網絡攻擊資料圖（圖片來源：俄羅斯衛星新聞通訊社）
【俄羅斯龍報網】俄羅斯“主權網絡法”（sovereign internet）於11月1日正式生效，該法的推出受到了科技公司和網絡用戶的密切關注。根據該法，俄羅斯國家信息科技、通訊及大眾傳媒監察機構，可關閉外部網絡聯繫，創造“純俄”網絡。
綜合中新網、俄羅斯衛星新聞通訊社、《中國國防報》報道，根據俄政府和俄媒消息，俄羅斯“主權網絡法”實施的目的，主要在於保護國家、預防外國勢力干預、維續國家網絡的能力。不會影響普通網絡用戶，但會保障俄羅斯互聯網在遭受威脅時的通訊能力。
但也有批評者警告稱，由於“主權網絡法”要求所有網絡提供者，安裝俄羅斯國家信息科技、通訊及大眾傳媒監察機構的特殊軟件，恐讓俄羅斯政府更容易監測或關閉網絡，阻擋政治敏感內容。
網絡攻擊資料圖（圖片來源：俄羅斯衛星新聞通訊社）
2月提案、4月測試、5月簽署、11月生效
事實上早在2019年2月，“俄羅斯考慮測試斷開與全球互聯網的連接，以檢驗其應對外部互聯網威脅的能力。”含這一計劃的法案在俄國家杜馬以334票支持對47票反對一讀通過。
配合該法案，俄當時計劃在2019年4月1日之前進行“斷網”測試。媒體分析，此舉表明網絡戰這一“沒有硝煙的戰爭”早已打響，互聯網主權、獨立網絡系統將成為關鍵。
俄羅斯總統普京表示：理論上，存在俄羅斯“被斷網”的威脅，因此有必要建立不依賴於任何人的互聯網。如果俄羅斯突然“被斷網”，將會對經濟、政治、信息、情報帶來造成巨大的破壞和損害。
普京表示，互聯網是美國的發明，因此你的一言一行，他們都聽得到和看得見，並且進行信息收集，如果切斷網絡，那麼就沒法這麼做了。
普京強調，俄羅斯並不打算“與世界斷連”，但互聯網主權、數字主權，越多越好。
2019年5月，普京簽署該法律。根據這項法律，俄聯邦通信監督局將成立公共通信網絡監管中心，用於確保俄境內通信服務能在任何“不尋常”狀況下運行。法律還規定，俄羅斯國家機關和國有企業在互聯網上的信息將得到額外加密保護。俄政府將確定有關安裝、使用、升級對抗威脅的技術手段的辦法，有關部門還將制定有關確保互聯網交換點運行的要求。俄聯邦通信監督局被委派協調保障俄羅斯境內互聯網穩定、安全、全面運行。
該法律生效後，俄聯邦通信監督局將制定有關建立和使用國家域名系統的有關規定。
網絡攻擊資料圖（圖片來源：俄羅斯衛星新聞通訊社）
“斷網”非斷，而是構建“網絡邊疆”
有分析人士指出，國家“斷網”是指某些國家或組織利用物理或技術手段，使該國境內網民不能訪問國際互聯網、境外網民不能訪問該國境內互聯網資源的一種狀況。俄羅斯“斷網”操作的本意，是檢驗其主權網絡在遭到外部攻擊的緊急狀態下，俄羅斯的應急響應能力。
但此消息一出，立刻引發西方輿論普遍關注。一時間，“俄羅斯準備切斷與互聯網連接”“俄羅斯正在準備網絡戰爭”等新聞充斥於各類西方媒體。
俄羅斯的“斷網”操作並非切斷國內所有互聯網連接，而是在網絡空間築起一道事關國家安全的“防火牆”，確保本國網絡空間的安全。作為“斷網”測試的一部分，俄羅斯互聯網服務提供商需要向俄聯邦電信、信息技術和大眾傳媒監管局等部門，展示如何將網絡數據流引導至受俄政府控制的路由節點，使國內網絡數據傳輸不經過境外服務器。俄此次“斷網”之舉，也是其“主權互聯網”法案的一部分，該法案考慮創建一個國家網絡系統，在遭到外部斷網時，保證國內網絡穩定運行。俄國家杜馬主席沃洛金強調稱，“主權互聯網”法案的任務“不是關閉，也不是切斷互聯網，而是要確保互聯網安全”。如果一切順利，“斷網”測試有望在今年4月1日前完成，俄政府計劃為實施該法案撥款200億盧布（約合21億元人民幣）。
在“斷網”背後，俄羅斯有諸多無奈。冷戰結束後，俄羅斯仍被美國視為主要對手，國際互聯網也成了美國製裁俄羅斯的戰略新疆域。一旦互聯網遭到攻擊，俄羅斯國內政治、金融、軍事等領域將遭受嚴重影響。這也難怪2018年11月，北約專門加大針對俄羅斯的年度網絡戰演習力度。美國新版《國家安全戰略報告》直接將遭受到的一系列網絡攻擊歸罪於俄羅斯。對此，俄羅斯在防範美國“斷網”威脅的同時，也在未雨綢繆，通過制定“主權互聯網”法案等舉措，確保國內網絡在遭遇西方世界孤立後能夠正常運行。
正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，俄羅斯的“斷網”測試，也是網絡空間激烈博弈的真實寫照。近年來，以美國為首的西方國家在網絡空間軍事化進程中的步伐明顯加快，美國在新版《核態勢評估》報告中提到，美國將使用核武器來應對網絡攻擊等非核武器攻擊。特朗普政府還進一步放寬了美國實施網絡攻擊的限制，使美軍網絡戰部隊可以更頻繁地向對手發起網絡攻擊。對此，俄羅斯選擇主動“斷網”測試“應急預案”，積極打造自主可控的信息化和網絡化基礎設施，不僅是應對網絡安全威脅的應有之意，也對其他國傢俱有一定借鑑意義。
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