事业单位改革方面,乡镇农业技术推广站如何改?

姚新昌10416


乡镇农业技术推广站是乡镇七站八所的一种。所谓七站八所,就是指上级部门在乡镇的派出机构。像派出所、司法所、财政所、国土所、税务所、工商所、供电所、林业站、农技站、计生站等,都在其列。这些站所,除少部分是公务员或参公编制外,其它都是事业编制。按规定,从事行政执法的,必须是公务员或参公人员。在省市两级,编制尚且够用,到县乡两级,根本没有足够的行政编制人员承担行政执法职责。受编制的限制,乡镇只能用事业编制人员代行行政职责,七站八所的事业人员就是主体。这种情况,在过去尚且可以应付,随着经济发展和机构改革的变化,已然不适用形势的要求,改革势在必然。

目前,县乡两级的事业单位改革尚在酝酿当中。但参照目前已公布的省市县改革方案,已经可以看出改革的迹象。

1、职能相近的站所整合。比如农技站,农机站,水利站等,统一合并成立农业农村服务中心;城建站、经管站、房管所等成立经济发展服务中心;文化站、广播站等成立社会发展服务中心,经过整合组建综合服务中心,服务乡镇各项事业。

2、执法队伍统一归并。本轮机构改革,深化综合行政执法改革是重点。目前,自上而下已经非常明确,省级部门原则上不再设专门的执法队伍,行政执法的职能主要由市县两级承担,设区市和市辖区只设一个执法层级。在乡镇,逐步实现一支队伍执法。原来分散在各个派出机构的执法队伍,将被整合到一起,成立综合执法机构行使执法权力。

3、相关站所将被撤销。像计生站,由于计生职能的转变,将被取消,同时在综合服务中心设立人口健康监测岗位代替原有的计生工作。

4、部分站所面临改革。本轮机构改革,行政类事业单位将被取消,剥离行政职能收归机关,或整合到其它职能相近的行政机关。今后,除执法类机构外,不再单设或增设行政类事业单位。涉及到乡镇,像财政所、国土所等原来是参公性质(有的地方是行政)的站所,必须进行改革。类似的站所,由于承担着乡镇重要职能,剥离行政职责肯定行不通,只能转行政。由于行政编制有限额管理,拿不出多余的编制用来置换,类似站所的转制,仅仅只是机构转行政,不涉及人员编制和身份的改变。因此,除极少数人因为岗位需要随职能划转置换为公务员外,其余绝大部分人员均将保持参公身份不变,直到退休编制核销。


吉林中公事业单位


农业技术推广站属于公益性事业单位,曾经在科学种田中起过重大作用,但面对新时代下农业技术推广工作,基层农技站发展缓慢,其原因有以下几个方面:

一是乡镇农技站隶属于乡镇政府,农技推广人员被抽调搞其他中心工作,其专业技能被浪费,久而久之他们自己也就忘记了自己的本职工作。

二是由于试验、示范、推广的经费不足,致使农业技术推广工作发展缓慢,大部分高新技术只是停留在市级以上的试验示范和研究。农民见不到实惠,也不认可这些基层农技人员。

三是农村撂荒现象越来越严重,从事农业生产的多为六零后五零后人员,力不从心,种田维持现状即可,不会采用新技术。

四是农业推广体系发达,有些种养公司直接进入农户进行新技术的推广,他们的技术更接地气,同时现在网络发达,个别年轻人的农技技术并不比吃皇粮的乡镇农技人员差。

现在国家对农业越来越重视,健全农业技术推广体系就是其中最主要的一个方面,在这次机构改革中,将会成立农业科技服务中心,专门进行推广新的农业科技技术,健全农技推广体系建设。联系各种民间合作社、协会等团体组织,以及各地的种植大户,推广新技术。

在这次机构改革中,农技站编制性质不变,机构将会并入乡镇农业服务中心,肯定还是事业编制,个人待遇是不会降低的。与职能相近的站所整合成农业科技服务中心后。农业执法职责也会统一归并乡镇执法大队。不涉及人员编制和身份的改变,很多乡镇事业人员期望通过此次改革转变身份置换为公务员,是不可能的。

对于基层农技推广人员来说,可能有部分进入县级农技推广机构进行技术工作,也可以分流到乡镇指导农民开展农业技术服务工作,还可以进入精准扶贫工作,帮助贫困户脱贫致富。

总的说来,人才是到哪里都会发挥作用的,农技站的人员的职级待遇也不会受到影响,只不过是从过去单一的工作走向更有意义的工作,未尝不是一件好事。

我是寂寞的青韵,这是我的一点看法,如有不同见解,可以交流一下,记得看完后点个赞哦!





