奉賢區委書記莊木弟說，奉賢“未來空間”要將上海速度、臨港速度、特斯拉速度貫徹到底，舉全區上下之力，以無邊界的思維推進高速建設。
撰稿｜勞 丁
“魔都”，早已叫響了全世界。一位高鼻子藍眼睛朋友跟我說：所謂魔，全在於“意想不到”，人們以為不可能發生的事情，在上海這座城市卻存在“無限可能”，這就是魅力。
無獨有偶。前不久與北京來客“無軌電車”般聊天，也聊此話題，一桌人對“上海南部中心”奉賢短時間裡推出兩大產業高峰，即集聚世界知名企業的美麗健康產業和借勢特斯拉撬動的“未來空間”，均有望衝刺為兩個千億產能級的增長極，也不由嘖嘖嘆奇。
世界上評議一座城市魅力，諸多指標不外乎是否歲月靜好，安居樂業；是否充滿機遇，讓不同的人能實現夢想，等等。
而上海之魅，聚焦在奉賢這個點上，顯得那麼鮮明且特別，形成了現代城區創新發展的一個“現象級模式”。這一切，究竟出於偶然還是必然，引發新民週刊記者的探究。
變“不可能”為“可能”
奉賢，地處上海最南部。越來越多的人評價：奉賢跟上海中心城區“不一樣”。
“不一樣”有什麼值得誇耀呢？還真有，一堆理由！
通常，人們對上海的印象，由外灘建築、陸家嘴高樓、一座座跨江大橋、現代感十足的國際機場等等勾勒而成，當然，街頭人們的步行速度堪與紐約、倫敦相媲，“節奏”也是上海“面孔”的一部分。但，當你從摩肩接踵的徐家彙商圈驅車半小時抵達奉賢，驟然發現，原來摩登上海還有大異其趣的“另一極”，在那兒，大城市有的設施品質和成熟的商業、文教、醫院等配套，它都有；而大城市罕見的茂密森林、清澈湖泊、悠然鄉野，它也有。日趨完善的“十字水街、田字綠廊，九宮格里看天下，一朝夢迴五千年”的城市新意象，顛覆著觀念。
如果有機會高空鳥瞰，你還會驚歎，佔地720平方公里、形似去尾鯉魚的奉賢地圖上，綠色與水域，是最醒目的底色。它處於上海各城區絕無僅有的通江傍海的地理位置，域內水陸交通縱橫交錯，高速公路、浦江大橋、越江隧道、快速公交線（BRT）四通八達；它有長約13.7千米的江岸線和31.6千米的海岸線蜿蜒伸展，像銀色花邊鑲嵌在陸地邊緣；它還有被譽為上海最大“綠肺”的海灣國家森林公園，負氧離子濃度是市區商業區的15倍；還有千姿百態的綠地、林蔭道、屋頂綠化、立體綠化等，不同的綠，在這裡匯聚成綠浪起伏的海洋。
今日奉賢，經濟社會變化持續向好，人們獲得感、滿足感越來越強。這些，離不開奉賢區委、區政府牢牢抓住這一片土地上“美”之稟賦、傳統和靈魂，不僅千方百計守護好自然賦予的生態環境之美，更致力於探索自然、文化、歷史、經濟的融合發展，由此創造和凸顯了“奉賢美、奉賢強”。而為“奉賢美、奉賢強”增添翅膀的，是“東方美谷”和“未來空間”，恰恰是這兩大引擎驅動新時代奉賢改革發展，敢想敢幹，“彎道超車”，由此發生了一系列新的變化：
短短几年，奉賢一躍而成為了世界矚目的“全球化妝品行業新高地”，來自中、意、法、日、韓等國家和地區的化妝品企業掌門人、高管以及專家學者每年聚集於此，商討全球美麗產業的發展方向，申請入駐“東方美谷”的化妝品企業排起了長隊。今年，奉賢又徐徐展現另一個激盪人心、再起宏圖的大幕，7月9日，中共上海奉賢區第四屆委員會第七次全體會議審議並通過《對標國際化服務長三角打造南上海“未來空間”的意見》，吹響了奉賢搶抓自貿區新片區機遇、服務長三角一體化戰略、高起點高標準打造南上海“未來空間”的號角，並作出了全面部署。8月24日，奉賢區在臨港奉賢中心為“未來空間”推進辦公室揭牌，並推出奉賢服務臨港自貿區新片區的“奉賢方案”。這是奉賢繼“東方美谷”後，再次舉全區之力重磅打造區域經濟“新引擎”，吸引了全國關注的目光。
