“綠色景觀和生態系統的根本區別在於一個‘活’字。因此我們經常說‘生態環境好不好，我們說了不算，鳥兒說了算。’15年的努力，滻灞生態區不僅為人類居民建設了一座幸福家園，也為這些小動物守護了一方生存樂土。”11月8日，由西安市政府新聞辦舉行的“奮鬥新時代 闊步新徵程”主題系列新聞發佈會西安滻灞生態區專場上，西安滻灞生態區黨工委副書記、管委會主任門軒用這樣一句話闡釋了滻灞建造生態新城的理念和取得的成績。
發佈會現場，門軒以及西安滻灞生態區黨工委委員、管委會副主任丁學俊，西安滻灞生態區管委會副主任謝慧瑩分別圍繞“綠色、動力、幸福、國際、開放”五個關鍵詞解讀西安滻灞生態區自2004年成立至今的發展歷程。
西安滻灞生態區管委會領導介紹生態滻灞建設情況 供圖 西安滻灞生態區管委會
生態環保引領的“綠色滻灞”
作為全國首個以生態命名的開發區，西安滻灞生態區自2004年立區起便以“綠色生態”為發展“基底”，確立“讓河流休養生息、讓生態流入城市”的理念，以生態化促進城市化、產業化、國際化，走出一條先生態建設、後跨越發展的道路。
西安滻灞生態區綠色廊道 供圖 西安滻灞生態區管委會
西安滻灞生態區裡的和諧生態環境 供圖 西安滻灞生態區管委會
為達到人與自然和諧共生，西安滻灞生態區實施全面截汙工程，為河流減負，發揮自然生態系統的淨化作用；依照尊重自然的理念，選擇合適土草種的護坡植物；以滻河灞河為本底，為生態化留有更開闊的自然空間，為生物生存發展預留足夠空間，提高土地利用效率，選擇“低汙染、低排放、低消耗、高效率、高效益”的城市建設方式，最大程度地實現城市的價值。
“修復水生態、恢復河流水質後，滻灞生態區內‘水’涵養物種的功能再現，滻灞國家溼地公園現在已經成為全國三大候鳥遷徙路線——中部路線的重要落腳點，每年在這裡過冬的候鳥達到30多種，白鷺、鴻雁、綠頭鴨、白琵鷺、中華攀雀等100多種野生珍稀鳥類在這裡安家。從2005年至今，區內的鳥類由65種增至237種，植物種群由167多種增至210種，中華秋沙鴨等稀有鳥類多次造訪滻灞。滻水浮光、蘆蕩驚鴻的生態環境讓這裡成為鳥和魚兒‘相戀’的地方。”門軒說到。
以“水”為載體，讓河流“活”起來的滻灞生態區所構築的藍天碧水、水綠交融、人與生物圈和諧相處的優美生態環境，不僅為西安打造了一個“城市綠肺”，也吸引了大量人口聚集和企業入駐。據統計，2015以來西安市近三分之一的新增常住人口集中在滻灞。2015年以來西安滻灞地區生產年均增速17.6%，比全國和西安增速高10個百分點左右。2018年第三產業增加值佔比為70%。生態區優美環境吸引了50多家世界五百強企業等大型企業落戶滻灞，發展後勁不斷增強。
產業集群匯聚的“動力滻灞”
走出“綠水青山就是金山銀山”發展道路的西安滻灞生態區，以生態文明品牌為城市發展注入“綠色產業動力”。
據瞭解，成立十五年來，西安滻灞生態區年固定資產投資從成立之初的7億元增加到489億元；財政收入從710萬元增長到120億元；累計引進資金超過1500億元；服務業增加值累計實現400億元。重點形成了以現代金融、生態旅遊、會議會展為主的三大支柱產業。全區規模以上文化產業營業收入實現7.91億元。
華夏文旅西安度假區 供圖 西安滻灞生態區管委會
西安滻灞商務中心 供圖 西安滻灞生態區管委會
2010年，西安金融商務區獲批為國家服務業（金融）聚集區；2011年，歐亞創意設計產業園成為國家級文化與科技融合示範區。2017年、2018年先後成功獲批歐亞創意設計產業、灞柳基金產業、華夏文旅產業、絲路文化創意產業四個市級服務業聚集區。如今的滻灞生態區裡，歐亞大道星級酒店群、滻灞奧萊商圈、東二環商業帶、灞河旅遊帶等已初具規模,產業融合和集聚效應已初步顯現。
宜居宜業宜遊的“幸福滻灞”
城市經濟發展離不開人民的貢獻，為不斷提升區域居民的幸福感、滿足感，西安滻灞生態區全面實施生態、產業、人居協調發展，建設宜居宜業宜遊美麗滻灞。
