《溧陽市 城區公共停車秩序管理工作實施意見》的通知
溧城鎮人民政府，市各有關單位：
為加強我市城區機動車停車管理水平，進一步改善和優化交 通環境，引導公眾合理利用公共停車資源，根據《中華人民共和 國道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省機動 車停放服務收費管理辦法》等法律法規和政策規定，以及市政府 《關於加強城區道路停車秩序管理的通知》（溧政發〔2016〕46 號）精神，結合我市實際，制定如下實施意見
一、工作目標 進一步加大城區車輛停放秩序管理力度，有序推進我市公共 停車管理工作，逐步提高公共停車資源的使用效率，切實解決城 區“停車難、停車亂”等問題，實現對我市車輛停放的規範化長 效管理，有效改善城市交通環境，提升城市文明形象。
二、組織領導 成立溧陽市公共停車管理領導小組，由 市政府市長任組長，有關分管副市長任副組長，市公安局、發改 委、市場監管局、工信局、財政局、住建局、自然資源局、城管局、 文明辦、溧城鎮等單位負責人為成員，負責此項工作的組織領導。組建市停車管理辦公室（以下簡稱“市停車辦”），設在市 公安局，負責研究停車管理政策，指導和規範停車行業行為。
三、停車管理範圍 國有資金投資建設的、具有自然壟斷經營和公益性特徵，實 行政府定價的公共停車場和道路停車泊位，具體包括：
（一）國有資金投資建設的公共停車設施；
（二）機場、車站、碼頭、公園、城市廣場、市民中心等配 套建設的停車設施；
（三）向社會提供公共服務的國家機關和事業單位配建的停 車設施；
（四）依法施劃的城市道路臨時停車泊位；
（五）其他具有自然壟斷經營和公益性特徵的停車設施。
四、停車管理運營 停車管理工作兼顧經營性和公益性平衡，維護公共利益。根 據《市政公共資源有償使用收入管理辦法》和《溧陽市人民政府 特許經營權管理辦法》的要求，成立我市停車收費管理運營機構， 工作業務接受市停車辦管理。
五、停車管理實施區域和時間
（一）區域劃分
1．一級區域（老城核心區）。以碼頭街、新華街、交通街、 南大街、平陵中路、煤建路合圍的區域，以及其他停車供需矛盾 較大的區域。
2．二級區域（中心城區）。以城東大道、燕城大道、奧體 大道、正昌路等道路合圍的區域（不含一級區域）。
（二）實施時間
1．2019年完成對一級區域內碼頭街、小碼頭街、新華街、 交通街、平陵街、城中路、西平路、朝陽路、創新路、西后街等 18條道路約600個停車泊位（含人行道板）和人民電影院廣場停 車場、大眾電影院北側停車場、江南春停車場等約400個停車泊 位的停車管理工作。
2．2020年完成對二級區域內南大街、和平北路、燕園路、 建設路、錢家路、體育路等道路約1700個停車泊位（含人行道板） 和老體育場、文化公園等停車場約800個停車泊位的停車管理工 作，以及政府近年來新建的公共停車場（含大型汽車停車場）。
六、停車收費管理具體模式
公共停車場和道路停車泊位收費實行政府定價，按照“中心 城區高於外圍區、繁華商業區高於其他地區、路內高於路外、白 天高於夜間”的收費原則，分區域、分批次對我市公共停車場和 道路停車泊位實施停車收費管理。充分應用現代智能科技、網絡互聯技術，綜合利用城市收費 管理平臺和前端手持POS機，形成集收費、取證、監管等功能於 一體的停車收費模式，並以網絡支付為主，逐步淘汰人工現金收 取，逐步實現智能管理全覆蓋。積極鼓勵小區、商業配建、單位 個人自建等形式停車場納入平臺管理。
（一）停車計費時間
道路停車泊位計費時間為每日8:30至17:30，其他公共停車場 全天候按時或按次計費。