發展的傳奇，總聯繫歷史與未來。奉賢也是如此。
中央希望上海加快建設卓越的全球城市和具有世界影響力的國際大都市，參與全球合作競爭；上海市委書記李強提出，上海要以打響“四大品牌”作為落實國家戰略的重要載體，推動中心城市功能落地、做優、做強，進一步提升城市能級和核心競爭力。奉賢呢，正是積極落實中央和上海市委的要求，深化改革，才創造了“變不可能為可能”的奇蹟。
登高望遠的頂層設計
一座城市或者一個城區的跨越式發展，離不開頂層設計。
奉賢的頂層設計，突出地表現在四個字——“登高望遠”。他們主動服務於全國和全市大局，自覺發揮開路先鋒、示範引領、攻堅突破的作用，實現創新性和前瞻性。
2019年夏，奉賢區委書記莊木弟在區委全會上表示：“改革與發展是第一驅動力……我們要以山一樣的崇高信仰、海一樣的為民情懷、鐵一樣的責任擔當、火一樣的奮鬥激情，奮力開創南上海‘未來空間’的新局面。”自那時起，奉賢的“未來空間”首次進入公眾視野。一時間，激起八方好奇。
我曾為“東方美谷”採訪過莊木弟，前不久再度採訪他。
甫見面，莊木弟便快言快語，說：習總書記要求幹部做到“大樹底下善作為”，而我來奉賢幾年，有一個“發現”，即外區的人對奉賢的價值低估了，奉賢人自己也將奉賢的價值低估了。如何將奉賢潛在的價值發揮轉化為發展的能量？如何帶領全區實現快速發展？時不我待，首先要解決幹部的觀念問題，掣肘我們工作的最大瓶頸是觀念，想改變世界，先要改變自己。
“觀念問題只是一方面，找準方向是另一方面。” 莊木弟毫不猶豫、鏗鏘有力地說，“發展的大方向找對了，小步也是前進；方向錯誤，停滯就等於退步！”
在“班長”莊木弟率領下，奉賢領導班子懷著“敢闖無人區、敢破天花板”的奮鬥精神，為奉賢新一輪改革發展作頂層設計和規劃時，窮盡已知，開拓未知，既立足區情，更是站在全上海、全世界的座標上，積極思索並回答好“我是誰”這一根本之問。
奉賢需要怎樣的發展？奉賢具有哪些更好的發展“可能”？
聊到這些，莊木弟微微一笑，說：蠻多上海人，心理上至今感覺奉賢離上海市中心比較遠，這老概念應該刷新了！現在的奉賢，距人民廣場、距徐家彙商圈是什麼概念？幾十分鐘左右的車程而已；更重要的是，奉賢的地理位置多好啊，無論去浦東國際機場飛往世界各地，還是從陸路去往長三角其他城市，一出奉賢區域就四通八達，這是奉賢成為“南上海中心”在地理和交通上的極大優勢。當然，我們的優勢還很多，生態啊，歷史啊，文化啊，不能不看到！
奉賢的“登高望遠”，正基於“三新”：對區情的新認知、國際化的新視野以及前瞻性的新思維。他們高水平地落實長三角一體化發展和自貿區新片區的建設要求，進一步解放思想，大膽創新，以當下對標未來，用未來定義當下，努力將奉賢的稟賦和個性發揮至極致。
“東方美谷”和“未來空間”，是他們“窮盡已知，開拓未知”給出的傑出案例。
“東方美谷”，像少年一樣飛馳
