王甫林:37年,一位航道人的“资深”坚守

王甫林:37年,一位航道人的“资深”坚守

王甫林在宿迁交通运输系统的工作履历“不值当”单独列出,因为一句话其实就可以“概括”了:自从来到泗阳县航道系统工作后,37年,始终坚守在泗阳县航道管理和养护的第一线。

王甫林:37年,一位航道人的“资深”坚守

1983年:稽征航道养护费三万元左右

刚到泗阳县航道管理站的时候——不对,那时候还叫泗阳县交通局航道办公室,作为稽征员的王甫林,每天的工作还是比较简单的:坐在办公室里,泗阳本地运输船舶的船主会主动找上门来,按照规定缴纳航道养护费。当船主们将钱交给王甫林后,他会开好一张收据和一张缴稽证递过去——有了这个证件,船主们的船舶运输就合法了。

“当时是实行源头收费,机动船按照马力收,一马力1.7元左右,驳船按照吨算,一吨几毛钱吧。”

那个时候的泗阳,没有货场也没有砂石矿,船舶不多、吨位也不大,加上水路运输不发达,导致王甫林和另外一个同事一年收取的航道养护费也就在3万元左右——这也是泗阳县一年的航道养护费收入。

航道水运事业在缓慢发展。1984年的时候,王甫林他们收取的年航道养护费上升到七八万元。这个数据,依然很小,但此时,泗阳县交通局航道办公室被“强制升级”为泗阳县航道管理站了。

刚成立不久,泗阳县航道管理站就迎来了航道运输业发展的“黄金期”,泗阳县籍的运输船越来越多,吨位也从100吨、500吨,发展到2000吨。2008年的时候,泗阳县航道管理站收取的航道养护费达到了顶峰——500万元。但是,好景不长,费改税了,航道养护费被取消了。

王甫林:37年,一位航道人的“资深”坚守

1987年:迎来第一艘航政艇

有收费的,就有逃费的。面对偷逃费的,咋办?查!

除了坐班收费,王甫林“得空”的时候,就和当时的两名航政员一起坐着公交车,到原泗阳县港务局的两个码头和淮沭河庄圩桥下的一个小码头,去查缴偷漏费的船舶。因为势单力薄,王甫林他们也会主动联合其他部门,到当时设在各乡镇的交通管理站,请交通管理站的工作人员带着他们一起去查。

“一般是坐小手扶拖拉机,路也不好,要在土路上颠好久,挺苦的。”

1987年冬,王甫林去无锡接回江苏航政94号小艇——从此,泗阳航道管理站结束了只能陆路巡查的历史。

这是站里的第一条航政艇,负责保养、修理的王甫林把它当成宝贝对待。每次去保养的时候,只要有时间,他都在现场盯着——这种待遇,和现在站里的三艘发动机全进口、自带空调的航政艇的待遇是一样的。

每个月,王甫林都驾驶着航政艇到淮沭河、六塘河巡逻一次,去七八个小时,回七八个小时,夏天热得要死,冬天又寒气袭人。

“最伤脑筋的,是小艇突然熄火。”有一次到淮沭河巡查途中,航政艇突然熄火了。偏巧正值盛夏,又偏巧地处芦苇荡,王甫林和同事轮流上前摇手把,汗水湿了衣服一遍又一遍,折腾到半夜,才终于让小艇重新启动起来。

虽然航政艇来了,但是平日里王甫林他们是轻易不出动它的——出动一次,费用不菲,而且耗时长。日常检查,王甫林他们还是主要靠执法车。

“2003年的时候我们才有了第一辆公务车。一开始,差不多是1985年前后吧,我们执法靠的是一辆三轮摩托车,后来又改用四川雅安小皮卡。”虽然“规格”不高,但是方便实用。

王甫林:37年,一位航道人的“资深”坚守

2018年:第一次被投诉

费改税后,有一阵站里明显清闲起来。但是,“好景”不长,没到两年,王甫林又忙起来了。此后,王甫林和同事越来越忙——不仅每个星期所有航道要巡查一次,还承担了港口巡查重任,对全县的非法码头进行取缔。

“前期我们一个乡镇一个乡镇跑,调查摸底后,又和相关部门联合对非法码头进行取缔。”王甫林说得很轻松,但是这是一个长期、复杂、繁忙的过程。在非法码头拆除监管中,王甫林和同事白天在现场,晚上就住在边上的船上,一住至少四五天。

今年5月的一天,凌晨三点多钟,泗阳县航道管理站接到举报电话:一艘货轮在码头非法装卸。王甫林和几位同事立即赶到现场,对货轮的非法行为进行制止。等到做通货轮主的思想工作,货轮主主动驾驶货轮离开时,天都亮了。

相比航道巡查工作,港口巡查工作更忙,也更容易引发矛盾。毕竟,航道巡查的重点早已不一样了:原来是查偷漏费的,现在早已改成查有无违章建筑、清理渔网、疏通航道、修复航标等,简单讲,就是“保证航道畅通和船舶航行安全”,主要是为船舶航行服务的,触及的利益很小。

但是取缔非法码头、制止船舶非法装卸,不可避免地会触及一些人的利益。去年在港口整治一艘非法浮吊船往非法码头上靠的时候,船主当场拿出手机,打通投诉热线,并指着王甫林说:“你敢不给我靠上码头?你叫啥名字?”

这是从事航道管理工作以来,第一次被投诉。但是,王甫林没有退缩,不仅如实告诉了对方姓名,而且指着胸口说:“这是我的执法证号。”

“你不怕吗?”

“不怕,他是违法的,我是执法的,如果让他靠上码头,那就是我的失职。”王甫林理直气壮。最终,在他的坚持下,非法浮吊船驶离了非法码头。(朱其安 沈省 曹辉 李晗 孟亭)

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