為深入貫徹黨的十九大關於“推動形成全面開放新格局”的決策部署，持續推進銀行業對外開放，推進簡政放權，加強外資銀行監管，中國銀保監會起草了《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》（簡稱《徵求意見稿》）。
《徵求意見稿》共7章、146條。主要修訂有以下三方面：
一是持續推進銀行業對外開放措施依法落地。《徵求意見稿》與《外資銀行管理條例》銜接，就外國銀行可以在中國境內同時設立分行和外資法人銀行，取消外國銀行來華設立營業性機構需滿足的總資產要求，取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機構等措施進一步明確操作細節。
二是持續推進簡政放權、放管結合、優化營商環境。《徵求意見稿》將外資銀行部分任職資格核准和分行開業審批的層級進一步下放或調整；取消管理型支行行長任職資格核准審批；縮短兩級審批事項的審批時限；縮減部分許可事項的材料要求。
三是進一步強化外資銀行的監督管理。按照中外一致原則，《徵求意見稿》在相關許可章節中，相應增加了股權管理及反洗錢和反恐怖融資審查的要求，進一步加強了對外資銀行的監管。
上述修訂將進一步優化營商環境，促進外資銀行參與推動社會經濟的高質量發展。中國銀保監會將堅持對外開放與審慎監管並重，堅決守住不發生系統性風險的底線，促進銀行業健康平穩發展。
中國銀保監會就《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知
為持續推進銀行業對外開放措施落地實施，不斷將“放管服”改革推深做實，強化外資銀行的監督管理，中國銀保監會起草了《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》。現向社會公開徵求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、登錄中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見徵集”欄目提出意見。
二、通過電子郵件將意見發送至：[email protected]
三、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區金融大街甲15號中國銀保監會國際部（郵編：100140），並請在信封上註明“外資銀行行政許可辦法徵求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2019年12月8日。
中國銀保監會
2019年11月8日
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