奉賢是2015年提出打造“東方美谷”的。彼時，上海明確提出，要全力打響“上海服務、上海製造、上海購物、上海文化”四大品牌。奉賢根據多年來的產業積累，鎖定“美麗健康產業”，傾力打造“東方美谷”，希望像時尚業之於巴黎、科創業之於洛杉磯、設計業之於米蘭等那樣，讓美麗健康產業根植奉賢，花開上海，續接上海有關“美”和“時尚”的人文脈絡。
習近平總書記在全國兩會期間參加上海代表團審議時談及奉賢的發展，對“敬奉賢人、見賢思齊”的“賢文化”內涵予以肯定，也對美麗健康產業明確提出，要求上海建設成為全球科創中心和卓越城市。而上海市委、市政府也將美麗健康產業納入“十三五”產業發展的專項規劃，奉賢“東方美谷”因此而成為上海美麗健康產業的核心承載區。
一個城區的產業，何以短時間內從無到有、繼而走向世界？
思路決定道路！奉賢構想千億級產業集聚的“東方美谷”，一開始就不是著眼於數量上的簡單疊加，而是打造產業生態、文化品質乃至精神氣質。從美麗健康產業之生態而言，他們致力於研發、生產、包裝、銷售、品牌、檢測等全產業鏈建設，努力滿足行業日漸細分、彼此合作的發展需求。
事實上，國內外知名美妝企業紛作“東南飛”，也正是看中中國上海“東方美谷”的這些優勢。
譬如，“小青”，是浙江九鼎投資集團精心培植的美妝品牌，一度迷茫於無處擴產發展。當聞訊奉賢“東方美谷”長三角產業聯動交流會在杭州召開，他們立即趕去，瞭解到“東方美谷”才是他們眾裡尋他千百度的不二選擇。其董事長俞春雷坦言：選擇“東方美谷”，是因為奉賢的產業生態，包括上海支持美麗健康產業的若干政策，有利於“小青”這一杭州本土化妝品品牌成長壯大，走向更大的市場。
而亞洲化妝品代工巨頭科絲美詩、歐洲最大化妝品代工製造商瑩特麗子公司落戶奉賢並且贏得迅猛增長，也都表示：得益於這裡的產業生態、完善配套和營商環境。
說及優化營商環境、提高服務品質，記者感受到，奉賢果然是狠下了“繡花功夫”的，工作做得像繡花，嚴格、精準而細緻。在奉賢，我們處處聽到兩句話，也感受到實實在在落實到了行動，即“在政策和服務效率上比常規高一分”“讓審批管理部門的‘阻力’比常規少一分”。
“現代店小二”遍佈奉賢各個機關部門，加上在2016年實施“市場準入、品牌建設、技術支撐、法制保障”一體化服務，使得入駐奉賢的企業普遍感到：行政審批手續簡化，便捷高效，企業的前進步伐如沐春風。不僅如此，奉賢還依託奉賢綜合保稅區，先試先行，採用對非特殊用途化妝品進行備案管理等自貿試驗區的做法，打造“東方美谷”跨境電商平臺、保稅展示交易中心和保稅檢測維修中心，一項項創新服務，推動了一個個“大跨步”，助力當地美妝企業提升運營效率，降低運營成本，迅速對接國際市場。
奉賢的“東方美谷”還有個值得稱道之處：既注重“美麗當下”，也為“美麗未來”預留空間。具體而言，即奉賢積極利用對區內落後產能進行再開發，通過政策疊加和產業引導，逐步形成了一批產城有機融合、土地複合利用的新型產業社區和產業城區。
如今，“東方美谷”如翩翩少年在道路上飛馳，形成鮮亮的產業風景。百雀羚品牌在此加速創新，於邁向國際化、時尚化的道路上重新煥發青春活力；雷允上在此深入開拓中藥標準化、國際化道路，使中華傳統品牌獲得新生；伽藍在此實現率先利用3D生物打印技術“打印”出亞洲人的皮膚；而目前全國所產的面膜，平均每4張裡就有1張產自奉賢……