西安滻灞生態區內的便捷交通 供圖 西安滻灞生態區管委會
滻灞溼地公園 供圖 西安滻灞生態區管委會
為方便居民出行，西安滻灞生態區建成道路142公里，橡膠壩、景觀攔水壩共13座，河道一級堤防56公里，管線2716公里，基本形成“六縱十二橫”的城市路網體系。為增加居民生態福利，建成西安世界園藝博覽園、滻灞國家溼地公園等6大生態公園；啟動城市綠道網建設，用綠道聯接區內公園、河流、廣場、學校、地鐵、公交樞紐等重要資源，為居民提供充分的健身休閒和交往空間。
為保障居民醫療、教育、購物等需求，西安滻灞生態區自2012年至今，累計投入近20億元，建設公辦中小學及幼兒園12所，提供學位1.6萬個；投入使用中醫腦病醫院一期、強森社區醫院，引入寶能醫療綜合體等優質醫療項目；引進運營砂之船奧特萊斯、麥德龍商場、迪卡儂運動專業商場、滻灞凱德廣場等現代商業綜合體，為區內居民構築了幸福之城、品質之城。
會展經濟構築“國際滻灞”
近年來，隨著西安進入加速建設國家中心城市、服務“一帶一路”亞歐合作交流的國際化大都市的黃金髮展期，滻灞生態區緊抓會展經濟發展機遇，確定了以會展業為龍頭，建設西安國際化大都市先導區的發展規劃。
西安滻灞生態區絲路國際會展中心 供圖 西安滻灞生態區管委會
隨著歐亞經濟論壇、世界文化旅遊大會永久會址落地西安滻灞生態區以及F1摩托艇世界錦標賽、2011西安世界園藝博覽會等國際會議和賽事在這裡的舉辦，滻灞為西安會展業在全國確立地位奠定了一定基礎，也為推進西安國際化建設進行了有效探索。
“為推動區域彎道超車，滻灞生態區將以“世界眼光、國際一流、西安特色、高點定位”為目標，實施建設一個綜合性現代化會展中心和國際會展產業園；組建一個國際化會展集團，打造一支會展鐵軍；設立一個專業化的會展教育、培訓孵化基地；制定一個具有國際吸引力的會展產業扶持政策；吸引、打造一批國際性會展項目的會展“五個一”工程讓西安會展經濟成為全新的城市名片。”丁學俊在介紹西安滻灞生態區圍繞會展經濟進行發展規劃時表示。
自貿經濟推動的“開放滻灞”
自2017年陝西自貿試驗區正式揭牌，作為陝西自貿試驗區9個功能區中生態環境最好的一個區，滻灞自貿區以“金融創新、人文交流、會議會展、對外貿易”四大領域建設為核心，推動區域發展。
據瞭解，通過“一帶一路”國際商務中心，滻灞自貿區開展“中俄地方經貿合作論壇”、中國（陝西）-白俄羅斯經貿合作暨中白工業園推介會、“絲路國際人文交流行動”等30餘次自貿主題活動，開展企業“走出去”培訓活動30餘次，共接待10000人次，為企業國際投資合作提供專業諮詢服務，加強了陝西與“一帶一路”沿線國家的經濟合作與人文交流。
通過“生態區+自貿區+金融區+領事館區+歐亞經濟論壇綜合園區”的“五區政策疊加”模式，滻灞自貿區圍繞金融、會展、文化等八大類產業，出臺資金、人才、住房等獎勵政策20餘項，推動自貿區高質量發展。
“為更高質量的‘引進來’和‘走出去’，滻灞自貿區深化‘放管服’改革，利用‘互聯網+政務服務平臺’‘一枚章管到底’‘集群註冊+商務秘書’等打造一流營商環境的創新做法助力企業發展。其中‘通絲路’跨境電子商務人民幣結算平臺為陝西省企業走出去搭建了便捷通暢的‘人民幣網上絲綢之路’；於2019年1月開館的‘一帶一路’貿易之家彙集34個‘一帶一路’沿線國家，共計3500多種重點出口產品以及特色的貿易商品，打造對外貿易合作交流的新平臺。”謝慧瑩表示。
西安世界園藝博覽園內的長安塔夜景 供圖 西安滻灞生態區管委會
圍繞綠色生態為發展“本色”的西安滻灞生態區，在15年時間裡從一個呱呱墜地的“嬰兒”成為如今意氣風發的“少年”，相信以“生態優先、綠色發展”為核心的滻灞生態區將不斷刷新“記錄”，綻放獨特的綠色生態之美、多彩人文之韻。
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