一個國家,只有協調好自己自身的事務,才能更好地加入外部合作

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RCEP

印度在最後一刻決定不加入RCEP,在印度國內和國外形成了兩種截然不同的觀點。印度國內輿論基本為支持態度,認為不加入對印度是一種保護;而外界則基本認為印度缺乏勇氣,錯失了一次融入地區乃至全球重要貿易體系的機會。

零時差駐印度記者根據自己的觀察分析了幾點原因。

兩種觀點都有合理性

一個國家,只有協調好自己自身的事務,才能更好地加入外部合作

有人說當局者迷,也有人說,自己的情況自己最瞭解。應該說兩種觀點都有其合理性。給印度國內產業帶來的競爭衝擊是加入RCEP需要付出的成本;而給本國消費者帶來物美價廉的商品、在更大範圍內融入和構建供應鏈則是加入後將帶來的重要收益。如何在這兩者之間進行權衡,需要決策者的精準拿捏。

在很多方面,我們的這位鄰居印度喜歡在發展前進的道路上邁大步子,例如在探月工程、國產航母以及五代戰鬥機研發等方面,並常常把中國作為自己的參照目標。然而在這次涉及到一項重要的多邊貿易協定上,印度卻退卻了。原因何在?多邊貿易協定考驗的是經濟和工業化的真實水平,不像單一項目,即使遇到困難,牽扯麵也不會很廣。

據零時差記者觀察,印度國內支持不加入RCEP,這既有印度自身的內政和產業結構因素,也受到經濟政策政治化的影響

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這是由印度的產業結構決定的。

目前,印度產業結構中服務業佔主導,約佔國內生產總值的60%左右,工業化程度低,工業產值佔國內生產總值的35%左右,出口以低端產品為主

在這種經濟結構和目前的治理水平下,簽署任何促進貿易便利化的協定都會增加印度貿易赤字的壓力。印度國有銀行首席顧問戈什表示,印度與RCEP15國中的11個都有貿易逆差,2018-2019年印度與這11國貿易逆差高達1072.8億美元,當年印度全部貿易逆差為1840億美元。

說白了,國內市場還沒有完全培養起來,只能擋住外部工業產品的衝擊,給自己國內民族企業贏得時間。

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印度國內經濟形勢使然

印度目前失業率高達8.3%,經濟增長率上季度是5%,印度政府首要考慮的是吸引外資,促進經濟增長,創造就業。

按邏輯,加入RCEP,對改善上述目標具有促進作用。但印度國內情況比較複雜,多黨林立,多利益集團相互掣肘,尤其是小手工業者、農民和大資本家各自利益訴求完全不同,印度政府目前在協調這些受益者和受損者上有心無力,完全避免加入RCEP的衝擊無疑是最省事的選擇。

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過度政治化導致的結果

印度國內日益濃厚的民族主義情緒讓印度把經濟問題有些過度政治化。執政黨人民黨在近期民調中的表現低於預期。在全球化和國際化問題上,印度政府遭遇到以國民志願團為首的右翼和以國大黨和共產黨為首的中左派兩翼夾擊,兩邊在RCEP等話題上都組織了大規模遊行示威,反對加入。在RCEP高度政治化語境下,政治家只能選擇短期收益,讓經濟收益和長遠利益靠邊站。因此,莫迪宣稱不參加RCEP是順應民意之舉。

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印度不加入RCEP意味著什麼

印度尼赫魯大學教授賈夫納對零時差記者表示,加入RCEP是印度融入全球化的重大機遇,從長遠來看,不加入不利於印度充分發展,尤其會延緩國內改革進程,遲滯印度全球化進程。

一個國家,只有協調好自己自身的事務,才能更好地加入外部合作

《印度時報》5日的評論認為,印度目前既不是TPP成員,也不是RCEP成員,亞太戰略中兩大貿易集團都沒有印度,印度何談“印太戰略”?

印度也並不排除未來加入的可能性。《印度時報》5日報道,“我們犯了錯誤,在第29輪磋商之前我們應該邁出一步。”

一位印度官員表示。東盟國家是全球供應鏈的重要部分,他們比印度更加複雜,他們也都像印度一樣有各種問題,最後都加入了,印度本可以通過該組織促進經濟發展,但事實上沒有。

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面向未來

按照目前的談判結果,在沒有印度參加的情況下,RCEP也將於2020年簽署協議。

對於印度的暫不加入,中國的表態可以說淡定從容,面向未來。外交部發言人耿爽表示,

RCEP是開放的。中方願本著互諒互讓的精神,與各方一道繼續協商解決與印度談判中面臨的問題。中方歡迎印度儘早加入到協定中來。

畢竟一個國家,只有協調好自己自身的事務,才能更好地加入外部合作。我們要給印度留更多的時間。

RCEP對地區和全球的經濟體系都具有重要影響。15個簽署國人口約佔全球人口的1/3(如果算上印度將近全球人口的一半),經濟總量佔全球經濟總量的1/3。與美國目前推崇的雙邊自貿協定相比,RCEP是對多邊貿易體制的重要推進。

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