“東方美谷就是要追求從‘品質’到‘品牌’的創造，著力打破‘有品質，無品牌’的瓶頸，打響上海‘四大品牌’，擦亮‘中國化妝品產業之都’名片。” 莊木弟告訴《新民週刊》，“奉賢打造的美麗健康產業生態圈，將成為中國化妝品企業走向世界的首發地，也成為世界化妝品知名品牌進駐中國的首選地”。
產城融合的“未來”篇章
“東方美谷”是奉賢探索城區創新發展過程中“無中生有”的新引擎，而“未來空間”的提出，則是奉賢奮力開拓品質高端、開放包容、綠色生態、智慧宜居的又一動力強勁的“新引擎”。
在上海臨港地區，兩港西大道與正嘉路交界處，集研發、製造、銷售等為一體的特斯拉中國超級工廠已經開工建設，現場一片熱氣騰騰。這是上海有史以來投資最大的外資製造業項目，也是國家出臺取消新能源汽車整車外資股比限制政策後第一個外商投資項目。
特斯拉中國超級工廠落戶，意味著“上海製造”的新高度。它剛動工，我就聞訊奉賢意欲“打造新能源汽車產業輻射區”的消息。果然，6月17日奉賢召開專家諮詢會，莊木弟揭開了謎面：奉賢將牢抓杭州灣大灣區發展戰略、長三角地區高質量一體化發展上升到國家戰略的機遇，以及上海臨港自貿區開闢新片區的契機，拿出“不嘗試荒謬、不成就非凡”的果敢，探索打造“整體佈局、分步實施”的南上海“未來空間”，使其成為繼“東方美谷”之後，奉賢又一個千億級產業規模的經濟增長極，也成為國際級信息、技術、人才、資金的交流平臺、交易平臺。
“未來空間、精彩世界”“離開奉賢、便到世界”，奉賢主動去翻啟歷史新的篇章。
奉賢借力特斯拉打造“未來空間”，的確抓住了難得的機遇和契機，思考著力點卻不是做生產流水線的“長尾”延續，而是醞釀和勾畫產城融合的“大手筆，大文章”。莊木弟提出，要立於更高的站位，窮盡已知，開拓未知；要回答好“我是誰”的問題，認識“未來空間”在哪裡，是什麼，怎麼建。還要積極探索“公共”和“共享”，走出傳統的發展思維模式。
顯然，奉賢追求的不僅僅是產業，更是公共平臺和公共空間。要將汽車產業與城區文化融合，擴大產業發展的空間容度。其中，科技與文化，是探索共享未來、共享創造的兩大立足點。有關這些，莊木弟書記有著更為明晰、更具前瞻性的戰略思考。
奉賢的“未來空間”，以臨港自貿區新片區聯動的新高地、長三角協同發展的新舞臺、世界級前沿產業集群的新載體以及南上海“三生融合”的新樣式為發展目標：至2025年初步形成品質高端、開放包容、綠色生態、智慧宜居的“未來空間”框架；至2030年建成享譽長三角、全國乃至全球的先進製造業基地、特色科創高地的“未來空間”核心區；至2035年“未來空間”與“東方美谷”交融發展，在國際分工和價值鏈中地位顯著提升，產業品牌、科技品牌、文化品牌、生態品牌等內涵極大豐富，從而成為特色鮮明的城市品牌。
奉賢區經委負責人向《新民週刊》介紹，奉賢將進一步優化空間規劃佈局，加快核心區建設，一方面促進產城融合，形成“一核一網”的整體佈局，以臨港為核心區，網狀聯動奉賢全域、國際大都市、長三角乃至世界級城市群；另一方面，堅持規劃先行，生態先行等，聚焦5G通信、人工智能、物聯網等發展方向，創設一批“未來+”前沿應用場景。
他們還積極構建服務平臺，以公共空間提供公共產品，推動創新型功能平臺、交流平臺、交易平臺、研發機構等集聚發展。建造一批“未來空間”科創綜合體。與此同時，多元多維推進、提升科技高度，瞄準引爆未來的戰略性顛覆性領域，形成“雨林式”“春筍型”科創生態。提升開發強度，每年滾動開發一平方公里、實現百億級投資。提升文化濃度，常態化舉辦高層次文化論壇和具有國際影響力的賽事，走出一條綠色發展新路子。