寂寞的青韵


编制性质不变,机构并入乡镇农业服务中心

乡镇农业技术推广站是乡镇七站八所的一种。所谓七站八所,就是指上级部门在乡镇的派出机构。像派出所、司法所、财政所、国土所、税务所、工商所、供电所、林业站、农技站、计生站等,都在其列。这些站所,除少部分是公务员或参公编制外,其它都是事业编制。按规定,从事行政执法的,必须是公务员或参公人员。在省市两级,编制尚且够用,到县乡两级,根本没有足够的行政编制人员承担行政执法职责。受编制的限制,乡镇只能用事业编制人员代行行政职责,七站八所的事业人员就是主体。这种情况,在过去尚且可以应付,随着经济发展和机构改革的变化,已然不适用形势的要求,改革势在必然。


目前,县乡两级的事业单位改革尚在酝酿当中。但参照目前已公布的省市县改革方案,已经可以看出改革的迹象。

1、职能相近的站所整合。比如农技站,农机站,水利站等,统一合并成立农业农村服务中心;城建站、经管站、房管所等成立经济发展服务中心;文化站、广播站等成立社会发展服务中心,经过整合组建综合服务中心,服务乡镇各项事业。

2、执法队伍统一归并。本轮机构改革,深化综合行政执法改革是重点。目前,自上而下已经非常明确,省级部门原则上不再设专门的执法队伍,行政执法的职能主要由市县两级承担,设区市和市辖区只设一个执法层级。在乡镇,逐步实现一支队伍执法。原来分散在各个派出机构的执法队伍,将被整合到一起,成立综合执法机构行使执法权力。

3、相关站所将被撤销。像计生站,由于计生职能的转变,将被取消,同时在综合服务中心设立人口健康监测岗位代替原有的计生工作。

4、部分站所面临改革。<strong>本轮机构改革,行政类事业单位将被取消,剥离行政职能收归机关,或整合到其它职能相近的行政机关。今后,除执法类机构外,不再单设或增设行政类事业单位。涉及到乡镇,像财政所、国土所等原来是参公性质(有的地方是行政)的站所,必须进行改革。类似的站所,由于承担着乡镇重要职能,剥离行政职责肯定行不通,只能转行政。由于行政编制有限额管理,拿不出多余的编制用来置换,类似站所的转制,仅仅只是机构转行政,不涉及人员编制和身份的改变。因此,除极少数人因为岗位需要随职能划转置换为公务员外,其余绝大部分人员均将保持参公身份不变,直到退休编制核销。

总的来说,很多乡镇事业人员期望通过此次改革转变身份置换为公务员,不现实。

我是小公,专注体制问题解答,感兴趣或有疑问的可以关注我,私信交流


80后小公


编制性质不变


干部一处


乡镇基层事业单位农技站,工作人员与乡镇公务员工作一样!天天下村进社入户!请补齐发放车补并取消或降低职称工资!以工龄工资为主!!!!!!!


用户6025493326206


我镇在上一轮机构改革中已经整合相关站所,设立农业科技服务中心,公益一类事业单位,财政全额拨款,实行双重管理。


惟愿此生不悔


建议取缔农业技术服务指导站,对农民来说除了高价卖资种 农药 化肥外什么技术服务也没有。不如直接撤销


日出东方RMB


改革首先要针对老百姓的实际情况出发,也要对当地环境考虑,山区和平原还不一样,留守人群年龄还不同,国家能为老百姓找支援、贷款、技术,多走进老百姓身边多了解,这样农村富了我们国家也就富了。


用户110075310420


依然公益事业,全额拨款


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