（二）收費標準及使用
收費標準：由市發改委制定具體收費標準。免費車類：執行公務的行政執法車、警車、消防車、救護車、 工程搶險車、市政服務車、軍車等特種車輛。資金使用：所收取的停車費用於停車設施建設、經營、管理、 維護等項目支出。
（三）停車收費方式
車輛駕駛人、車主現場支付停車費或者離場後規定時間內支 付停車費。因生產生活、經營業務確需長期佔用公共停車資源的， 另行制定停車收費規定。
（四）車輛停放規定
道路停車泊位（含道板）限小型以下客車和輕型以下貨車停 放。其他公共停車場（點）根據實際泊位設置停放各類車輛。停 車場（停車泊位）管理人員應指揮停車人按照劃定的車位依次順 向有序停放車輛，嚴格按照標準收取車輛停車費，所收費用不包 含車輛保管費。
（五）收費工作管理
由市停車管理運營公司負責收費隊伍的管理，按規定逐步吸 收轉錄現有停車收費工作人員，配置停車管理硬件設施和工作裝 備，建設管理平臺，建章立制，規範化運行各項收費管理工作。
七、部門職責分工
（一）市公安局：負責設置並管理車行道停車泊位，參與停 車規劃、建設和管理工作。按規定做好道路違法停車查處工作。依法處置拒不執行停車管理規定、阻礙和影響正常停車管理工作 的違法行為。
（二）市發改委：負責編制我市機動車停放服務收費管理辦 法，明確停車收費標準，做好停車收費政策宣教服務工作。
（三）市市場監管局：負責對市停車場經營管理單位的監督 檢查，查處價格違法行為。
（四）市工信局：負責將停車管理工作納入智慧城市建設框 架體系，分析研判停車大數據，指導停車管理工作。建立公眾停 — 6 — 車監管平臺，將逃（欠）費車輛不良行為納入個人徵信體系，並 依法定期公佈。
（五）市財政局：負責對機動車停放收費資金收入和使用情 況進行監督。
（六）市住建局：負責編制我市機動車停車場建設和管理規 定，負責對公共停車場的建設，積極開發立體和地下停車設施， 提高土地利用率。
（七）市自然資源局：負責編制城市停車設施佈局規劃，研 究修訂建設項目停車設施配建標準。根據城市規劃佈局做好公共 停車場規劃選址工作，協調公共停車泊位配建。
（八）市城管局：負責公共停車場、人行道板、公共廣場停 車泊位設置和管理，做好各項設施的維護工作。
（九）市文明辦：負責利用各種方式和渠道開展宣傳，爭取 廣大市民的理解和支持。
（十）溧城鎮：積極配合和協調做好本轄區車輛停放管理工 作；做好本轄區停放服務收費管理中各項矛盾的化解工作。
八、工作要求
（一）提高思想認識。
各有關單位要從提高城市管理水平、 方便市民出行、促進文明城市建設的高度出發，充分認識停車管 理工作的重要性、必要性和緊迫性，按照市委、市政府的總體部 署，根據當前實際情況，嚴格落實各項工作措施。
（二）強化責任意識。
實施城區機動車停車收費管理工作時 — 7 — 間緊、任務重、難度大，各相關部門要切實增強責任感、緊迫感， 精心組織、各負其責，牽頭單位要認真履職、敢於擔當，配合單 位要密切協作、服從大局。
（三）抓好督促檢查。
市停車辦要加強對我市城區機動車停 車收費管理工作的檢查、督促，並適時予以通報。對落實不力的 單位和個人，要嚴格責任追究。
（四）堅持文明管理。
要通過多種媒體廣泛宣傳，引導廣大 市民理解、支持和參與此項工作，切實形成“有序停車、有償停 車、違法嚴管”的良好輿論氛圍。工作中要規範執法行為，堅持 依法行政、文明管理，切實維護社會安定、和諧。
融自|溧陽市人民政府官網
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