奉賢速度，“未來”已來
奉賢人說：“未來”已來！
奉賢區委書記莊木弟說，奉賢“未來空間”要將上海速度、臨港速度、特斯拉速度貫徹到底，舉全區上下之力，以無邊界的思維推進高速建設。
目前，圍繞“未來空間”的推進，奉賢區已經建立區級統籌運作機制，組建“未來空間建設推進辦公室”，首批“18棵青松”來自奉賢各個領域選拔的“新生代”幹部，年齡都在35歲以下。他們還積極策馬揚鞭，加快推動落實“區區合作”以及“區企合作”，鼓勵專業園區運營商、服務商參與投資運營，實現質量變革、效率變革、動力變革。與此同時，他們強化政策資源，想方設法用好自貿區新片區政策，強化市、區政策集成，發揮臨港“雙特”政策、張江高新區政策“雙重疊加”的獨特優勢，加大開放性、競爭性政策創新力度。在優化營商環境方面，他們注重“例外”“點穴”政策研究，創造“X+1”“X-1”便利條件。他們還加大投入力度，堅持財力聚焦，整合利用各類資金和社會資本；堅持土地聚焦，探索土地開發利用新機制；堅持人才聚焦，吸引一流專業團隊和頂尖管理人才，完善容錯糾錯機制，優化考核評價辦法，看齊上海自貿試驗區新片區，探索幹部管理模式創新，等等。
據介紹，建設中的“未來空間”產業走廊，將每年平移1平方公里土地指標，滾動開發1平方公里，產調騰出1平方公里，以奉賢新城、臨港奉賢園區和四團鎮為主的奉賢東部地區作為產業走廊的兩極，以G1503為紐帶，打造奉賢全域智能網聯新能源汽車核心零部件“一廊四區多點”的空間佈局。而在推動多方合作，積極培育產業發展生態方面，他們通過與臨港集團、上海交通大學、區內現有汽車產業相關領軍企業開展政、產、學、研四方面的深度合作，加快建設臨港集團－上海交通大學智能網聯汽車創新平臺，推動國家級工程實驗室、上海市級智能網聯信息安全測試認證服務平臺、智能網聯新能源汽車關鍵場景（地庫、園區、鄉村等）測試區、智能網聯再創造大賽等項目與活動在奉賢落地。為了“快、精、準”地招商，他們想方設法提高“汽車未來空間”的知名度和影響力，積極籌劃組織高級別的投資推介和特斯拉供應商對接交流活動；制定智能網聯新能源汽車配套產業招商目錄和招商引資三年行動計劃，優化整合全區優勢產業資源，高效推進專業精準的招商工作。
“東方美谷”和“未來空間”，是奉賢舉全區之力重磅打造的新引擎。
兩大新引擎“綱舉目張”，牽動了奉賢全域的深化改革。奉賢之所以受全國乃至世界矚目，正緣於奉賢人繼往開來，有理想，有擔當，敢於創新，不畏險阻。
中共上海奉賢區委書記莊木弟，區委副書記、區長郭芳，前不久在《解放日報》發表題為《創造新時代“奉賢美、奉賢強”新傳奇》的署名文章。他們表示，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，立足“四個放在”、擁抱“三大機遇”，以“不嘗試荒謬、不成就非凡”的勇氣，窮盡已知、開拓未知，創造“變不可能為可能”的奇蹟。
豪邁之語，擲地有聲。奉賢的發展傳奇，今日奉賢人正奮筆書寫！
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