致市區廣大供熱用戶的一封信
廣大的供熱用戶：
您好！
首先，感謝您和家人對供熱工作的關心和支持。今年，市政府重新頒佈實施《日照市供熱管理辦法》，對供熱工作作出了重大調整。在供熱季來臨之際，結合我市供熱工作實際及廣大供熱用戶關注的問題，現介紹說明一下相關政策和常識。
一、延長供暖時間是否增加費用？
新《辦法》規定的供暖時間為 “每年的11月15日至次年的3月31日”，共136天，比以前延長16天。延長供暖時間所增加的費用，由政府和企業共同承擔。
二、為什麼供暖對入住率有要求？達不到標準怎麼辦？
新《辦法》將新建設住宅小區初次供熱申請用熱戶數由樓宇總戶數的50%以上，調整為樓宇供熱分區（一般指單元）總戶數的40%以上。
沒有再繼續降低，主要是因為供暖小區換熱站內的設備是按照小區滿負荷運行標準配置，如果使用率過低，供暖系統會出現“大馬拉小車”現象，造成能源浪費。
另外，“熱”不同於水、電、氣，其傳導性強、不易控制，只有少量用戶使用的話，熱量就會通過牆體、樓板等散失，導致室溫達不到18℃的標準，供熱效果不佳。
如果達不到40%的入住要求，可協議供熱，但無法保證室內溫度達到18℃。
三、供暖效果不佳怎麼辦？
在供暖初期，其主要原因及解決辦法如下：地暖主要有溫控器溫控閥門未開啟、過濾器堵塞導致供熱系統不循環、氣堵或過濾器部分堵塞等原因。
可以通過檢查溫控器、溫控閥是否通電開啟，集分水器上小閥門是否開啟；關閉供回水分戶閥門，打開過濾器，清洗濾網或找專業維修人員維修清洗。
對於氣堵，可關閉回水閥門，打開回水管上的排氣閥放氣，也可每一回路逐一進行排氣或找專業維修人員處理。
散熱器方式用暖主要是氣堵、管道堵塞。氣堵時會有明顯水流聲或同一暖氣片前熱後涼等現象，此時應擰開暖氣片上的排氣閥進行排氣。管道堵塞一般發生在新用戶、系統失修的老用戶家中，如果鄰居家供熱正常，一般就是堵塞。
有過濾器的用戶，要找專業維修人員清理濾網。如果閥門兩側溫差較大，說明閥門沒有打開或閥芯脫落，閥芯脫落應找專業維修人員更換。
自己弄不清情況、解決不了的，要及時撥打服務熱線。
用戶認為室內溫度不達標的，可以要求進行溫度檢測。供熱企業應當在一個工作日內完成。檢測要在門窗正常關閉一小時以上、每日8:00至11:00和14:00至21:00進行。
因供熱企業原因導致室內溫度不達標的，供熱企業應當在整改後進行復測，用戶無正當理由不配合複測或不在測溫記錄上簽字的，視為溫度達標。
對測溫結果有異議的，用戶可以委託具備室溫檢測資質的第三方進行檢測，檢測費用由委託方先行墊付，因供熱企業原因導致室內溫度不達標的，由供熱企業承擔檢測費用。
因供熱企業原因導致室內溫度不達標的，供熱企業應按以下標準退費：供熱溫度≥16℃、＜18℃的，退還每日熱費的20%；供熱溫度≥14℃、＜16℃的，退還每日熱費的50%；供熱溫度低於14℃的，全額退還。
四、供熱設施怎麼維修？有哪些注意事項？
供熱維修界限：供熱企業負責分戶計量裝置或者入戶端口（含）以外的供熱設施，產權未移交的由產權人負責；用戶負責分戶計量裝置或者入戶端口以內的供熱設施。
任何用戶不得有下列行為：（1）破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網、標誌、井蓋、閥門和儀表等供熱設施；（2）破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設施；擅自操作公共管道閥門；（3）利用供熱管道或者支架懸掛物體；（4）在規定的供熱設施安全間距範圍內，建設建築物、構築物、敷設管線或者種植深根植物；（5）在規定的供熱設施安全間距範圍內，爆破、挖坑、掘土或者打樁；（6）在規定的供熱設施安全間距範圍內，堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險物品，排放汙水、腐蝕性液體或者氣體；（7）其他危害供熱設施安全的行為。
五、為什麼用戶不得擅自排放系統中的循環水？
用戶放水後為保持管道壓力，換熱機組需加冷水保壓，造成能源的浪費，還會降低供水溫度，影響供熱效果。
並且暖氣管道里的水是經過防腐處理的軟化水，含有很多化學物質，對人體皮膚有傷害，是不能用來洗漱、洗衣的。
六、為什麼有的小區未實行熱計量收費？
用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費，收費實行“基本熱價+計量熱價”的兩部制熱價，基本熱價不得超過按照面積核算價格的30%。
預計2019—2020採暖季，市區約330個小區將實行熱計量收費，供熱計量面積將達到800萬平方米。
部分小區安裝熱計量裝置未實行熱計量的主要原因：一是個別開發建設單位自行採購安裝的熱計量裝置存在安裝不規範、通訊協議不統一、故障率偏高；
二是市區部分既有建築節能改造較早的小區安裝的熱計量裝置無遠傳系統或使用壽命到期；
三是部分小區沒有向供熱企業提出按熱計量收費的申請。
針對此問題，我們向前一步走，督促供熱企業積極參與新建建築供熱計量裝置驗收，今年解決了39個新建小區熱計量裝置驗收。
目前，我們正在對供熱設施建設費用進行測算，計劃將供熱計量裝置安裝費用納入供熱配套費，明確建設單位、供熱企業責任，理順工作機制，確保新建建築交付後順利按熱計量收費，對既有節能建築熱計量裝置逐步進行改造，穩步推行熱計量收費，達到用戶節費、社會節能的效果。
七、服務監督電話
服務熱線：華能熱力公司服務熱線96789（東港區和高新區區域）；瑞達熱力公司服務熱線2182833（開發區區域）；山海天熱力公司服務熱線2211812、2211813（山海天區域）。監督電話：市城市管理局7979087，開發區交通建設局8352998，山海天建設局8316076。
最後，懇請廣大供熱用戶一如既往的關心、理解、支持供熱事業，我們將全力給廣大供熱用戶營造更加溫暖舒適的工作和生活環境。
祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！
日照市城市管理局
2019年11月10日
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