法给予高度认可。并指示我们要科学规划、因地制宜布局研学项目，丰富教学功能，更好地发挥红色教育基地的示范功能和辐射作用，进一步推动红色文化与旅游产业融合发展，助力脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴战略的实施。
布主席调研指示精神，为我们下一步工作指明了方向，也增强了信心。几个月来，我们围绕布主席的调研指示精神立即展开了行动，各镇结合本地区实际，以龙头企业、嘎查村、示范户作为抓手，不断挖掘和丰富课堂场景式教学、素质拓展实训、社会实践教学等几大红色研学产业链条，打造了民族文化博览园、佳日湾旅游接待点、宏野农牧业公司、伊克柴达木嘎查红色研学点、鄂尔多斯婚礼体验基地、党员中心户王楚格家、产业示范户吴召日格图家等多个红色研学点，着手新建全市国防教育展览馆、百年民族政策民族理论展览馆、民族团结纪念园、城川红色教育集训中心、城川民院文体中心等基础设施，一条贯穿全旗境内、独具地方特色，集培训、体验、旅游、休闲于一体，链接带动周边农牧户广泛参与的红色研学产业链正在形成。比如城川镇伊克柴达木嘎查红色研学点，学习体验内容丰富、研学活动多样性强，让体验者在这里感受新中国成立70年来农牧民生产生活的变迁，培养学员爱党、爱国、爱护民族团结的深厚感情。点上还建 设了供销社、特色餐饮场地和特色民宿，为学员提供餐饮和住宿。通过一系列的研学活动，可以让学员和游客在实践体验中有收获、有成长；通过游客消费，促进周边农牧民、贫困户的农畜产品就地转化，实现增收。
下一步，我们要统筹考虑、全面布局，结合当地的实际，打造一批从东到西、从南到北贯穿全旗境域的体验点、休闲点，让前来学习的学员和游客不论走到哪个镇、哪个村、哪条街，都能有新体验、有新收获、有新感受。在打造过程中，我们的每个镇都要有自己的产业特色，敖镇的中心镇优势、上海庙镇的工业产业、昂素镇深厚的蒙元文化、城川镇厚重的红色文化，都是我们打造特色红色研学点、实践教学点、旅游休闲点的独特优势。红色产业发展，最终目标是把周边农牧民一户不落的链接进去，适合搞旅游、搞实践的户子要鼓励支持他们搞，不适合打造的户子可以通过提供住宿、餐饮、活动场地，以及向学员和游客销售农畜产品的方式参与进来。这样一来，产业链形成了，产业也就发展起来了，农牧民群众收入水平也有了提高，生产生活条件也改善了，并且还可以完善优化农村牧区基础设施、提升基层公共服务水平。在学习培训过程中，农牧民群众还可以与学员开展社会实践、互动交流，向学员和游客讲一讲发生在这里的感人故事， 展示一下最基层群众的生活状态。在实践交流过程中，让学员和游客体验到最基层百姓群众的艰辛和不易，感受到鄂前旗的淳朴民风，同时也增长了农牧民群众的知识，开阔了眼界、提升了素质水平。
每一个点的打造都非常的不容易，筛选前要逐村逐户摸底排查，要考虑交通条件、活动场地、接待住宿等一系列因素，学习内容、体验模式、实践主题都是要精心设计、量身打造的。比如，下一个要打造的研学点的内容是接受优秀先辈红色革命精神的熏陶，是原汁原味体验基层群众的生产生活，还是感受现代化设备的科技范儿，都需要细斟慢酌。听参与过研学点建设的干部讲，大家为了高质量、高效率推动项目建设，争分夺秒的开展工作，起早贪黑、挑灯夜战是家常便饭，很多奋斗在项目建设一线的干部在累的坚持不住的时候，就随便靠在一个墙角打个盹儿。我们这些甘于奉献、任劳任怨的好干部让我很感动、也让我很骄傲，更加提振了我要与大家并肩作战为鄂前旗谋发展、为百姓谋幸福的决心和信心。
现代农牧业产业的转型发展、工业经济的迅速崛起、红色文化产业的快速发展，都积蓄着每一位干部的汗水和心血。特别是奋斗在最基层的干部，无论是冷暖交替、四季更迭，我每次下乡都能看到大家奔走在田间地头和农牧民家中，就是为了把我们党的好政策第一时间带给农牧民、落实在最基层。可以感受的到，我们的基层干部已经和农牧民群众处成了“一家人”，不辞辛劳、设身处地地为农牧民搞服务、解难题，有时候忙起来连饭都顾不上吃，有的干部甚至忙的“三过家门而不入”。我每次调研都会讲，对待干部一定要“一碗水端平”，决不能厚此薄彼。干得好的、干部群众认可的干部，要重点培养、表彰奖励；不负责任、推诿扯皮的干部，要及时进行谈话提醒、批评教育；拉山头、搞帮派，违法违纪、破坏党群干群关系的要严惩不贷。让干部们看到成长的希望，感受到组织的关怀，才能调动起大家的积极性，才能团结一心攻坚克难，用心用力用情把鄂前旗的各项事业发展好、把最基层的百姓群众服务好。
另外，也想和大家交流一下如何做好群众工作，我认为做好群众工作要注重加强交流联系，畅通群众表达诉求的渠道，真正的重视、关心老百姓的诉求，尤其在做信访工作的时候，要有耐心、注意情绪、讲究方式方法。国庆假期前夕，市委牛俊雁书记深入到基层一线调研了信访工作，要求各旗区继续加大工作力度，认真倾听群众诉求，切实维护群众合法权益，用心用情用智做好信访工作。我也是从最基层一步一步成长起来的，我认为群众会来找我们上访，那是对我们的信任，如果他不信任你、不认可你，为什么还要找你浪费时间？我们在做信访工作时常常讲信访要不出村、不出镇、不出旗，所以，我们各级干部都要让自己成为群众信访的最终端。现在有的信访群众也到办公室找我或者给我打电话、发信息，我都会认真对待，合理诉求立即交办解决，不合理的诉求给他一个合理合法的解释，而且所有的来访来信都要形成信访督办单，督查室定期将办理结果报给我，经过我的信访事项必须做到有回音、有结果，信访群众理解了、满意了，自然就不会再寻求上访，信访到我这里也就终结了。其实，我们有的缠访闹访户子不一定是他不明白政策、不了解法律，更多的可能是为了争一口气，或是生活实在困难，其实只要多一点耐心向他们讲清楚、说明白，心里有气的多做做调解安抚工作，生活困难的给予一些帮助，大家的问题也就能一一解决了，但违法违纪的也要坚决予以打击。多用些心思做工作他们自然能够感受到我们的真诚，明白其中的利害关系，上访事件就会越来越少，我们的党群干群关系也会越来越融洽。在鄂前旗任职一年多的时间里，我深深地感受到鄂前旗的民风淳朴，农牧民群众厚道老实，我和许多的农牧民群众都慢慢处成了朋友。
“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力”。每每读到习总书记这一重要论述时，总让我感到骄傲和自豪，也更加深刻的体会到身上所肩负着的沉重使命。我们鄂前旗基础优势突出，领导干部踏实肯干，人民群众老实厚道，发展前景一片大好，就像是一只即将搏击长空、一鸣惊人的雄鹰，正在蓄势待发。只要我们全旗干部群众打起十二分的精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能让鄂前旗这只雄鹰展翅翱翔！
（作者系内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗委书记）
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